Рассмотрев проект решения Думы города Мегиона «Отчёт о результатах деятельности главы администрации города Мегиона и администрации города Мегиона за 2014 год», внесенный главой администрации города Мегиона, руководствуясь статьями 19, 57 устава города Мегиона, Дума города Мегиона
РЕШИЛА:
1. Утвердить отчет о результатах деятельности главы администрации города Мегиона и администрации города Мегиона за 2014 год согласно приложению к настоящему решению;
2. Настоящее решение вступает в силу после его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава города Мегиона
В.И.Бойко
г. Мегион
27.03.2015
Приложение
к решению Думы города Мегиона
от «27»_марта_2015 № _524___
ОТЧЕТ
о результатах деятельности
главы администрации города Мегиона
и администрации города Мегиона
за 2014 год
Содержание
Введение
4
1
Здравоохранение
2
Образование и молодежная политика
5
3
Культура
9
Физическая культура и спорт
12
Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних
15
6
Опека и попечительство
16
7
Запись актов гражданского состояния
18
8
Работа с общественными организациями и обращениями граждан
19
Жилищно-коммунальный комплекс
21
10
Архитектура и градостроительство
23
11
Гражданская оборона и охрана окружающей среды
28
Управление муниципальным имуществом
29
13
Регулирование жилищных отношений
30
14
Регулирование вопросов землеустройства
32
Экономическое развитие городского округа
33
Регулирование цен и тарифов
40
17
Формирование, исполнение бюджета городского округа, контроль за исполнением бюджета городского округа
42
Размещение муниципального заказа
45
Развитие потребительского рынка и поддержка предпринимательства
47
20
Взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам безопасности и профилактики правонарушений
50
Кадровая политики администрации города, деятельность по противодействию коррупции на муниципальной службе
53
22
Информационная политика администрации города
Муниципальное нормотворчество, антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов
55
24
Муниципальный архив
56
25
Деятельность административной комиссии
57
Заключение
58
о результатах деятельности главы администрации города Мегиона
В соответствии с уставом города Мегиона администрация города Мегиона является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
1.Здравоохранение
На территории городского округа город Мегион медицинскую помощь оказывают 5 лечебно-профилактических учреждений:
бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Мегионская городская больница №1»;
бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Мегионская городская больница №2»;
бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Мегионская городская детская больница «Жемчужинка»;
автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Мегионская городская стоматологическая больница»;
казённое учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Психоневрологическая больница имени Святой преподобномученицы Елизаветы».
Кроме учреждений здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на территории городского округа город Мегион услуги здравоохранения широкого спектра населению оказывают:
лечебно-диагностический центр «Здоровье» открытого акционерного общества «Славнефть – Мегионнефтегаз»;
общество с ограниченной ответственностью «Поликлиника», общество с ограниченной ответственностью «Клиника современной медицины»;
общество с ограниченной ответственностью «Югра-Трейд» (кабинет ультразвуковой диагностики, прием узких специалистов);
5 частных стоматологических клиник – «СТОМАТОЛОГ и Я», «Велес», семейная стоматология «Эстет», общество с ограниченной ответственностью «Стоматология Андрея Ивлева», «Юни-Дент».
Также функционирует профильная специализированная лаборатория.
Помимо вышеперечисленного, городское здравоохранение располагает следующими вспомогательными мощностями: иммунологическая лаборатория; клинико-диагностическая лаборатории, отделения функциональной диагностики, рентгенологические отделения, патологоанатомическое отделение, отделение переливания крови, отделение ХОСПИС.
Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений города составляет 1262 посещений в смену. Мощность медицинских учреждений города, оказывающих стационарную помощь составляет 449 коек.
В лечебно-профилактических учреждениях трудятся в целом 1781 человек, в том числе 268 врачей и 795 среднего медицинского персонала.
За 2014 год обеспеченность врачами на 10000 человек населения составила 47,8, средним персоналом 141,7.
Основным интегрированным показателем, характеризующим эффективность охраны здоровья и качества оказания медицинской помощи детям является уровень младенческой смертности, которая выросла с 4,7 промилле в 2013 году до 6,8 промилле в 2014 году.
Заметного изменения болезненности и первичной заболеваемости взрослого и детского населения не произошло. За 2014 год показатели болезненности населения в целом снизились на 5,0%, первичная болезненность сократилась на 6,3%. Аналогичные показатели по детскому населению так же имеют тенденцию к снижению и составляют 3,3% и 4,8% соответственно.
Несмотря на снижение показателей болезненности и заболеваемости населения за 2014 год увеличилась смертность на 10,4%.
Причины смертности сохранились те же, что и за предыдущие годы, и в процентном соотношении составляют:
-от болезней системы кровообращения 45,9% (37,3% в 2013 году);
-от злокачественных опухолей 19,9% (23,5%);
-от предотвратимых причин 18,3% (16,9%).
Основные классы причин смертности в 2011-2014 годах
Показатели
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
%, 2014 к 2013
Общее число смертей по данным учреждений здравоохранения
358
380
332
366
110,2
в том числе по видам заболеваний:
-инфекционные и паразитарные заболевания
73,9
-болезни системы кровообращения
138
145
124
168
135,5
-злокачественные новообразования
85
101
78
73
93,6
-от внешних причин (травмы, отравления, убийства, суицид и т.д.)
69
76
67
119,6
-от иных причин
51
41
80,4
В течение года проводилась иммунизация населения в рамках национального календаря, дополнительная иммунизация, улучшается обеспечение современным медицинским оборудованием, организована методическая и обучающая помощь населению.
Запись на прием к врачу в учреждениях здравоохранения городского округа город Мегион ведется в электронном виде – удаленно через портал государственных и муниципальных услуг, по телефону или в поликлинике через терминал.
Показатели обеспеченности скорой медицинской помощью и предоставления амбулаторных и стационарных услуг соответствует программе государственных гарантий в сфере медицинского обслуживания населения.
Дальнейшая модернизация в сфере здравоохранения будет направлена на совершенствование качества, повышение удовлетворенности населения качеством оказанных медицинских услуг, а также обеспечение пациентоориентированной системы здравоохранения, соблюдение принципов медицинской этики и деонтологии.
2. Образование и молодежная политика
Основная цель политики в области образования заключается в оказании оптимальной поддержки каждому человеку и предоставлении ему возможности получить квалифицированную подготовку, отвечающую его интересам и потребностям. Система образования в городе Мегионе включает в себя образовательные учреждения различных типов, видов, организационно-правовых форм собственности.
Расходы бюджета городского округа на реализацию поставленных задач в сфере «Образование» составили:
2012 год,
тыс.рублей
2013 год,
2014 год,
Рост (+, -), %,
2014 к 2013
1 693 442,6
1 842 344,8
1 988 502,2
107,9
На конец отчетного периода 2014 года в городском округе функционируют 13 дошкольных образовательных учреждений и структурное подразделение муниципального бюджетного учреждения «Средняя школа №4» детский сад «Улыбка», где общая численность детей дошкольного возраста составила 3 446 человек, в том числе: в группах компенсирующей направленности – 370 человек и группах общеразвивающей направленности – 3 076 человек.
На территории городского округа организованы 3 пришкольные группы для дошкольников, численность детей в которых на 01.01.2015 – 61 человек.
Количество коммерческих групп на конец отчетного периода по сравнению с предыдущим отчетным периодом сократилось с 8 до 3. Количество детей в них составило 38 человек.
13.05.2014 детский сад «Планета» стал первым в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре частным дошкольным учреждением, получившим право оказывать образовательные услуги, на 01.01.2015 в нем числятся 60 детей в возрасте от 2-х до 3-х с половиной лет.
На 01.01.2015 численность детей (семей), состоящих в очереди на получение мест в дошкольных образовательных учреждениях городского округа составила 2 269 человек.
В отчетном периоде в рамках государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы» велась реконструкция здания детского сада «Теремок». 31.12.2014 данный объект был введен в эксплуатацию.
В городском округе функционирует 6 муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений и 2 муниципальных автономных общеобразовательных учреждения. На 01.01.2015 года в школах города численность учащихся составила 6 945 обучающихся, из них: в первую смену – 5 238, во вторую – 1 707.
1 сентября 2014 – 2015 учебного года в муниципальных общеобразовательных учреждениях сформировано 298 классов, в которых обучается 6980 школьников.
Показатель
на 01.09.2012
на 01.09.2013
на 01.09.2014
Сформировано классов
298
295
Число обучающихся, человек
6801
6841
6980
809 первоклассников и 759 второклассников обучаются в соответствии с новыми Федеральными Государственными образовательными стандартами. Доля школьников, обучающихся по данным стандартам от общей численности, составляет 22,4%. В 2014 году имеют курсовую подготовку по работе с новыми учебными программами в соответствии с требованиями 100% учителей 1-2 классов.
Число детей, принятых в первый класс
740
772
809
Основным оценочным показателем процесса обучения является успеваемость учеников.
Показатели единого государственного экзамена за 2012-2014 годы
Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в сдаче единого государственного экзамена
99,2
99,7
По итогам трех учебных лет:
Численность выпускников 11 классов
362
344
326
Численность медалистов всего
в том числе:
* золотых медалистов
* серебряных медалистов
0
Число лиц, оставшихся на повторный курс обучения
По итогам учебного года 41 (6,7% от общего количества выпускников 9-х классов) выпускников 9-х классов награждены похвальными грамотами «За особые успехи в изучении отдельных предметов», и 16 выпускников получили аттестат особого образца, что на 2,2% ниже, чем в 2013 году.
Ежегодно обучающиеся 5-11 классов принимают участие во Всероссийской олимпиаде школьников. В 2014 году в муниципальном этапе приняли участие 1429 человек, из них 18,9% стали победителями и призерами. Итогами регионального этапа Олимпиады 2014 года является наличие 6 призовых мест и 1 победитель (2012 год – 10, 2013 год - 5). Один школьник принял участие в составе сборной команды Югры в заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников.
В муниципальных общеобразовательных учреждениях реализуется научно-социальная программа «Шаг в будущее»: созданы школьные научные общества, ежегодно проводятся конференции молодых исследователей. В 2014 году в окружном этапе XIX окружной научной конференции молодых исследователей научно-социальной программы «Шаг в будущее» приняли участие 4 мегионских школьника, один из них признан призером.
По итогам 2014 года 2 обучающихся удостоены премии Губернатора Ханты – Мансийского автономного округа – Югры.
В муниципальных образовательных учреждениях города в 2014 году работало 2167 человек, из них:
-в общеобразовательных учреждениях – 1099 человека, из них 607 педагогов, из которых имеют высшее образование 525 человек, среднее профессиональное 82 человека;
-в дошкольных образовательных учреждениях – 1068 человек, в том числе 73 в структурном подразделении МБОУ «СОШ №4» «Детский сад «Улыбка»; из них 479 педагогов, в том числе 29 педагогов в «ДС «Улыбке»; имеют высшее образование 289 человек, в том числе 19 в «ДС «Улыбке»; среднее профессиональное 190 человек, из них 10 в «ДС «Улыбке».
В 2014 году главной аттестационной комиссией Департамента образования и молодёжной политики Ханты Мансийского автономного округа - Югры аттестовано 119 педагогов. Курсы повышения квалификации прошли 233 педагога, что составляет 38,3% от общей численности педагогического состава.
Почётными званиями, наградами отмечен труд 334 педагога.
Молодежная политика
Основная цель молодежной политики - создание условий для самоопределения и успешной самореализации молодежи на благо города.
Подведомственными учреждениями отдела молодёжной политики являются муниципальное бюджетное учреждение «Центр гражданского и военно-патриотического воспитания молодежи «Форпост» имени Героя России гвардии майора А.В.Достовалова» и муниципальное молодежное автономное учреждение «Старт».
На конец отчетного периода на территории городского округа действуют 10 молодежных подростковых клубов по месту жительства, численность занимающихся - 473 человека.
Трудоустройством несовершеннолетних граждан занимается муниципальное автономное молодежное учреждение «Старт» на основании договоров с Бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Мегионский центр занятости населения».
За отчетный период в муниципальное молодежное автономное учреждение «Старт» за трудоустройством обратились 1 850 несовершеннолетних граждан, из них 1 555 человек были трудоустроены.
В дальнейшем будет продолжаться содействие трудовой занятости, деловой активности, профессиональному самоопределению молодежи, молодежному предпринимательству.
Целенаправленную подготовку молодежи к службе в Вооруженных Силах, пропаганду в молодежной среде активного здорового образа жизни ведет муниципальное бюджетное учреждение «Центр гражданского и военно-патриотического воспитания молодежи «Форпост» имени Героя России гвардии майора А.В. Достовалова». В течение 2014 года было проведено 60 мероприятий, в которых приняло участие 2 835 человек.
Более качественному проведению молодежной политики препятствуют существующие проблемы:
-недостаточное количество обучающих семинаров, курсов повышения квалификации;
-ограниченность площадей для организации занятий несовершеннолетних и молодежи по удовлетворению предложений и внедрению инновационных направлений;
-недостаточное оснащение помещений учреждений средствами безопасности;
-отсутствие условий для развития спортивно-оздоровительного направления.
На 2015 год в сфере образования и молодежной политики определены следующие стратегические направления:
-создание условий, обеспечивающих выполнение требований ФГОС общего образования на всех ступенях обучения в условиях его поэтапного введения;
-развитие системы работы с одарёнными детьми;
-развитие консультационно-методического сопровождения аттестации педагогических работников;
-рациональное распределение средств муниципального бюджета на выполнение муниципальных заданий, с целью повышения эффективности расходования бюджетных средств путем целевого финансирования мероприятий;
-создание условий для реализации образовательного, творческого, духовно-нравственного потенциала и стимулирования инновационной деятельности молодежи;
-развитие эффективного института коллегиальных органов на всех уровнях (школьный, муниципальный), создание условий для наделения их широкими управленческими полномочиями по определению программ развития, организации образовательного процесса, укреплению материально-технической базы, разработки, апробации;
-реализация во всех общеобразовательных учреждениях программ по формированию здорового образа жизни, культуры питания.
3. Культура
В 2014 году основными направлениями развития отрасли «Культура» являлось создание условий для обеспечения полноценного досуга населения, развития самодеятельного художественного творчества и поддержки национальных культур, повышение эффективности использования потенциала музея, содействие росту квалификации специалистов, мастеров традиционного искусства в сфере развития народных художественных промыслов, обеспечение доступности и качества библиотечных услуг, создание условий для поиска поддержки и сопровождения талантливых детей и молодежи.
Объем финансирования по отрасли «Культура и кинематография» из бюджета муниципального образования в 2014 году составил 158 910,8 тыс.рублей, что на 26 098,7 тыс.рублей больше, чем в 2013 году.
Доля финансирования отрасли «Культура и кинематография» от общего объема бюджета муниципального образования составляет 4,1 %, что на 0,8 % больше, чем в 2013 году.
Объем финансирования сферы «Культура» в разрезе бюджета города
№ п/п
Наименование показателя
1.
Объем бюджетных ассигнований предусмотренный по отрасли «Культура» (тыс. руб.),
145 874,0
132 812,1
158 910,8
2.
Доля финансирования отрасли «Культура» из бюджета муниципального образования, %
4,2
3,3
4,1
3.
Расходы бюджета по отрасли «Культура» на 1 человека, руб.
2622
2382
2836
4.
Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, руб.
22966
28786
37560
5.
Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами МСУ
109,9
110,0
121,9
Библиотечная деятельность
Библиотечное обслуживание населения города Мегиона осуществляет муниципальное учреждение «Централизованная библиотечная система».
Основные составляющие деятельности библиотек: организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и работа с фондами, библиотечно-библиографическое обслуживание, информатизация библиотечных процессов.
На 01.01.2015 в библиотеках – 14302 читателей, что составляет 25,5% жителей города, в 2014 году выдано 266027 книги, количество посещений 95436.
Количество читателей
Книговыдача
Количество посещений
План
2014
Отчет
13700
14302
236200
266027
88500
95436
Совокупный фонд ЦБС составляет - 166402 экземпляра. Прирост фонда составил 3,1%, обращаемость 1,6%. Всего в 2014 году поступило 10811 экземпляров, что на 1336 экземпляров больше, чем в прошлом году. В 2014 году объем новых поступлений в фонды муниципального бюджетного учреждения «Централизованная библиотечная система» составил 193 книги на 1,0 тыс. жителей, в 2013 году – 169, в 2012 – 118,6 (норматив 250 книг на 1тыс. жителей).
Впервые за много лет наметился прирост книжного фонда библиотек и это несмотря на большой объем списания ветхой и морально устаревшей литературы (в 2009 году прирост отсутствовал -4,2%, на сегодняшний день прирост составляет +3,1) Библиотеки города продолжили курс на информатизацию – работают 5 Центров общественного доступа к социально-значимой информации, создан отличный сайт – один из лучших среди библиотек округа, все библиотеки компьютеризированы и имеют доступ в сеть Интернет, оборудованы рабочие места для инвалидов по зрению, оснащенные специализированным программным обеспечением. В конце декабря 2014 года открылся библиотечный пункт в п.г.т.Высокий, что позволило улучшить доступность библиотечных услуг для жителей центральной части поселка.
Досуговая деятельность
В 2014 году в городе Мегионе действовали два учреждения культурно-досугового типа – муниципальное автономное учреждение «Центр культуры и досуга» и Муниципальное бюджетное учреждение «Дворец искусств».
Количество мероприятий*
1360
1790
151791
162945
*в том числе кинопоказ
Все запланированные городские мероприятия проведены в утвержденные сроки, в соответствии с планом работы на 2014 год. Наиболее крупные мероприятия: Масленица, День города, День Победы, День нефтяника, День округа, Новогодние и Рождественские праздники.
Творческие коллективы муниципального автономного учреждения «Дворец искусств» приняли участие в 2-х межрегиональных фестивалях, в 5-ти фестивалях окружного значения, в 7-ми городских фестивалях и конкурсах.
Количество клубных формирований в 2014 году – 36 (в 2013 году - 35), участников в них – 480 человек (в 2013 году - 389), в том числе детей –186(в 2013 году - 136). Клубные формирования на платной основе отсутствуют.
Музейная деятельность
Деятельность по сохранению историко-культурного наследия в городе Мегионе осуществляет муниципальное учреждение «Региональный историко-культурный и экологический центр» (Экоцентр).
В 2014 году количество посещений Экоцентра составило 22500, что на 627 посещений больше, чем в 2013 году. В отчетном году проведено 30 выставок, 875 экскурсий. Учреждение выполнило поставленные перед ним плановые показатели муниципального задания, индикативные значения показателей «дорожной карты».
Музейное собрание увеличилось на 839 предметов по сравнению с 2013 годом и составило 16685 единиц хранения, в том числе основной фонд увеличился на 559 единиц и составил 12092. В течение года из основного фонда экспонировалось 5231 единица музейных предметов основного фонда (43,3%), больше чем в прошлом году на 3056 единиц.
Коллекция «История техники» пополнилась фотоаппаратами, магнитофоном, телевизионным приемников 1980х годов, швейной машинкой 1959 года выпуска.
В рамках муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в городском округе город Мегион на 2014-2017 годы» ведется оцифровка экспонатов музея. В электронную базу «Камис» на сегодняшний день внесено 16 685 записей, что составляет 100% от общего фонда, из них за 2014 год внесено 3661 предмет.
Концертнаяорганизация
Продолжает свою деятельность в городе уникальный творческий коллектив «Театр музыки». Коллектив является постоянным участником всех крупных городских мероприятий, на его сцене идут постановки на самые актуальные темы. Например, в течение последних 3 лет реализуется цикл спектаклей «Уроки жизни», предназначенный для молодежной аудитории, поднимающий непростые проблемы перед человеком, вступающим во взрослую жизнь.
В течение 2014 года было проведено 76 мероприятий, среди которых можно выделить наиболее знаковые:
Премьера музыкального действа «Cabaret «Бродячая собака», концепция и сценарий разработан художественным руководителем И.П. Стоцкой, май 2014 г.;
Премьера спектакля «Ты» артистки Театра Музыки Виолетты Пайль, режиссер-постановщик Т.И. Тетеревкова (г.Тюмень), май 2014 г.
Премьера музыкального спектакля для семейного просмотра «Ну и дела-а-а-а!», режиссер-постановщик Т.И. Тетеревкова (г. Тюмень), декабрь 2013 г.;
В 2014 году артисты коллектива приняли участие в III открытом фестивале актерской песни «Почти Belcanto», г.Тюмень 2014 г.: Лебедева Лилия – диплом за III место в номинации «Женский вокал»; Дуэт Ренара Зубайдуллина и Оксана Ероховец – диплом за III место в номинации «ВИА».
Виолетта Пайль приняла участие в международном театральном конкурсе и получила диплом за II место в номинации «Музыкальный театр».
Всего за 2014 год количество посещений данного учреждения составило 7132.
Дополнительное образование
Наименование показателей
Число учреждений, всего (ед.)
Контингент учащихся, всего (чел.) Из них:
1331
1354
1367
Принято в первый класс
248
261
239
Учащиеся в выпускных классах
100
110
113
Учащиеся льготной категории
289
290
С 2013 – 2014 учебного года учреждения реализуют предпрофессиональные образовательные программы, в текущем учебном году были приняты на отделения предпрофессиональной подготовки – 124 чел. За 2014 год учащиеся и преподаватели школ искусств города провели и приняли участие в 255 концертно-выставочных мероприятии 96% составила доля учащихся, выступающих на концертах.
В течение 2014 года учащиеся школ приняли активное участие в мероприятиях различного уровня. Показатели по данному направлению работы значительно увеличились, если в 2013 году 88 коллективов приняли участие в конкурсах и фестивалях различного уровня то в 2014 – 358. В сфере дополнительного образования детей растет количество стипендиатов Департамента культуры ХМАО-Югры, если в 2009 году был 1 стипендиат, то в 2014 году – 7.
Количество поступлений учащихся в высшие учебные заведения и средние профессиональные учебные заведения:
2013 год - 8 выпускников поступило в ВУЗы и 7 выпускника в СУЗы,
2014 год - 9 выпускников поступило в ВУЗы.
В муниципальном образовании город Мегион уже стало традицией проведение церемонии чествования главой города одаренных детей «Мегионские звездочки» (награждены благодарностью 10 человек).
Ежегодно проводится «Елка главы города» с просмотром новогоднего спектакля и вручением новогодних подарков для одаренных детей города.
В 2014 году художественная школа стала лауреатом II Всероссийского образовательного конкурса «Школа будущего. Проблемы и перспективы развития современной школы в России», лауреатом конкурса «100 лучших школ России», в номинации «Лучшая художественная школа», г. Санкт-Петербург.
Основными задачами в области культуры на 21015 год является обеспечение достижения показателей при реализации муниципального плана мероприятий «дорожной карты», утвержденной постановлением администрации города от 07.05.2013 №1075 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном образовании город Мегион».
4.Физическая культура и спорт
Структура физкультурно-спортивного движения в городском округе основывается на сети спортивных сооружений организаций и учреждений физкультурно-спортивной направленности, системы проведения спортивно-массовых мероприятий, охватывающей соревновательной деятельностью все категории и возрастные группы населения городского округа.
Муниципальные учреждения:
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа №1», численность учащихся - 1047;
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа №2», численность учащихся - 540;
Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа №3», численность учащихся - 587;
Муниципальное бюджетное учреждение «Спорт-Альтаир» численность занимающихся - 983. Реорганизовано путем слияния муниципального бюджетного учреждения «Спортивный комплекс «Дельфин» и муниципального бюджетного учреждения Центр спортивной подготовки «Спорт-Альтаир».
В учреждениях осуществляющих спортивную подготовку в сфере физической культуры и спорта развивается 24 видам спорта: баскетбол, бокс, волейбол, дзюдо, лыжные гонки, пауэрлифтинг, плавание, спортивная аэробика, фигурное катание на коньках, футбол, хоккей, художественная гимнастика, армспорт, гиревой спорт, каратэ, кикбоксинг, киокусинкай, лёгкая атлетика, лыжные гонки, настольный теннис, полиатлон, прыжки на батуте, рукопашный бой, теннис. Общее число учащихся в 2014 году составило 3 157 человек
На территории города Мегиона предприятием, имеющим спортивную базу и осуществляющим деятельность по предоставлению оздоровительных услуг, является градообразующее предприятие ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз».
В городе Мегионе и поселке городского типа Высокий ежегодно проводится комплекс различных мероприятий спортивной направленности.
На территории городского округа в 2014 году была продолжена работа по развитию и популяризации видов спорта, культивируемых на территории города.
За отчетный период на территории города было организовано и проведено 162 спортивно-массовых мероприятия, в которых приняло участие 9921 человек.
Городские мероприятия
154
160
162
101,3
В них приняло участие, всего
9420
9740
9921
101,9
Количество участников до 18 лет
7729
7842
7923
101,0
Количество участников старше 18 лет
1691
1898
1981
104,4
В течение 2014 года мегионские спортсмены приняли участие в выездных соревнованиях межмуниципального, окружного, всероссийского и международного уровней:
Участие в выездных мероприятиях
198
206
243
118,0
1844
2464
2761
112,1
Количество до 18 лет
1699
2269
2559
112,8
Количество старше 18 лет
195
202
103,6
По результатам участия в соревнованиях были достигнуты результаты:
Медали
Золото
247
294
297
Серебро
223
232
280
120,7
Бронза
242
225
215
95,6
Итого:
712
751
792
105,5
Межмуниципальные
355
331
93,2
Окружные, областные
304
337
397
117,8
Всероссийские
94
43
61
141,9
Международные
18,8
Основной вклад в завоевание медалей внесли спортсмены видов спорта: прыжки на батуте и двойном мини-трампе, бокс, спортивная акробатика, пауэрлифтинг, адаптивный спорт, хоккей, гиревой спорт, дзюдо, самбо, каратэ, рукопашный бой, плавание, художественная гимнастика, фигурное катание.
В течение 2014 года в городе подготовлено 773 спортсменов массовых разрядов, что больше на 173 человека, чем в 2013 году.
Выполнили разрядные нормы, нормативные требования:
- I разряд – 70 человек;
- КМС – 40 человек;
Подготовлено 4 мастеров спорта России.
Подготовленные спортсмены массовых разрядов
409
600
773
128,8
I разряд
70
170,7
КМС
27
в 2,1 раза
МС
66,7
Количество занимающихся физической культурой и спортом в 2014 году составило 12411 человек.
Количество женщин, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2014 году увеличилось на 559 человека и составило 4266.
Количество занимающихся физической культурой и спортом
9871
11934
12411
104,0
Количество женщин, систематически занимающихся физической культурой и спортом
3314
3707
4266
115,1
С 2006 года на территории городского округа город Мегион проводится работа по организации физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий с инвалидами, которая осуществляется на базе муниципального бюджетного учреждения «Спорт-Альтаир».
Развитие физической культуры и спорта инвалидов направлено на повышение их двигательной активности и является непременным и определяющим условием всесторонней реабилитации и социальной адаптации инвалидов.
Физкультурно-оздоровительная работа с инвалидами осуществляется в физкультурно-оздоровительном комплексе «Геолог» и спортивном комплексе «Дельфин». В группах адаптивной физической культуры и спорта занимаются и проходят реабилитацию 88 человек.
Для реабилитации людей с ограниченными возможностями проводятся тренировочные занятия в спортивно-оздоровительных группах по лёгкой атлетике, пауэрлифтингу, плаванию, настольному теннису, бочче.
В соответствии с единым календарным планом, в течение 2014 года для людей с ограниченными возможностями было организовано 10 спортивно-массовых мероприятий.
В период летних каникул традиционно организуется площадка временного пребывания детей, подростков и молодежи с инвалидностью в рамках муниципальной программы оздоровления детей и молодежи.
Развитие физической культуры и спорта, создание условий для регулярных занятий во многом зависит от состояния материально-технической базы.
В 2014 году функционировало 65 спортивных сооружения с единовременной пропускной способностью (ЕПС) 1850 чел./час. Увеличение единой пропускной способности произошло за счет нового спортивного зала «Олимп», который был введен в эксплуатацию в декабре 2013 года с единой пропускной способностью 48чел/час. Кроме того, в 2014 году был выведен из эксплуатации спортивный зал вечерней школы с единой пропускной способностью 25 чел./час.
По итогам 2014 года были достигнуты такие положительные результатов, как увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом (в том числе женщин), увеличение числа выездных мероприятий различных уровней, числа завоеванных мегионскими спортсменами медалей, увеличение количества спортсменов-разрядников.
5. Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних носит системный и комплексный характер и осуществляется на принципах социального партнерства. Особое внимание уделяется вопросам воспитательно-профилактического характера, реализации прав несовершеннолетних, прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В 2014 году на заседаниях территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Мегиона было рассмотрено 492 дела об административных правонарушениях, из них: в отношении родителей (законных представителей) и иных взрослых лиц – 375 дел, в отношении несовершеннолетних – 117. По итогам рассмотрения по 185 делам вынесены решения о наложении штрафов, по 248 делам вынесено предупреждение, по 59 делам производство было прекращено. Кроме того, в отчетном периоде Комиссией было рассмотрено 86 вопросов воспитательного характера.
По итогам 2014 года в Комиссии по делам несовершеннолетних на профилактическом учете состоит 78 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитывается 97 несовершеннолетних гражданина. Снято по итогам 2014 года, в связи с исправлением 19 семей.
Специалисты Детской общественной приемной оперативно реагируют на обращения граждан и совместно со всеми членами Комиссии принимают меры по оказанию необходимой помощи. За 2014 год в Детскую общественную приемную поступило 20 обращений граждан о нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних, данные обращения были отработаны специалистами отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних.
В целях профилактической работы с несовершеннолетними, территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав привлечены общественные организации:
Мегионское городское казачье общество;
Мегионское городское отделение общественной организации «Спасение Югры»;
Городская общественная организация содействия социально-психологической помощи «Многодетная семья».
В 2014 году волонтерами (по различным направлениям) проведено 5 мероприятий с охватом 198 человек.
В организациях, осуществляющих образовательную деятельность проводились тематические классные часы с обучающимися и общешкольные родительские собрания по предупреждению чрезвычайных происшествий.
В период летней оздоровительной кампании 2014 года были размещены видеоролики с сюжетами о вариантах организации досуга, оздоровления и трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время в эфирах телекомпаний, на официальном сайте администрации города Мегиона.
В 2014 году разработаны и распространены информационные материалы об административном праве в вопросах и ответах для несовершеннолетних и их родителей (1500 шт.), об организации летнего отдыха для несовершеннолетних(300 шт.), плакаты с детским телефоном доверия (50 шт.).
В целях организации досуга, трудоустройства, оздоровления и проведения индивидуальной профилактической работы ведется взаимодействие с учреждениями культуры и спорта, КУ ХМАО – Югры «Мегионский центр занятости населения», муниципальное молодежное автономное учреждение «Старт». В 2014 году трудоустроено 67 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
Ведется планомерная работа с использованием различных форм агитации. Вовлечение детей и подростков осуществляется через объявления в средствах массовой информации. Информация о графике смен и режиме работы летних площадок временного пребывания детей и подростков размещается на официальных сайтах администрации города, образовательных учреждений, управления физической культуры и спорта. Все спортивные мероприятия проводимые на пришкольных и дворовых площадках временного пребывания детей и подростков в летний период получают отражение на сайтах администрации города Мегиона, образовательных учреждений, управления физической культуры и спорта.
В целях организации занятости несовершеннолетних на территории города Мегиона и посёлка Высокий в течение летнего периода организовано: 23 летних площадок временного пребывания детей. Данная форма организации летнего отдыха востребована в городе, дети с удовольствием посещают площадки, участвуют во всех спортивно-массовых мероприятиях проводимых организаторами.
6.Опека и попечительство
На 01.01.2015 года в управлении опеки и попечительства состоит на учете 339 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 2,4% от всего детского населения городского округа город Мегион. Это дети, которые получили одну из предусмотренных законодательством форм устройства:
-усыновление – 142 человека;
-опека (попечительство) – 136 человек;
-приёмная семья – 61 человек.
В 2013 году на учете состояло 311 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Прослеживается ежегодное повышение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что кандидаты в опекуна (попечители) усыновители, приемные родители привозят детей с других субъектов РФ.
На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры создана стабильная система материальной обеспеченности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, усыновителей, приемных родителей. Так, из других регионов Российской Федерации в 2014 году привезено 11 детей, в 2013 было привезено 36 несовершеннолетних.
При решении вопроса об определении формы устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, приоритет отдается семейным формам устройства – усыновлению, опеке (попечительству), приемной семье.
Из 49 детей, поставленных на учет в управлении опеки и попечительства, в 2014 году 5 детей усыновлены, 17 детей направлено в приемную семью, 27 ребенка находятся под опекой и попечительством.
Для решения вопроса по устройству ребенка в семью управлением опеки и попечительства принимаются меры по информированию населения через средства массовой информации.
Общий объем финансирования исполнения переданных государственных полномочий по опеке и попечительству из окружного и федерального бюджетов за 2014 год составил 151 453,8 тыс.рублей, что на 36,7% больше, чем в 2013 году.
В соответствии с действующим законодательством ежемесячные выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа назначаются и перечисляются на личные счета подопечных. Также, данной категории детей предоставляется компенсация расходов на путевки и оплату проезда к месту лечения (оздоровления) и обратно.
В 2014 году за счет средств окружных субвенций оздоровлено и отдохнуло 34 детей и подростков, а также лиц из числа детей оставшихся без попечения родителей на сумму 1 745,9 тыс.рублей.
На территории городского округа город Мегион состоит на учете 85 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на внеочередное предоставление жилого помещения, 58 включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В 2014 году на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями поступили субвенции в сумме 16 275,9 тыс.рублей. В настоящее время жилые помещения для указанной категории граждан приобретены, контракт по приобретению подписан, производятся необходимые процедуры для ввода квартир в эксплуатацию и в состав муниципальной собственности.
По итогам 2014 года на учете в управлении опеки и попечительства администрации города Мегиона состоит 101 гражданин, которые признаны судом недееспособными, или не полностью дееспособными и 4 граждан по состоянию здоровья, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, в связи с чем, над ними оформлено попечительство в форме патронажа.
За отчетный период в управление опеки и попечительства поступило 62 сообщений о нарушении прав и законных интересов детей. Из них подтвердились 27 сообщений, в связи с чем, управлением опеки и попечительства направлены в комиссию по делам несовершеннолетних, защите их прав 31 заключений для принятия решения о начале индивидуальной профилактической работы в отношении детей и их семей.
Приоритетными направлениями по профилактике сиротства детей и подростков являются: работа с семьей, организация досуга детей и подростков по месту жительства, привлечение их к активному спорту, отвлечение от неблагоприятной среды. Разработка комплекса дополнительных мер, обеспечивающих психолого-педагогическое, медико-социальное и правовое сопровождение семей в целях профилактики и предотвращения уклонения родителей от воспитания своих детей.
7. Запись актов гражданского состояния
Деятельность отдела ЗАГС администрации города Мегиона в 2014 году была направлена на повышение эффективности исполнения государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния, реализацию государственной политики в этой сфере в соответствии с нормами законодательства, укрепление материально-технической базы, обеспечение сохранности архива, создание электронного архива записей актов гражданского состояния. Сегодня можно говорить о том, что все стратегические задачи и запланированные мероприятия выполнены в полном объеме.
Отделом ЗАГС администрации города Мегиона на 01.01.2015 было зарегистрировано 2357 актов гражданского состояния, по сравнению с предыдущим годом количество актов увеличилось на 93 акта.
За отчетный период в городе зарегистрировано 888 малышей. Из них: 481 – мальчик; 407 – девочек, в десяти семьях на свет появились двойни.
Зарегистрировано 67 новорожденных, родители которых иностранные граждане; 7 малышей родились у родителей коренных малочисленных народов Севера.
89 малышей родились у матерей, не состоящих в браке; 7 малышей - у матерей не достигших возраста 18 лет.
Наиболее популярными именами стали: Артём, Дмитрий, Кирилл, Анастасия, Виктория, Елизавета. Редкие имена: девочки - Агния, Амалия, Златослава, Кирэна, Милослава, Николь, Стефания, Таисия, Тальяна, Юнна, Ярослава; мальчики – Вениамин, Ефим, Илья, Мирослав, Прохор, Филипп.
За отчетный период зарегистрирована смерть 373 человек, по сравнению с предыдущим годом количество актов увеличилось на 37. Среди умерших: мужчин – 224 (средний возраст 54 года), женщин – 148 (средний возраст 66 лет). При этом зарегистрирована смерть 6 малышей в возрасте до 1 года и 1 - мертворожденный.
Мегионцы создали 504 новых семьи, число зарегистрированных браков по сравнению с 2013 годом сократилось на 7семей. Впервые в брак вступили – 325 человек, повторно – 179 человека. Из них зарегистрировано актов о заключении брака: среди коренных малочисленных народов Севера – 4; с иностранными гражданами – 63; по разрешению органа местного самоуправления – 4 несовершеннолетних.
К решению расторгнуть свои семейные отношения пришли 366 семей, данный показатель по сравнению с 2013 годом сократился на 7. За отчетный период 269 семей расторгли брак на основании решения суда; 94 - по обоюдному согласию.
Отделом ЗАГС зарегистрировано 172 акта гражданского состояния об установлении отцовства, составлено 13 актов гражданского состояния об усыновлении (удочерении). Зарегистрирован 41 акт о перемене имени.
По заявлениям граждан в 2014 году выдано и выслано повторных свидетельств по всем видам актов гражданского состояния, справок о регистрации актов гражданского состояния, а так же извещений об отсутствии записей актов гражданского состояния – 5772, по сравнению с 2013 годом число обращений увеличилось на 1076.
Рассмотрено обращений граждан об истребовании документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территории иностранных государств – 38.
Сумма государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и иных юридически значимых действий составила – 703,7 тыс.рублей.
Приоритетным направлением в работе остается формирование и обеспечение сохранности архивного фонда, создание электронного архива записей актов гражданского состояния. Завершение этой работы – одно из условий необходимых для организации перехода на межведомственное электронное взаимодействие.
Вопросам информатизации уделено особое внимание. С целью обеспечение электронного информационного взаимодействия органов местного самоуправления и территориальных органов федеральной власти были подписаны соглашения о взаимодействии. Все сведения передаются ведомствам по защищенным каналам связи, с использованием сертифицированной электронной подписи. Информация о государственных услугах предоставляемых отделом систематизирована и размещена на официальном сайте города.
Первоочередной задачей отдела является оптимизация процесса регистрации записи актов гражданского состояния. С этой целью регулярно модернизируется материально-техническая база, закупается современное оборудование, для создания благоприятных условий приема граждан реконструирована входная группа здания, установлены энергосберегающие приборы освещения, отвечающие всем требованиям безопасности.
8. Работа с общественными организациями и обращениями граждан
В 2013 году продолжалась реализация мер по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан, контроль за принятием решений по ним в установленные сроки, оказание содействия общественным объединениям, религиозным организациям, иным социально ориентированным некоммерческим организациям. На территории городского округа город Мегион с 2013 года внедрена система автоматизированного делопроизводства и электронного документооборота «Дело». В рамках этой программы осуществляется регистрация письменных и устных обращений граждан в адрес главы города и его заместителей, запись на личный приём главы города и его заместителей.
За последние три года сложилась следующая динамика обращений:
Количество обращений по годам
Общее количество письменных и устных обращений в администрацию города
5255
5480
3599
Обращений в адрес главы города и его заместителей
601
596
530
Обращений на личном приёме главы города и его заместителей
359
393
341
Обращений на личном приёме руководителей органов администрации
4295
4884
2725
Обращений на выездном приёме в поселке городского типа Высокий
88
В своих обращениях граждане чаще всего поднимают:
-жилищные вопросы - 41,7%;
-коммунально-бытовое обслуживание - 27,8%;
-вопросы строительства - 3,8%;
-вопросы образования (места в детском саду) - 2,9 %
-вопросы здравоохранения - 1 %.
-иные вопросы - 20,8%;
Тема жилья и жилищно-коммунального обслуживания в обращениях граждан остается приоритетной и их доля в общем количестве обращений возрастает.
На территории городского округа город Мегион созданы и действуют следующие общественные организации и объединения:
№
п/п
Количество зарегистрированных общественных организаций по годам
Общее количество общественных организаций и объединений, в том числе:
80
83
общественные организации граждан льготной категории
национальные общественные организации
религиозные общественные организации
профессиональные союзы
политические партии
общественные фонды
молодёжные организации
спортивные общественные организации
военно-патриотические организации
общественные организации разной направленности
В настоящее время на территории городского круга город Мегион комиссией по рассмотрению документов для отнесения некоммерческой организации к социально ориентированным некоммерческим организациям, утвержденной распоряжением администрации города от 20.02.2012 №37, социально ориентированными некоммерческими организациями признаны 7 общественных организаций.
Деятельность данных общественных организаций направлена на социальную поддержку и защиту определенных категорий населения - это городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) Войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, городская общественная организация «Культурно-спортивное общество инвалидов «Росиночка» города Мегиона, Мегионская городская организация Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», городская общественная организация содействия социально-психологической помощи «Многодетная семья», Мегионская городская общественная организация участников боевых действий на территории Чеченской Республики «Поворот», Мегионская городская организация профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ; некоммерческая организация Региональный некоммерческий благотворительный фонд «МЫ ВМЕСТЕ».
В целях реализации полномочий в части оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям утверждена муниципальная программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014-2016 годы». В рамках программы предусмотрена финансовая, имущественная, информационная и консультационная поддержка данных организаций.
Общий объём финансирования программы составил 300 тыс.рублей, в том числе на 2014 год 100 тыс.рублей. В 2014 году использовано 99,9 тыс.рублей, или 99,9%. Данная финансовая помощь в целях поддержки и развития гражданских инициатив, направленных на становление гражданского общества по итогу городского конкурса социально значимых проектов в виде субсидий оказана 3 организациям.
Имущественная поддержка, в виде предоставления муниципального имущества во временное безвозмездное пользование, предоставлена 3 организациям.
Информационная поддержка выражалась в размещении управлением информационной политики на официальном сайте администрации города в сети Интернет, информации о деятельности всех социально ориентированных некоммерческих организаций. Всего 20 публикаций. Функционирует подраздел «Общественные организации» в разделе «Организации» на официальном сайте.
Консультационная поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям оказывалась по вопросам ведения уставной деятельности, в то числе по вопросам включения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций.
Ведётся реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки, в котором значится 7 НКО. В реестре отображается имущественная и финансовая поддержка.
В 2014 году организовано 4 заседания координационного совета по деятельности инвалидов, проведено 5 заседаний городского совета общественных организаций, а также рассмотрено 4 заявления о выплате материальной помощи при пожаре.
В 2015 году основной задачей будет развитие взаимодействия органов местного самоуправления с общественными организациями и объединениями города в целях гармонизации межэтнических отношений, будет продолжена реализация муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2016 годы».
9. Жилищно-коммунальный комплекс
В 2014 году на территории городского округа город Мегиона осуществлялась реализации двух муниципальных программ, предназначенных для решения задач развития жилищно-коммунального комплекса.
Программа «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городском округе город Мегион на 2014 – 2017 годы»
Наименование подпрограммы
Финансирование
(тыс. руб.)
план
факт
«Содержание объектов внешнего благоустройства городского округа город Мегион»
43 260,8
41 560,8
«Модернизация и реформирование жилищно-коммунального комплекса городского округа город Мегион»
56 620,2
53 966,6
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности и энергобезопасности городского округа город Мегион»
1 000,0
944,7
«Капитальный ремонт, реконструкция и ремонт муниципального жилищного фонда городского округа город Мегион»
2 914,3
«Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории городского округа город Мегион»
1 903,5
105 698,8
101 289,9
Реализация мероприятий данной программы в 2014 году осуществлялась за счет средств окружного и местного бюджетов.
В 2014 году на территории городского округа город Мегион снесено 9 единиц непригодного для проживания жилья. Ликвидировано 3 несанкционированных свалки. За отчетный период с несанкционированных свалок вывезено 794 куб.м. мусора.
Произведена замена 3,18 км ветхих тепловых сетей и 3,27 км ветхих сетей водоснабжения. Ежегодно снижается фактически реализуемый объем газа населению. Так, в 2014 году обеспечение сжиженным газом населения в границах городского округа составило 9 тонн в год.
Ежегодно проводятся мероприятия, направленные на уменьшение потребления энергетических ресурсов в различных отраслях экономики, бюджетной сфере и жилищно-коммунальном комплексе городского округа.
В 2014 году площадь отремонтированного муниципального жилищного фонда составила 817,5 кв.м.
Муниципальная программа «Развитие транспортной системы городского округа город Мегион в 2014 – 2017 годах» направлена на развитие связи между функциональными зонами, центрами культурно-бытового обслуживания, основными транспортными узлами города путем создания системы магистральных улиц и увязки ее с сетью внешних дорог, совершенствование организации дорожного движения и улучшение качества дорожного покрытия, содержание и текущий ремонт автомобильных дорог, проездов и элементов обустройства улично-дорожной сети городского округа город Мегион, предоставление качественных и своевременных услуг по перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам, совершенствование культуры поведения участников дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма, привлечение общественности к вопросам повышения безопасности дорожного движения.
Программа «Развитие транспортной системы городского округа город Мегион
в 2014 – 2017 годах»
«Развитие транспортной системы городского округа город Мегион»
73 625,1
73 159,1
«Содержание и текущий ремонт автомобильных дорог, проездов, элементов обустройства улично-дорожной сети, объектов внешнего благоустройства городского округа город Мегион»
53 342,7
53 313,2
«Повышение безопасности дорожного движения в городском округе город Мегион»
100,0
63,0
127 067,8
126 535,3
В 2014 году продолжились мероприятия по реконструкции дороги по улице Губкина. Кроме того, проводился капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения. Всего за отчетный период были выполнены работы по реконструкции и ремонту автомобильных дорог и улиц с усовершенствованным типом дорожного покрытия общей площадью 17 335 кв.м.
Перевозку населения транспортом общего пользования в 2014 году по городским маршрутам с привлечением денежных средств из местного бюджета осуществлял индивидуальный предприниматель Денисенко Н.Н., с которым был заключен договор на право осуществления пассажирских перевозок по маршрутной сети городского округа город Мегион. Перевозка пассажиров осуществлялась по установленным маршрутам в соответствии с утверждёнными графиками. Объем пассажирских перевозок автомобильным транспортом в городском округе город Мегион за отчетный период составил 238,5 тыс.чел.
10.Архитектура и градостроительство
В 2014 году в области градостроительной деятельности были поставлены стратегические задачи по формированию на территории городского округа документов градостроительного зонирования, соответствующих современным нормативным требованиям; разработке и утверждению местных нормативов градостроительного проектирования; разработке документов по планировке территорий; созданию и внедрению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; разработке проекта отраслевой схемы создания и размещения городских лесов.
Для реализации вышеуказанных задач были осуществлены следующие мероприятия:
1.В рамках муниципальной программы «Мероприятия в области градостроительной деятельности городского округа город Мегион на 2014 год и период до 2016 года» приняты и оплачены работы на общую сумму 33569,4 тыс. рублей, в том числе 26353,4 тыс. рублей – бюджет городского округа, 7216,0 – средства из бюджета автономного округа, полученные в качестве софинансирования, среди них:
-разработка проекта внесения изменений в стратегию социально-экономического развития городского округа (обосновывающий документ проекта генерального плана);
-подготовка сведений о границах населённых пунктов для внесения в государственный кадастр недвижимости и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
-разработка проекта отраслевой схемы создания и размещения городских лесов (обосновывающие материалы для подготовки правил землепользования и застройки);
-разработка проекта генеральной схемы очистки территории (обосновывающие материалы генерального плана);
-инженерно-топографические изыскания для подготовки документации по планировке территорий и ведения ИСОГД;
-разработка проектов планировки и межевания территорий центральной части города Мегиона;
-обосновывающие материалы генерального плана: разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов о плате за землю;
-обосновывающие материалы генерального плана: разработка проекта внесения изменений в программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа город Мегион;
-обосновывающие материалы генерального плана: разработка схемы водоснабжения городского округа город Мегион;
-обосновывающие материалы генерального плана: разработка схемы водоотведения городского округа город Мегион.
Произведена модернизация информационно-аналитической системы «Градоустройство», в том числе:
-сформирован адресный план;
-внедрена подсистема управления процессами и документооборота в управлении архитектуры и градостроительства и управлении земельными ресурсами администрации города (1 этап: 9 услуг из 14);
-внедрена подсистема веб-портал;
-разработаны сервисы межведомственного электронного взаимодействия;
-разработан модуль формирования электронных межевых планов;
-обновлен портал и данные БД АИСОГД по результатам работ.
2.В рамках муниципальной программы «Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории городского округа город Мегион на 2014 год и плановый период до 2016 года» проведены проектно – изыскательские работы, устройство пандуса МБОУ ДОД «Детская школа искусств №2» и СК «Нефтяник» ДЮСШ №2; обустройство входных групп МБОУ «СОШ №№4» корпус 1; оборудование подсобных помещений МАОУ «СОШ №9». Всего за отчетный период освоено 1 681,0 тыс.рублей.
Разработана проектно-сметная документация на 1 объект – обустройство входной группы «Управление земельными ресурсами департамента муниципальной собственности».
Выполнены инженерные изыскания с целью восстановления русла, береговой и прилегающей территории реки Сайма в городе Мегионе. Материалы направлены в ООО «Институт Территориального Планирования «Град» для подготовки предложений по дальнейшему использованию береговой зоны реки.
Решением Думы города Мегиона от 25.04.2014 №410 утверждены Правила землепользования и застройки городского округа город Мегион.
Решением Думы города Мегиона от 22.12.2014 №476 внесены изменения в генеральный план городского округа город Мегион.
Утверждены 4 (четыре) проекта планировки и проекты межевания территорий города Мегиона для линейных объектов.
Утверждены проекты планировки и проекты межевания территорий XIX и XX микрорайонов города Мегиона (постановление администрации города от 27.06.2014 №1603).
3.В соответствии с законодательством в области градостроительства, на основании поступивших обращений юридических и физических лиц подготовлены и выданы следующие документы:
Наименование услуги
Градостроительные планы земельных участков
77
Разрешения на строительство объектов капитального строительства
63
Разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства
Акты осмотра объектов капитального строительства, завершённых строительством, для которых не предусмотрено осуществление государственного строительного надзора
39
Разрешительные документы на выполнение работ по перепланировке и (или) переустройству жилых помещений
46
34
Акты приемочной комиссии по перепланировке и (или) переустройству жилых помещений
-
Уведомления о переводе жилого помещения в нежилое помещение
Присвоены адреса объектам недвижимости
60
79
74
Разрешение на размещение рекламной конструкции
Разрешения на производство земляных работ
31
36
По итогам реализации в отчетном году мероприятий на будущий период определены такие стратегические задачи в области градостроительной деятельности, как,
-утверждение границ зон с особыми условиями использования территорий, подготовка сведений о зонах с особыми условиями использования территорий для передачи в государственный кадастр недвижимости и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
-завершение топографо-геодезических изысканий для подготовки документации по планировке территорий и ведения ИСОГД: Создание электронно-цифровых планов масштабов 1:500 в полном объёме;
-завершение разработки проектов планировки и межевания территорий городского округа в полном объёме;
-внесение данных по проектам планировки и межевания в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности;
-модернизация системы ИСОГД (4 этап): обновление портала и данных БД АИСОГД по результатам работ;
-завершение разработки обосновывающих материалов генерального плана;
-разработка проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки и подготовка сведений о территориальных зонах для внесения в государственный кадастр недвижимости;
-подготовка комплекса документов планирования реализации генерального плана городского округа.
Капитальное строительство
В городском округе город Мегион функции заказчика-застройщика на строительных объектах муниципального образования выполняет муниципальное казенное учреждение «Капитальное строительство». Строительство объектов ведется в рамках реализации мероприятий государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и программ перспективного социально - экономического развития территории муниципального образования.
Финансирование программ осуществлялось за счет:
В течение 2014 года были выполнены работы в рамках следующих государственных и муниципальных программ:
Дорожное хозяйство
Государственная программа «Развитие транспортной системы ХМАО – Югры»
на 2014 - 2020 годы»
В течение отчетного периода проводились работы по реконструкции автомобильной дороги по улице Губкина в городе Мегионе. В настоящее время готовность объекта составляет 57%.
Выполнена корректировка проектно – сметной документации по автомобильной дороге к пристани г. Мегион (проспект Победы).
Выполнен ремонт подъездных путей и гостевой стоянки по ул. Садовая 28/5 города Мегиона.
Жилищно – коммунальный комплекс
Государственная программа «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в ХМАО - Югре на 2014 - 2020 годы»
В настоящее время в стадии разработки находится проектно – сметная документация по объекту «Газификация пгт. Высокого» (31,73 км) – выполнены инженерно – геологические, геодезические, экологические изыскания. Окончание выполнения проекта – 2015 год.
Также в рамках данной программы ведется строительство объекта «Реконструкция 4-х КНС в п. Высокий» (2 064 м3/сут.). В настоящее время готовность объекта составляет 94%, выполненный объем работ с начала строительства – 20 749 тыс.рублей.
Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей ХМАО - Югры в 2014 - 2020 годах»
В 2014 году завершено строительство объекта «Реконструкция сетей ТВС в п. СУ-920 (2 447,3 м.п.)». Ведется строительство объекта «Участок тепловых сетей 2Ø700 мм и водоводом от котельной «Южная» по проспекту Победы, ответвление 2Ø600 мм и водоводом по проспекту Победы до УТ-4-1 с отпайкой на ЦТП-15, ответвление 2Ø700 мм с водоводом от проспекта Победы по ул. Сутормина до УТ-7-1». Готовность объекта в целом составляет 93%, закончен 1-й этап строительства 782 п.м трассы (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 16.12.2011), 2-й этап - 98% (2 025,96 п.м. трассы); 3-й этап - 90% (912 п.м. трассы); выполненный объем работ с начала строительства – 401 435 тыс.рублей. Срок окончания работ – август 2015 год.
По содержанию объектов внешнего благоустройства в 2014 году освоено 14 567 тыс.рублей, в том числе:
- 10 060 тыс. рублей – строительство 1 этапа городского кладбища (2-я очередь), выполнена срезка и корчевка корней кустарников на площади 3,9 га, отсыпка территории грунтом - 1 935 куб.м., конечный срок выполнения всех работ – июль 2016 год;
- 728 тыс.рублей – выполнено строительство детской площадки во дворе жилого дома №10 по ул. Кузьмина города Мегиона;
- 3 779 тыс.рублей - установка уличного светодиодного LED экрана на городской площади (благотворительные пожертвования).
Муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городском округе город Мегион
на 2014-2016 годы»
В рамках подпрограммы «Капитальный ремонт, реконструкция и ремонт муниципального жилищного фонда городского округа город Мегион» выполнен ремонт квартиры №8 по ул. Ленина, д. 4/1, (Шатилова Е.И. - труженик тыла), квартиры №47 по ул.Заречная, д. 14/1, г. Мегион (Баулина М.И. – дети войны) на сумму 425 тыс.рублей за счет средств местного бюджета.
С целью выполнения строительно – монтажных работ необходимо включение объекта «Строительство канализационных сетей в пгт Высокий» (сметная стоимость – 44 342 тыс.рублей, протяженность – 9,531 км.) в адресную инвестиционную программу автономного округа.
Социальная сфера
В 2014 году в рамках государственной программы «Развитие образования в ХМАО - Югре на 2014 - 2020 годы» завершено строительство объекта «Реконструкция здания детского сада «Теремок» на 160 мест, общей площадью 4267,5 кв.м. Сметная стоимость объекта составляет 140 639,0 тыс.рублей, в том числе:
-федеральный бюджет – 60 835,0 тыс.рублей;
-бюджет автономного округа – 60 024,0 тыс.рублей;
-местный бюджет – 18 273,0 тыс.рублей;
-прочие источники – 1 507,0 тыс.рублей.
В рамках государственной программы «Развитие физической культуры и спорта в ХМАО - Югре на 2014 - 2020 годы», подпрограмма «Развитие массовой физической культуры и спорта» в отчетном периоде веделось строительство объекта «Физкультурно – спортивный комплекс с ледовой ареной в г. Мегионе», общей площадью 5574 кв.м., единая пропускная способность объекта 66 чел. в час. В настоящее время готовность объекта составляет 47 %. За 2014 год освоено 137 236 тыс.рублей (130 374 тыс.рублей – средства ХМАО, 6 862 тыс.рублей – местный бюджет), срок выполнения строительно – монтажных работ – 2 квартал 2015 года.
Кроме того, в 2014 году за счет средств местного бюджета выполнены следующие работы:
-устройство фундамента «Лыжная база на территории СК «Финский» в пгт. Высокий»;
-технические планы и постановка на кадастровый учет «Спортивный центр с универсальным игровым залом и плосткостными спортивными сооружениями»;
-погашение основного долга за выполненный объем работ по исполнительным листам (д/сад «Рябинка», д/сад на 100 мест п. Высокий, СК «Олимп» 2-я очередь).
Прочие объекты
В течение 2014 года в рамках муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом городского округа город Мегион на 2014 - 2020 годы» выполнены ремонтные работы на сумму 6 665,0 тыс.рублей: выполнен ремонт помещений по ул. Советская 19, первого и второго этажа здания 14/Б по ул.Заречная, жилых квартир №83 по ул. Заречная, 1/3 и №28 по ул. Нефтяников 9, Управления земельными ресурсами по ул. Строителей, 2/3 и Управления по регулированию жилищных отношений по ул. Строителей, 7/1. А также выполнены мероприятия по разработке проектно - сметной документации по капитальному ремонту помещений архивного отдела администрации города Мегиона (ул. Новая д.15, стр.13а).
По муниципальной программе «Развитие информационного общества на территории городского округа город Мегион на 2014 - 2016 годы» за отчетный период освоено 500,0 тыс.рублей. В 2014 году проведен ремонт помещений МБУ МЦИКТ «Вектор» (ул. Ленина, 10).
В 2014 году, в рамках государственной программы «Обеспечение прав и законных интересов населения ХМАО - Югры в отдельных сферах жизнедеятельности в 2014 - 2020 годах», подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений» освоено 1 661,0 тыс.рублей, в том числе 300,0 тыс.рублей – средства ХМАО, 1 361,0 тыс.рублей – средства местного бюджета. По улицам города Мегиона выполнена установка системы видеонаблюдения «Безопасный город» в количестве 7 единиц.
В соответствии с Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 23.12.2011 №490 «О порядке производства ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых либо собственниками выделенных в натуре долей в которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» за счет средств автономного округа освоено 448,0 тыс.рублей. Проведен ремонт жилых помещений по адресам: ул. Свободы, д. 44, кв. 51, г. Мегион; ул. Заречная, д. 21, кв. 16, г. Мегион; ул. Заречная, д. 14/1, кв. 107, г. Мегион.
11. Гражданская оборона и охрана окружающей среды
В целях регламентации деятельности городского звена территориальной подсистемы РСЧС ежегодно разрабатывается основной документ - «План основных мероприятий городского округа города Мегиона в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
Разработаны и утверждены планы работ комиссий по ЧС и ОПБ, эвакокомиссии, комиссии по устойчивости функционирования экономики города.
В 2014 году проведено 4 заседания комиссии по ЧС и ОПБ города и заседание эвакоприемной комиссии городского округа город Мегион.
В течение отчетного года осуществлялась реализация муниципальной программы «Об утверждении муниципальной программы «Развитие систем гражданской защиты населения городского округа город Мегион в 2014-2016 годах».
Реализация мероприятий программы позволила обеспечить необходимые меры по минимизации последствий при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также завершить монтаж территориальной централизованной системы оповещения, способной в кратчайшие сроки довести информацию до населения и руководящего состава.
На территории городского округа город Мегион действует структурное подразделение муниципального казенного учреждения «Управление гражданской защиты населения» Единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС). ЕДДС на постоянной основе взаимодействует с дежурно-диспетчерскими службами городского округа город Мегион, работающими в круглосуточном режиме.
Центром управления в кризисных ситуациях по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре совместно с ЕДДС проведено 36 тренировок, средняя оценка «хорошо».
Разработаны и утверждены мероприятия по уменьшению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в период весенне-летнего половодья, пожароопасного периода.
В постоянном режиме проводилась работа по корректировке электронной версии паспорта безопасности городского округа город Мегион согласно требованиям МЧС.
Схема электроснабжения помещения ЕДДС изменена с однофазного на трехфазный, для повышения надежности электроснабжения. В случае отключения света единая дежурно-диспетчерская служба оборудована резервным источником питания (бензиновый генератор) для обеспечения бесперебойной работы Системы-112.
Совместно с организациями и учреждениями города проведено 8 учений и тренировок.
В 2014 году проводилась работа по подготовке населения к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций. Спасателями службы спасения и инструктором пожарной профилактики распространены в пределах 6000 памяток по пожарной безопасности в жилом секторе, на дачных участках. Дополнительно закуплено 1300 памяток. С начала года в газете «Мегионские новости» в области ГО и ЧС опубликовано 22 статьи, на сайте администрации размещено 26 материалов. На сайте администрации размещены памятки населению по вопросам гражданской обороны, действиям в чрезвычайных ситуациях и пожарной безопасности.
Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории городского округа город Мегион осуществляется Федеральным казенным учреждением «14 отряд Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (договорной)», расположенном в здании пожарного депо на шесть выездов. В штатном расписании противопожарной службы имеется 4 пожарных команды с численность 224 человека и 16 единиц специализированного транспорта.
В 2014 году на территории городского округа город Мегион произошло 55 пожаров, что на 2 случая больше, чем 2013 году.
Радиационная обстановка на территории городского округа стабильна, предприятия, осуществляющие радиоактивные выбросы в атмосферу в городском округе отсутствуют. Естественный радиационный фон составляет от 6,3 до 10,6 мкР/ч.
В 2015 году работа органов администрации города в сфере гражданской обороны будет направлена на дальнейшее развитие и совершенствование деятельности единой дежурно-диспетчерской службы, а также уменьшение рисков возникновения ЧС в период весеннего половодья, пожароопасного, осенне-зимнего периода.
12. Управление муниципальным имуществом
В 2014 году основными направлениями деятельности в сфере управления муниципальным имуществом являлись: увеличение доходов бюджета от использования имущества, выявление неэффективно используемого и непрофильного имущества, активизация проведения претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по заключённым договорам.
В отчетном периоде были проведены работы по паспортизации и инвентаризации муниципального имущества, оценке объектов муниципальной собственности, технической экспертизе муниципального имущества, обследованию состояний конструкций жилых домов, охране муниципального имущества, страхованию муниципального имущества.
По итогам работы за год в доход местного бюджета поступили денежные средства от использования муниципального имущества:
Классификации доходов
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением муниципальных автономных учреждений)
20 236,5
23 921,6
13 593,5
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей МУПов, созданных городскими округами
98,8
148,7
149,9
Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями по договорам страхования выступают получатели средств бюджетов городских округов
79,5
1 881,2
3 565,9
Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности городских округов, в части реализации основных средств
18 326,8
28 979,5
8 362,3
Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности городских округов, в части реализации материальных запасов
11,2
21,0
37,9
С целью мониторинга финансового состояния муниципальных унитарных предприятий проведены 2 балансовые комиссии по итогам работы муниципального унитарного предприятия «Тепловодоканал» и муниципального унитарного фармацевтического предприятия «Аптека №246» за 2013 год. Утверждены годовые отчёты открытых акционерных обществ «Городские электрические сети», «Жилищно-коммунальное управление», «Сервис-центр».
В сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом было подготовлено и утверждено Положения о порядке составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, а также системы показателей оценки эффективности использования и управления муниципальным имуществом.
В дальнейшем работа в данной сфере будет направлена на осуществление эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью, оптимизацию структуры муниципальной собственности, которая позволит избавиться от непрофильного, неприбыльного и не имеющего социальной значимости для городского округа имущества, а также разработку и утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2016 год.
13. Регулирование жилищных отношений
В 2014 году в сфере жилищной политики, основными целями являлись обеспечение граждан комфортным для проживания жильем, в рамках действующих жилищных программ, увеличение доходов от использования муниципального жилищного фонда и совершенствование нормативно-правовой базы. На территории городского округа город Мегион принята муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей городского округа город Мегион в 2014 – 2020 годах».
Подпрограмма 1 «Обеспечение жильем молодых семей»
Объем финансирования, тыс. руб.
1 010,5
1 542,24
Выплачено субсидий
Подпрограмма 2 «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан»
- Возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита
400,0
- Обеспечение жилыми помещениями детей – сирот, детей оставшихся без попечения родителей
4650,0
19 594,1
Приобретено жилых помещений
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан – ветераны, инвалиды. Предоставление субсидий за счет субвенций на приобретение жилых помещений (В соответствии с законом «О ветеранах» «О социальной защите инвалидов»
7 959,2
5875,6
Подпрограмма 3 «Содействие развитию жилищного строительства на территории городского округа город Мегион»
Выкуп жилых помещений в домах новостройках
325 175,5
421728,2
251
Выплата выкупной стоимости за жилые помещения в связи со сносом домов
8 101,2
3606,5
Подпрограмма 4 Адресная программа по ликвидации и расселению строений приспособленных для проживания, расположенных на территории городского округа г.Мегион
Предоставление субсидий на приобретение жилых помещений, приобретение жилых помещений для предоставления по договорам коммерческого найма
93 120,3
17 298,9
00
Ликвидация строений, приспособленных для проживания
2 399,8
Снесено строений
60 *
48*
Подпрограмма 5 «Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийным»
25 438,4
31 491,5
Приобретение и предоставление жилых помещений гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонда, признанным аварийным по состоянию на 01.01.2012
*Количество строений снесенных в 2013, 2014 годы указано с учетом строений снесенных, приведенных в нежилое состояние, выявленных в ходе проведенной инвентаризации, а также освобожденных на основании решений Мегионского городского суда.
Доходы от продажи квартир, находящихся в собственности городского округа составили:
Доходы от продажи квартир
33 334,6
33 293,8
34 530,3
В 2014 году увеличился размер доходов от продажи квартир на 3,7% по сравнению с 2013 годом.
В 2014 году планируется продолжить работу по реализации эффективного управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, обеспечению граждан жилыми помещениями в соответствии с действующим законодательством, эффективной реализации жилищных программ, а также осуществлению мероприятий по оказанию муниципальных услуг в области жилищных правоотношений и переход на оказание услуг в электронном виде.
14. Регулирование вопросов землеустройства
Основные задачами в 2014 году в сфере использования муниципальных земель являлись: проведение работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков под многоквартирными жилыми домами, в которых есть помещения, находящиеся в муниципальной собственности, формирование, проведение государственного кадастрового учета и регистрация права муниципальной собственности земельных участков под объектами муниципальной собственности, усиление контроля за поступлением арендной платы, работа с должниками.
В 2014 году было подготовлено:
-626 постановлений администрации города о предоставлении земельных участков, о передаче прав по договорам аренды, об утверждении схем расположения земельных участков;
-11 постановлений администрации города в целях реализации Федерального закона от 30.06.2006 №93-ФЗ о предоставлении в собственность, в упрощенном порядке;
в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03.05.2000 №26-оз «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» гражданам, имеющим право на однократное бесплатное предоставление в собственность земельных участков, предоставлены 2 земельных участка под индивидуальное жилищное строительство.
выдано для согласования 2 акта о выборе земельных участков;
нефиксированное количество писем за подписью главы города, заместителя главы города по территориальному развитию, директора департамента муниципальной собственности и начальника управления земельными ресурсами;
зарегистрировано право муниципальной собственности на 17 земельных участков под объектами муниципальной собственности.
В течение года было проведено 12 аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков. Всего продано 12 земельных участков на общую сумму 3676,0 тыс. рублей, в том числе: 2 земельных участка под индивидуальное жилищное строительство, 1 земельный участок под строительство объекта социального назначения «Школа на 300 мест в п.г.т. Высокий».
В 2014 году сформированы земельные участки под городскими лесами общей площадью 12000491 кв.м. Зарегистрировано право муниципальной собственности на земельные участки занятые городскими лесами.
За отчетный год было заключено:
-313 договоров аренды земельных участков;
-15 договоров безвозмездного срочного пользования;
-436 соглашений о расторжении договоров аренды земельных участков, соглашений за фактическое использование;
-176 договора купли-продажи земельных участков на сумму 7 288 тыс.рублей.
С целью сокращения сумм задолженности ведется претензионно-исковая работа, в результате которой направлены в суд исковые заявления о взыскании задолженности на сумму 7 451, 5 тыс.рублей, приняты судом решения о взыскании задолженности на сумму 9 819, 3 тыс.рублей, об отказе в удовлетворении исковых требований на сумму 4,1 тыс.руб.
В бюджет города от использования земель поступили доходы в следующем объеме:
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков
112 410,5
161 780,0
234 070,9
Доходы от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности
7 289,9
7 879,4
3 698,6
Также дополнительные неналоговые доходы бюджета составили:
от уплаты пени в связи с несвоевременным внесением арендных платежей 1 188,2 тыс.рублей;
по соглашениям об оплате за фактическое использование земельных участков 26 990,0 тыс.рублей.
На 2015 год в сфере землеустройства поставлены следующие приоритетные задачи:
разработка, актуализация административных регламентов муниципальных услуг и исполнения функции земельного контроля;
проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды под размещение нестационарных объектов мелкорозничной торговли на летний период, жилищное строительство;
дальнейшее формирование и проведение государственного кадастрового учета земельных участков под многоквартирными жилыми домами на территории города Мегиона и посёлка городского типа Высокий;
утверждение лесохозяйственного регламента городских лесов городского округа город Мегион;
организация лесного контроля на территории городских лесов городского округа город Мегион;
усиление работы с дебиторской задолженностью по арендной плате по договорам аренды земельных участков.
15. Экономическое развитие городского округа
В 2013 году на территории городского округа город Мегион в рамках муниципального контракта от 03.09.2013 №47 (531) на территории городского округа город Мегион проведена работа по внесению изменений в Стратегию социально-экономического развития города Мегиона и поселка городского типа Высокий до 2020 года. Актуализация Стратегии социально-экономического развития города Мегиона и поселка городского типа Высокий до 2020 года осуществлялась в целях:
-актуализации данного стратегического документа с учетом изменений, произошедших в экономике городского округа, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее также – ХМАО-Югра, автономный округ) и Российской Федерации в целом, после даты утверждения Стратегии социально-экономического развития города Мегиона и поселка городского типа Высокий на период до 2020 года;
-обеспечения гармонизации стратегических приоритетов и целевых показателей социально-экономического развития городского округа с решениями документов территориального планирования.
Стратегия социально-экономического развития городского округа города Мегиона на период до 2035 года определяет стратегическое позиционирование городского округа города Мегиона в долгосрочной перспективе в целях понимания органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами, инвесторами, населением путей и способов повышения эффективности экономики, создания условий для раскрытия человеческого потенциала, повышения конкурентоспособности городского округа города Мегиона.
В структуре экономики городского округа город Мегион преобладающее место занимает промышленность, на долю которой приходится 70,0%. Промышленное производство городского округа город Мегион включает в себя следующие разделы (отрасли):
- добыча полезных ископаемых;
- обрабатывающие отрасли;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
За 2014 год объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по полному кругу предприятий составил 39906,1 млн.рублей, что в сопоставимых ценах составляет 78,4% к аналогичному периоду 2013 года.
Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности
млн. рублей
Темп роста в сопоставимых ценах,
%
Всего объём отгруженных товаров собственного производства
45 276,3
39 906,1
78,4
в том числе по видам экономической деятельности:
Добыча полезных ископаемых
28 570,1
23 780,9
72,8
Обрабатывающие производства
1419,7
1 472,4
95,3
Производство, распределение электроэнергии, газа и воды
2 539,2
2 692,9
98,5
Прочие виды экономической деятельности
12 747,3
11 959,9
84,9
Основную долю промышленного производства составляют предприятия по добыче полезных ископаемых на долю которых приходится 85,1% от общего объема отгруженных товаров.
Предприятиями по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» за 2014 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 23780,9 млн.рублей, что к аналогичному периоду 2013 года в сопоставимых ценах составляет 72,8%.
Снижение объемов отгруженной продукции связано с изменениями статистической отчетности. С 01.01.2014 предприятия по добыче нефти и газа предоставляют статистическую отчетность в территориальный орган Росстата по месту осуществления добычи полезных ископаемых.
В связи с введенными изменениями, в статистической отчетности по городу Мегиону не отражается и добыча нефти и газа, так как на территории городского округа город Мегион данные виды работ не производятся.
Реализация планов социально-экономического развития города, а также отдельных целевых программ требует привлечения инвестиций.
Основным видом инвестиций для городского округа город Мегион являются капитальные вложения - затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих объектов, приобретение оборудования.
В настоящее время основным условием ускорения экономического роста и главной задачей инвестиционной политики является совместная работа власти, бизнеса, общества по повышению предпринимательской активности, улучшению инвестиционного и делового климата.
По предварительной оценке объем инвестиций в основной капитал,освоенных крупными и средними предприятиями городского округа город Мегион за период январь-декабрь 2014 года составил 23 308,5 млн. рублей, что в сопоставимой оценке на24,2% выше уровня соответствующего периода 2013 года.
В составе вложений в основной капитал по видам экономической деятельности (по кругу крупных и средних организаций) лидируют инвестиции по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых».
За 2014 год объём работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» составил 2 837,4 млн. рублей, или 77,0% к уровню 2013 года в сопоставимых ценах.
По итогам 2014 года на территории городского округа город Мегион введено 32 здания жилого и нежилого назначения, в том числе:
- жилые здания – 27 зданий;
- нежилые здания – 5 зданий.
За 2014 год объем ввода в действие зданий жилого назначения увеличился по сравнению с 2013 годом на 23,3% и составил 22 205,0 кв.м.
За 2014 год силами индивидуальных застройщиков построено 18 жилых домов общей площадью 2746,0 кв.м. Доля индивидуального жилищного строительства в 2014 году составила 12,4% от общего объема ввода жилья.
Ввод жилья на территории городского округа город Мегион за 2013-2014 годы
Количество домов
Площадь, кв.м
Введено зданий всего
18 007,4
22 205,0
в том числе
Индивидуальные жилые дома, построенные населением
3 295,7
2 746,0
Результаты деятельности крупных и средних предприятий городского округа город Мегион характеризуются достигнутыми ими финансовыми результатами работы.
По данным отдела сбора и обработки статистической информации Ханты-Мансийскстата в городе Мегионе на 01.01.2015 сальдированный финансовый результат работы крупных и средних предприятий городского округа город Мегион составил -3052,1 млн.рублей.
Сумма прибыли прибыльных предприятий за январь-декабрь 2014 года составила 1040,8 млн.рублей, по отношению к аналогичному периоду 2013 года прибыль прибыльных предприятий снизилась на 92%. Доля прибыльных предприятий составила 69,2% от общего числа крупных и средних предприятий.
Удельный вес убыточных предприятий в общем количестве крупных и средних предприятий составил 30,8%. По сравнению с аналогичным периодом 2013 года за январь-декабрь 2014 года, сумма убытков крупных и средних предприятий увеличилась в 2,3 раза и за отчётный период составила 4092,9 млн.рублей.
Одними из основных характеристик социально-экономического положения территории являются показатели занятости населения и масштабов безработицы.
На территории городского округа город Мегион на 01.01.2015, по предварительным данным проживает 56101 человек, из числа которых 70,8% составляют жители экономически активного возраста. Из числа экономически активного населения 85,5% заняты в экономике.
Подавляющее большинство занятого трудом населения, 64,3% или 21822 человек из 33958, сосредоточены на крупных и средних предприятиях городского округа.
На конец 2014 года число официально признанных безработными граждан выросло на 0,9% и составляет 235 человек против 233 на конец 2013 года.
Уровень регистрируемой безработицы составляет по 0,59% за оба года.
Уровень безработицы по городу Мегиону за 2012-2014 годы
на 31.12.2012
на 31.12.2013
на 31.12.2014
Численность граждан, имеющих официальный статус безработного
336
233
235
Уровень безработицы
0,85
0,59
Коэффициент напряжённости на рынке труда, человек на одно свободное рабочее место
0,6
0,5
0,7
В целях снижения уровня безработицы и организации занятости населения на территории городского округа город Мегион реализуется программа «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы» по двум подпрограммам:
-«Содействие трудоустройству граждан»;
-«Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения».
В рамках данной программы с начала 2014 года:
%,
Организация самозанятости
51,1
Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан 14-18 лет
1327
1473
1020
69,2
Трудоустройство инвалидов
Трудоустройство граждан, вернувшихся из мест лишения свободы
83,3
Организация общественных работ
120
90
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
92,9
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет
111,1
Всего
1565
1644
1123
68,3
Итого без подростков
238
171
103
60,2
Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации
87
89
95,5
Создано постоянных рабочих мест
Органами администрации города Мегиона было продолжено участие в реализации мероприятий по организации занятости населения в рамках заключенных Соглашений по реализации государственной программы «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 – 2020 годы» утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 09.10.2013 №409-п. Также была продолжена реализация разработанных администрацией города мероприятий по содействию занятости населения на территории городского округа город Мегион.
В рамках программы государственной программы «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 – 2020 годы» организовывалась временная занятость подростков в возрасте от 14 до 18 лет на базе муниципального молодёжного учреждения «Старт». В 2014 году трудоустроено 1020 подростков.
По прежнему особое внимание уделялось трудоустройству подростков из льготных категорий семей: неполных, многодетных семей и семей, потерявших кормильца, семей, где родители являются безработными, дети родителей–инвалидов, подростки, состоящие на учёте в Комиссии по делам несовершеннолетних, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и т.д.
На территории городского округа город Мегион создано 162 постоянных рабочих места для инвалидов, в том числе 20 специальные рабочие места. На созданных рабочих местах работают 92 инвалида, в том числе 17 человек на специальных рабочих местах. В муниципальные учреждения трудоустроено 5 инвалидов.
Для трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы и испытывающих трудности в поиске работы, на предприятиях города зарезервировано 6 временных рабочих мест. В течение года обеспечена занятость 5 рабочих мест.
Регулярно ведется информирование населения о возможных формах трудоустройства и организации переобучения:
-подготовлено и проведено 10 ярмарок вакансий рабочих и учебных мест;
-в бегущей строке местного телевидения, на официальном сайте администрации в сети «Интернет» по адресу http://admmegion.ru и в средствах массовой печатной информации размещена информация по профобучению.
Решающую роль в развитии социального партнёрства отводится коллективным договорам и соглашениям, устанавливающим конкретные взаимные обязательства в сфере социально-трудовых отношений между работниками и работодателями.
По состоянию на 01.01.2015 коллективные договоры заключены в 85 организациях города, охвачено 20 505 человек.
Количество коллективных договоров, прошедших уведомительную регистрацию за 2014 год увеличилось на 16 и составило 94 договора, из них: коллективные договоры прошедшие уведомительную регистрацию 17, изменения и дополнения в коллективные договоры 68, продление скока действия коллективного договора 9.
В 2014 году на территории городского округа Мегиона реализовывалась муниципальная программа «Улучшение условий и охраны труда в городском округе город Мегион на 2014-2020 годы».
В рамках программы проведены следующие мероприятия:
-муниципальный этап смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений, в котором приняли участие 6 городских организаций. Победителями стали ООО «Теплонефть», ЗАО ПГО «Тюменьпромгеофизика», ОАО «Горэлектросеть». Материалы были направлены для участия в окружном этапе смотра-конкурса, по результатам которого организации и администрация города награждены дипломами участников смотра-конкурса.
Проведено мероприятие, посвященное Всемирному дню охраны труда. Проведен конкурс детского рисунка «Охрана труда глазами детей», в котором приняли участие 63 ученика городских школ.
Проведена специальная оценка условий труда в муниципальных учреждениях города на 532 рабочих местах. На 01.01.2015 75% рабочих мест в муниципальных учреждениях проведена аттестация рабочих мест по условиям труда и специальная оценка условий труда.
Проведено обучение и проверка знаний требований охраны труда 212 руководителей и специалистов муниципальных учреждений. На 01.01.2015 14% руководителей и специалистов муниципальных учреждений обучены требованиям охраны труда.
Обучено 180 руководителей и специалистов муниципальных учреждений города пожарно-техническому минимуму. На 01.01.2015 14% руководителей и специалистов муниципальных учреждений обучены пожарно-техническому минимуму.
Показателями конечных результатов реализации программы являются показатели:
-«Снижение количества пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более». В 2014 году в результате несчастных случаев на производстве пострадали 20 работников, получив травмы различной степени тяжести. По сравнению с базовым значением этого показателя на начало реализации программы – 23 человека – показатель уменьшился на 3 человека или 13%.
-«Снижение количества пострадавших на производстве со смертельным исходом». В 2014 году несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в организациях города зафиксировано не было. Показатель по сравнению с базовым показателем – 1 человек – уменьшился до нулевого значения.
Таким образом, выполнение программы в 2014 году составило 96%; бюджетные ассигнования бюджета автономного округа и бюджета города, предусмотренные на реализацию программы в 2014 году, использованы эффективно, целевые показатели достигнуты.
Органами администрации города осуществляется регулярный контроль за соблюдением прав работников, а также увеличение уровня заработной платы работников бюджетной сферы в установленные законодательством сроки.
В муниципальных учреждениях городского округа город Мегион не допускается выплата заработной платы ниже установленного на территории автономного округа минимального размера заработной платы.
Низкооплачиваемым категориям работников муниципальных учреждений на основании распоряжения главы города производится доплата до установленного минимума. Так же не допускается нарушение сроков выплат заработной платы.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре официально зарегистрированной просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 01.01.2015 крупные и средние предприятия городского округа не имеют.
Уровень заработной платы занятого в экономике населения имеет тенденцию к ежегодному приросту, который по итогам 2014 года составляет 5,5%. При этом реальный уровень заработной платы составляет 99,4% при размере годового индекса потребительских цен по региону 106,08%.
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий городского округа город Мегион за 2012-2014 годы
(на 01.12.2015)
Уровень номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий среднесписочного состава (по данным отдела Госстатистики), рублей на 1 работника в месяц
43939
49453
52153
Уровень реальной заработной платы, % к уровню показателя предыдущего года
111,6
105,9
99,4
*
Прирост уровня номинальной начисленной заработной платы наблюдается во всех основных отраслях экономики в пределах 1,6%-18,8%.
В социальной сфере уровень среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений, финансируемых из средств местного бюджета, в 2014 году вырос в целом на 1,6%. Данное увеличение обеспечено доведением размера оплаты труда отдельных категорий работников до установленного регионального уровня в соответствии с требованиями указа Президента Российской Федерации.
Оплата труда работающего населения, более 65% от общего числа населения, является основным источником доходов населения, то её постоянный рост сказывается на уровне доходов жителей городского округа.
Размер среднемесячных доходов на 1 жителя составил:
2012 год, рублей
2013 год, рублей
2014 год, рублей
28416
30786
30690
99,6
В дальнейшем органами администрации города будет продолжена работа по оказанию содействия занятости населения, защите их трудовых прав и реализации возможных мер по увеличению уровня оплаты труда.
Положительными показателями состояния социально-экономического развития городского округа по итогам 2014 года является дальнейшее сохранение уровня безработицы, увеличение уровня оплаты труда в различных отраслях экономики, в том числе и у работников бюджетной сферы.
По-прежнему основными негативными моментами состояния экономики являются снижение объемов промышленного производства и значительный миграционный отток населения.
16. Регулирование цен и тарифов
Тарифная (ценовая) политика в 2014 году была направлена на сдерживание инфляционных процессов путем тщательного анализа экономической обоснованности затрат по формированию тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
В соответствии с действующим законодательством органами местного самоуправления осуществляется регулирование тарифов методом установления фиксированных тарифов на услуги и работы, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
Порядок установления цен и тарифов утвержден решением Думы города Мегиона от 22.06.2012 №272 «О порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».
Информация о разработанных и установленных тарифах (ценах) на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений, является открытой и декларируется путем:
-публикации в средствах массовой информации;
-размещения на официальном сайте администрации.
За 2014 год проверено и согласовано тарифов (цен) в количестве 169 единиц, в том числе с целью расширения спектра платных услуг впервые разработаны и утверждены тарифы в количестве 60 единиц.
Условный экономический эффект, полученный в результате рассмотрения расчетов по формированию тарифов (цен) на предмет обоснованности расходов, включаемых в затраты учреждений и предприятий жилищно-коммунального комплекса, составил 1648,9 тыс. руб.
В течение отчетного периода подготовлено 24 муниципальных правовых акта по изменению и установлению тарифов (цен).
Вопросы тарифной политики на жилищно-коммунальные услуги являются самыми актуальными, так как затрагивают интересы каждого гражданина, его благосостояние, условия проживания и обеспечение жизненно необходимыми услугами.
В соответствии с законодательством Российской Федерации тарифы на коммунальные услуги подлежат государственному регулированию, устанавливаются уполномоченными органами регулирования в рамках предельных индексов изменения тарифов, которые утверждаются Федеральной службой по тарифам России в среднем для субъекта Российской Федерации и Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по муниципальным образованиям автономного округа.
Тарифы на коммунальные услуги утверждаются в установленные законодательством сроки, срок их действия не менее года. Определение экономической обоснованности расходов при установлении тарифов на коммунальные услуги производится в строгом соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими основы ценообразования.
Предельный индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в городском округе город Мегион за регулируемый период не превышает предельный индекс, установленный по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в городе Мегионе установлен постановлением администрации города от 19.11.2012 №2587 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения» (с изменениями от 06.02.2014 №244) в размере соответствующем величине тарифа, установленном собственниками многоквартирных домов на общем собрании и в 2014 году не пересматривался.
Содержание двухкомнатной квартиры в городе Мегионе обходится семье из трех человек в капитальном жилом доме 5416,38 рублей, что на 7,04% больше, чем в 2013 году, в деревянном жилом доме - 4504,32 рубля, рост к 2013 году составил 101,94%.
Для автоматизации функций мониторинга, расчета и анализа тарифов в работе применяется единая информационная аналитическая система (ЕИАС), которая позволяет обеспечить оперативное информационное взаимодействие между субъектами регулирования различных уровней.
В 2014 году в формате электронных шаблонов через региональный сегмент Федеральной государственной информационной системы «Единой информационно-аналитической системы ФСТ России» подготовлена и направлена следующая информация:
-анализ ценообразующих факторов в строительстве и стоимости 1 кв. м жилья - 21ед.;
-мониторинг сложившихся цен на проведение технического осмотра, а также стоимости проезда автомобильным транспортом в городском сообщении в количестве -12 ед.;
-информация об изменении размера платы граждан за коммунальные услуги, связанная с установленными тарифами для населения и нормативами потребления-12 ед.;
-расчет критерия доступности платы граждан на коммунальные услуги на 2014 год.
В целях оценки эффективности управления муниципального унитарного предприятия «Тепловодоканал» с использованием единой информационной аналитической системы проведен сравнительный анализ за 2 и 3 квартал 2014 года фактических результатов деятельности предприятия относительно плановых показателей, утвержденных при тарифном регулировании, а также с использованием базы рекомендуемых значений индикаторов - нормативов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре. Данный анализ позволил спрогнозировать годовой финансовый результат работы предприятия, в течение регулируемого периода принять управленческое решение по оптимизации расходов и определить резервы роста эффективности деятельности предприятия.
Для контроля за ценовой ситуацией на продовольственном рынке с 2008 года проводятся мониторинговые исследования цен на социально-значимые продукты питания по 24 наименованиям и ежедневный мониторинг цен на рынке нефтепродуктов, которые позволяют наблюдать динамику изменения цен и отслеживать резкое повышение стоимости продовольственных товаров и нефтепродуктов.
Целью проведения мониторингов является полное и достоверное владение информацией о ценах на территории муниципального образования.
Результаты мониторинга цен на продукты питания и нефтепродукты направляются в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и мониторинг цен на продукты питания в прокуратуру города Мегиона для выявления признаков нарушения требований антимонопольного законодательства и установления причин повышения цен.
Рынок продовольственных товаров имеет первостепенное значение для населения, в связи с этим проведение мониторинговых исследований на социально-значимые продукты питания будет продолжено в 2015 году. Работа по проведению мониторинга цен в сфере реализации бензина и дизельного топлива также в дальнейшем будет продолжена.
С 2015 года в целях контроля за ценовой ситуацией в сфере здравоохранения администрацией города организован мониторинг цен на лекарственные препараты по 23 наименованиям.
Первостепенными задачами в области тарифной (ценовой) политики на 2015 год является:
-проведение в соответствии с законодательством единой политики регулирования тарифов (цен) на услуги на территории городского округа город Мегион, обеспечивающей экономию бюджетных средств при оптимальном сочетании экономических интересов потребителей и муниципальных предприятий и учреждений, предоставляющих услуги и выполняющих работы;
-защита социальных и экономических интересов потребителей от необоснованного завышения тарифов (цен) на регулируемые услуги;
-защита экономических интересов производителей и поставщиков регулируемых услуг в целях обеспечения условий для их эффективной деятельности и оптимального развития.
17. Формирование, исполнение бюджета городского округа, контроль за исполнением бюджета городского округа
В целях реализации Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, соответствия развития города Мегиона долгосрочным целям социально-экономического развития Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры департаментом финансов были подготовлены основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа город Мегион на 2014 год, основными задачами которых являлись:
1.Дальнейшее развитие социальной и экономической стабильности городскогоокруга с целью обеспечения долгосрочной сбалансированности, устойчивости местного бюджета.
2.Повышение эффективности управления муниципальной собственностью с целью увеличения доходов от её использования.
3.Повышение качества муниципальных услуг населению города.
4.Обеспечение безусловного исполнения принятых расходных обязательств городского округа с учетом проведения их оптимизации на основе анализа эффективности расходов.
5.Сдерживание роста муниципального долга города, обеспечение его на безопасном уровне, в пределах, позволяющих своевременно и в полном объеме исполнять принятые обязательства.
6.Обеспечение прозрачности муниципальных финансов и открытости бюджета, бюджетного процесса для граждан.
Руководствуясь поставленными задачами в течение 2014 года осуществлялась работа, направленная на сохранение, развитие и наращивание доходной базы бюджета города. Повышение уровня собираемости и увеличения доходов стало одной из приоритетных задач на территории муниципального образования.
Постановлением администрации города от 28.02.2014 №539 «О мерах по реализации решения Думы города Мегиона «О бюджете городского округа город Мегион на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» (с изменениями) утвержден план мероприятий по росту доходов и оптимизации расходов бюджета городского округа город Мегион на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Реализация предусмотренных мероприятий в течение года осуществлялась в плановом режиме.
Итогом реализации плана мероприятий по росту доходов и оптимизации расходов бюджета является получение бюджетного эффекта по доходам в сумме 72 552,7 тыс.рублей и по расходам бюджета 18 490,5 тыс.рублей по состоянию на 01.01.2015 года.
В соответствии с нормативно-правовым актом осуществлялся мониторинг налоговых льгот по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц. Льготы, которые предоставлены на основании нормативно-правовых актов представительного органа местного самоуправления, обоснованы и эффективны т.к. предоставляются социально-незащищенным категориям населения, учреждениям, которые финансируются только из бюджета городского округа.
Основой формирования доходной базы бюджета являются налоговые и неналоговые доходы, безвозмездные поступления в виде дотаций, субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов и прочих безвозмездных поступлений.
В соответствии с решением Думы города Мегиона от 25.11.2013 №377 «О бюджете городского округа город Мегион на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» доходная часть бюджета городского округа город Мегион была утверждена в сумме 3 186 022,7 тыс.рублей. Уточненный план доходной части бюджета городского округа город Мегион за 2014 год составил – 3 886 275,0 тыс.рублей, а исполнение – 3 891 250,2 тыс.рублей. В целом бюджет городского округа за 2014 год исполнен на 100,1%.
Анализируя поступления в разрезе налоговых и неналоговых поступлений за 2014 год при уточненном плане 1 145 849,0 тыс.рублей поступило 1 172 523,6 тыс.рублей, процент исполнения составил – 102,3%, по безвозмездным поступлениям исполнение составило 99,2% (уточненный план – 2 740 426,0 тыс.рублей, исполнение – 2 718 726,7 тыс.рублей).
В результате взаимодействия администрации города с Правительством Тюменской области и крупнейшими налогоплательщиками, осуществляющими свою деятельность на территории города ОАО «НГК «Славнефть» и ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз», согласно заключенным Соглашениям о благотворительных пожертвованиях в бюджет городского округа поступило 37 132,3 тыс.рублей на решение социально значимых задач.
Бюджетная политика в области расходов на 2014 год была основана на применении программно-целевого метода планирования, при этом утверждение программ осуществлялось с учетом финансовых возможностей бюджета городского округа, приоритетности и целесообразности осуществления программных мероприятий.
В целом расходная часть бюджета городского округа на 2014 год утверждена в сумме 3 283 987,8 тыс.рублей. В процессе исполнения бюджета в утвержденные показатели бюджетных ассигнований внесены изменения. С учетом внесенных изменений расходная часть бюджета увеличилась и составила 4 025 737,3 тыс.рублей, или 122,6% к первоначальному плану. Увеличение расходов на 741 749,5 тыс.рублей обусловлено дополнительными поступлениями в течение финансового года собственных доходов, безвозмездных поступлений из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также остатками средств на едином счете местного бюджета на 01.01.2014 года.
Бюджет городского округа всегда является социально ориентированным. В структуре расходов бюджета доминируют отрасли социальной сферы: образование, культура, физическая культура и спорт, социальная политика, которые занимают от общего объема уточненных бюджетных ассигнований 64,0%, что позволяет обеспечить доступность и качество муниципальных услуг, непосредственно влияющих на уровень жизни населения. Социально-значимые расходы по состоянию на 01.01.2015 обеспечены в полном объеме, бюджетные ассигнования на оплату труда работников муниципальных учреждений (с учетом страховых взносов во внебюджетные фонды) обеспечили выплаты из расчёта 12 месяцев текущего года.
В 2014 году в целях исполнения Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №567 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 №761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» продолжена реализация мероприятий, направленных на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы. Это позволило достичь в 2014 году целевых показателей, определенных «дорожными картами» в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей и в муниципальных учреждениях культуры, в которых оплата труда работников осуществляется за счет средств местного бюджета:
1)в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта среднемесячная заработная плата составила – 49 710,3 рублей, среднесписочная численность педагогических работников – 29 чел.;
2)в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры среднемесячная заработная плата составила – 48 981,6 рублей, среднесписочная численность педагогических работников – 89 чел.;
3)в муниципальных учреждениях культуры среднемесячная заработная плата составила - 37 559,6 рублей, среднесписочная численность работников культуры – 215 чел.
Кроме того, в 2014 году осуществлялись расходы капитального характера. При уточненном объеме бюджетных ассигнований на капитальные вложения в сумме 407 997,7 тыс.рублей, исполнение составило 404 951,4 тыс.рублей, в том числе:
а) на увеличение стоимости основных средств при плане 403 323,0 тыс.рублей исполнено 400 294,0 тыс.рублей;
б) на осуществление проектно-изыскательных работ при плане 4 674,7 тыс.рублей исполнено 4 657,4 тыс.рублей.
В 2014 году большое внимание уделялось вопросу обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий населения городского округа. Денежные средства направлялись на ликвидацию и расселение строений, приспособленных для проживания, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, на обеспечение объектов строительства жилого фонда коммуникациями и инженерными сетями. Расходы осуществлялись в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей городского округа город Мегион в 2014-2020 годах». При уточненном объеме бюджетных ассигнований 2014 года в сумме 613 877,5 тыс.рублей, расходы бюджета составили 584 651,2 тыс.рублей.
В течение 2014 года не допускалось нецелевое использование субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, полученных из бюджета автономного округа и имеющих целевое назначение.
В течение 2014 года осуществлялся мониторинг кредиторской и дебиторской задолженности муниципальных учреждений городского округа город Мегион. По состоянию на 01.01.2015 года кредиторская задолженность по муниципальным казенным учреждениям составляет 5 062,2 тыс.рублей, дебиторская задолженность по муниципальным казенным учреждениям составляет 104 235,1 тыс.рублей. С целью снижения и обоснованности возникновения ежемесячно проводился анализ состояния дебиторской и кредиторской задолженности учреждений городского округа. По всем договорам бюджетных кредитов имеются решения Арбитражных судов в пользу администрации города Мегиона. По должникам, ставшими банкротами или находящимися в стадии банкротства, в МИФНС России №5 по ХМАО-Югре направлены уведомления с приложением копий документов с целью включения в реестр кредиторов. Проводилась работа по восстановлению дебиторской задолженности, числящейся на балансе муниципальных учреждений. По состоянию на 01.01.2015 года в части средств местного бюджета восстановлено 1 558,8 тыс.рублей, в части средств автономного округа – 1 108,1 тыс.рублей. Итогом реализации мониторинга является отсутствие просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы работников бюджетной сферы и начислениям на выплаты по оплате труда, по оплате коммунальных услуг, по иным социально-значимым расходным обязательствам города.
В процессе формирования и исполнения бюджета городского округа департаментом финансов осуществлялся текущий финансовый контроль, обеспечивающий исполнение бюджета города в строгом соответствии с федеральным, региональным законодательством, а также муниципальными правовыми актами. Данный вид контроля предотвращает нарушение финансовой дисциплины на стадии формирования, рассмотрения и утверждения проектов решений Думы города о бюджете и иных нормативно-правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам. При кассовом исполнении бюджета города также ежедневно осуществляется текущий (или оперативный) контроль, позволяющий выявить нарушения в момент совершения финансовых операций со средствами бюджета по исполнению обязательств перед государством, юридическими и физическими лицами.
Обеспечивалась прозрачность муниципальных финансов и открытость бюджета, бюджетного процесса для граждан.
Для привлечения большего количества граждан города Мегиона к участию в обсуждении вопросов формирования бюджета городского округа и его исполнения разработан «Бюджет для граждан». «Бюджет для граждан» предназначен, прежде всего, для жителей города, не обладающих специальными знаниями в сфере бюджетного законодательства. Информация, размещаемая в разделе «Бюджет для граждан», в доступной форме знакомит граждан с основными целями, задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики муниципального образования, с основными характеристиками бюджета городского округа и результатами его исполнения, включая мониторинг исполнения муниципальных программ.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) проводились публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета городского округа город Мегион за 2013 год, по проекту решения Думы города Мегиона «О бюджете городского округа город Мегион на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов». Публичные слушания признаны состоявшимися.
Итогом исполнения поставленных задач и исполненных мероприятий, предусмотренных основными направлениями бюджетной политики является оценка качества бюджетного процесса. В 2014 году в соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.07.2014 №401-рп, администрации города Мегиона выделен грант за достижение наиболее высоких показателей качества организации и осуществления бюджетного процесса по итогам 2013 года.
В 2015 году в целях увеличения собираемости платежей в бюджет города и совершенствования взаимодействия со всеми участниками бюджетного процесса, будет продолжено взаимодействие с крупнейшими налогоплательщиками, осуществляющими свою деятельность на территории города; с главными администраторами доходов в части обмена оперативной информацией по платежам в бюджет города, с целью снижения невыясненных поступлений; продолжена работа комиссии по мобилизации доходов бюджета городского округа и сокращению недоимки по платежам в бюджет. При этом, главной задачей бюджетной политики в области расходов остается обеспечение исполнения расходных обязательств, связанных с решением вопросов местного значения.
18. Размещение муниципального заказа
Основными задачами в сфере муниципального заказа, как и в предыдущие годы, является организация и координация деятельности по формированию и размещению муниципального заказа путем проведения торгов и запросов котировок, контроль за его выполнением, с целью соблюдения требований законодательства в сфере размещения муниципального заказа, антимонопольных требований, эффективного расходования бюджетных средств, направленных на их экономию.
В результате размещения заказа для муниципальных нужд в 2014 год было заключено 2 555 муниципальных контрактов (договоров) на 1 192,474 млн.рублей.
Закупки малого объема, составляют 55,4% от общего количества заключенных муниципальных контрактов (договоров) (1416 шт.) на сумму 62,81 млн.рублей. Данный вид размещения заказа муниципальными заказчиками осуществлялся на поставку канцелярских и хозяйственных товаров, на техническое обслуживание оборудования, на поставку ГСМ ежеквартально без проведения запросов котировок и торгов, по причине отказа поставщиков заключать долговременные муниципальные контракты в связи с нестабильным рынком цен.
К единственным поставщикам относятся контракты, заключенные на такие услуги как: поставка электроэнергии, отпуск тепловой энергии в горячей воде, холодной воды, прием стоков, оказание услуг электросвязи, что составляет 11,5% (293 контракта) от общего количества заключенных муниципальных контрактов на общую сумму 461,120 млн.рублей.
Удельный вес размещения способом запроса котировок составляет 8,5% (216 контрактов) от общего количества заключенных муниципальных контрактов на общую сумму 21,8 млн.рублей.
По итогам проведенных электронных аукционов заключены контракты на общую сумму 602,11 млн.рублей, удельный вес аукционов составляет 24,7% (630 контрактов) от общего количества процедур размещенного муниципального заказа.
Годовой объем закупок за 2014 год составил 1 192,47 млн.рублей. Заключено контрактов на сумму 1 147,22 млн.рублей. Экономия бюджетных средств и средств внебюджетных источников финансирования при размещении заказов муниципальными заказчиками города Мегиона в 2014 году составила 44,62 млн.рублей.
В связи с вступлением силу с 01.01.2014 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и изменением порядка закупок путём запроса котировок и закупок с единственным участником (ограниченны 10% и 5% от совокупного годового объёма закупок) в виду чего основная доля закупок осуществлялась путем электронных аукционов.
По итогам 2014 года количества проведенных аукционов в электронной форме превысило количество аналогичных процедур проведенных в 2013 году на 16% и составило 802 аукциона в электронной форме в 2014 году и 671 в 2013 году.
В электронных аукционах, проводимых муниципальными заказчиками города Мегиона, количество участников размещения заказа в 2014 году превысило количество участников в 2013 году на 35% и составило 1815 участников.
Особое внимание уделяется оказанию поддержки субъектам малого предпринимательства в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. В 2014 году размещение муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства составило 16,1% от общего годового объема закупок, на сумму 88,83 млн.рублей.
В 2014 году в реестр было внесено 183 муниципальных контракта, заключенных для нужд администрации города, а так же сведения об их изменениях и исполнении контрактов.
Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. В 2014 году было составлено 152 экспертных заключения.
Так же в 2014 году введен новый вид информации о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге, которая размещается на общероссийском сайте www.zakupki.gov.ru. Всего за отчетный период было составлено и размещено на общероссийском сайте www.zakupki.gov.ru 152 отчета.
С января 2014 года проводится работа по экспертизе формирования начальной максимальной цены контракта, что позволило добиться снижения цены на начальной стадии формирования закупки на 10-15%.
В целях исключения коррупционных проявлений и иных злоупотреблений при размещении муниципального заказа, применяется метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) являющийся приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Данный метод является наиболее понятным для заказчиков, и, следовательно, ведет к минимизации риска допущения ошибок при расчете цены. За 2014 год была проведена экспертиза 1411 контрактов, заключенных до 100 тысяч, 313 контрактов по проводимым запросам котировок и 802 контракта по проводимым аукционам в электронной форме.
В сфере муниципального заказа поставлен широкий перечень задач:
- довести размещение заказов у субъектов малого предпринимательства до 18% от общего годового объема закупок;
- осуществление мониторинга закупок, системы наблюдений в сфере закупок, осуществляемой на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок, в том числе реализации планов закупок и планов-графиков;
- утверждение Порядка оценки эффективности и результативности закупочной деятельности;
- утверждение Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок;
- утверждение Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок;
- перейти на электронную подачу через ЕИС заявок по процедуре запроса котировок;
- осуществление видео-трансляции процедуры вскрытия конвертов в реальном времени;
- обеспечение деятельности контрактной службы администрации города Мегиона;
- реализация антидемпинговых механизмов предусмотренных действующим законодательством.
19. Развитие потребительского рынка и поддержка предпринимательства
В сфере потребительских услуг розничная торговля занимает главное место, и является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей в городе. Розничная торговля быстро реагирует на изменения уровня жизни населения и требования, предъявляемые потребителем.
По состоянию на 01.01.2015 года на территории городского округа город Мегион расположено 245 объектов розничной торговли (магазины – 204 ед., киоски – 3 ед., павильоны - 38 ед.), торговой площадью 35 708,18 кв.м. По сравнению с 2013 годом уменьшилось количество торговых объектов на 2,0%, торговая площадь увеличилась на 7,0%. Обеспеченность населения города торговой площадью составила 636,4 кв.м. на 1000 жителей (по нормативу – 443 кв.м. на 1000 жителей), что выше показателя 2013 года на 10,4%. Обеспеченность населения торговыми площадями составила 143,7%.
В 2014 году введены в эксплуатацию новые торговые объекты: магазин «Оптима», магазины «Триумф», «Красное и белое» - 5 объектов, «Riker», «Мясной двор», «Ткани», «Киндер», «Конкурент», магазин «Спецодежда», магазин «Золотое искушение», магазин «Алкомаркет» и другие. Увеличилось количество предприятий розничной торговли входящих в состав торговых сетей: «Красное и белое», «Алкомаркет», «Оптима», «Riker».
Сеть организаций общественного питания представлена в городе такими формами как рестораны, кафе, бары, закусочные, столовые. По состоянию на 01.01.2015 в городе осуществляло деятельность 98 предприятий общественного питания на 4779 посадочных мест.
В 2014 году на 10,2% увеличилось количество посадочных мест за счёт изменения типов предприятий торговли на общественное питание, ввода в эксплуатацию новых объектов предприятий общедоступной сети. Существующие предприятия общественного питания обеспечивают потребность населения в посадочных местах на 200,3%. По сравнению с 2013 годом обеспеченность жителей города общедоступными предприятиями общественного питания повысилась на 96,8 процентных пункта. При нормативе 40 посадочных мест на 1000 жителей, обеспеченность посадочными местами в предприятиях общественного питания составила 85,2 (в 2013 – 40,7).
В целях предоставления гражданам дополнительных мер социальной поддержки гражданам, проживающим на территории города Мегион имеющим на воспитании несовершеннолетних детей-инвалидов, а также дополнительных мер социальной поддержки неработающим получателям пенсии по инвалидности проживающим на территории города Мегион, в течение 2014 года действовали соглашения о социальном партнерстве с обществом ограниченной ответственности «Союзсервис» и обществом ограниченной ответственности «Закриев и Ко».
На территории городского округа город Мегион оказывается более 20 видов бытовых услуг в 136 объектах. С 2014 года динамика развития сферы бытовых услуг значительно не изменилась.
Из общего объёма бытовых услуг наибольшим спросом пользуются услуги парикмахерских, фотоателье, пошив и изготовление одежды. Наиболее неразвитыми остаются виды бытовых услуг: гостиничные услуги, ремонт сложнобытовой техники, проката, услуги бань, саун, прачечных, химчисток.
В течение отчетного периода введены в эксплуатацию салон красоты «Style», салон красоты «Тонус центр», салон красоты «Аиша», 3 швейных ателье, мастерская по ремонту обуви, одежды, сотовых телефонов, фотоателье и др.
По состоянию на 01.01.2015 осуществляли сельскохозяйственную деятельность 6 крестьянских (фермерских) хозяйств. По сравнению с 2013 годом количество хозяйств не изменилось. По состоянию на 01.01.2015 года зарегистрировано в похозяйственной книге 22 личных подсобных хозяйства. Основным направлением деятельности сельскохозяйственных предприятий городского округа город Мегион является животноводство.
В 2014 году в крестьянских (фермерских) хозяйствах численность поголовья сельхозживотных составила: КРС - 182 голы, свиньи - 499 голов, птицы - 6 голов.
Увеличилось производство молока на 1%, что составило 283,497 тонн (в 2013 году – 280,92), производство скота и птицы (на убой в живом весе) на 9%, что составило 112,077 тонн (в 2013 году – 102,4).
Из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, крестьянским (фермерским) хозяйствам городского округа город Мегион оказана государственная поддержка в виде субсидий в сумме 10 544 800 рублей, что на 10% больше, чем в 2013 году.
Увеличение суммы компенсаций на произведённую сельскохозяйственную продукцию крестьянским (фермерским) хозяйствам объясняется её приоритетностью в автономном округе.
В 2014 году, в рамках муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Мегион на 2014-2016 годы» одно крестьянское (фермерское) хозяйство получило финансовую помощь на компенсацию части затрат на приобретение оборудования в сумме 200,0 тыс.рублей.
С целью разработки мероприятий, способствующих развитию предпринимательства, проведено 3 заседания Экспертно-консультативного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства. На заседаниях Совета рассматривались вопросы, касающиеся деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Субъекты), осуществляющих деятельность на территории городского округа город Мегион.
В 2014 году незначительно увеличилось общее количество Субъектов, осуществляющих свою деятельность в различных отраслях экономики на территории городского округа город Мегион, и составило 522 Субъекта, зарегистрировано на 5,25 % больше индивидуальных предпринимателей, их общее количество по состоянию на начало 2014 года составило 2147.
В 2014 году целевая программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Мегион на 2014 – 2016 годы» освоена в сумме 3 377,1 тыс.рублей.
Получили финансовую поддержку 17 Субъектов, осуществляющих деятельность в приоритетных направлениях деятельности на сумму 2 917,1 тыс.рублей, что выше показателя 2013 года на 11,5% (в 2013 году – 2 616,4 тыс.рублей).
В 2014 году на конкурсной основе оказана помощь в виде грантовой поддержки трем Субъектам, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства и начинающим предпринимателям на сумму 900,0 тыс.рублей. Выполнены мероприятия программы, направленные на развитие молодёжного предпринимательства, семейного бизнеса.
В 2014 году отделом на территории городского округа город Мегион организованы и проведены:
конкурс «Предприниматель года-2013», выставка среди предпринимателей города «Товары и услуги малого и среднего предпринимательства», городской конкурс портных «Подиум», в которых приняли участие 132 человека;
семинар для портных на тему: «Разработка ряда промышленных моделей одежды при помощи различных приемов формообразования» с участием 11 работников Субъектов;
мониторинг деятельности Субъектов для определения приоритетных направлений развития.
В рамках реализации программы в 2014 году создано 24 рабочих места.
Информационно-консультационная поддержка Субъектов оказывалась путём размещения объявлений и публикацией материалов по актуальным вопросам предпринимательства, по освещению мероприятий программы на официальном сайте администрации города, в газете «Мегионские новости».
На территории городского округа город Мегион осуществляет деятельность филиал ООО «Окружной Бизнес-Инкубатор», представляющий также Фонд поддержки предпринимательства Югры, Фонд микрофинансирования ХМАО-Югры, Фонд содействия развитию инвестиций ХМАО - Югры.
За период 2014 года ими оказана следующая поддержка Субъектам:
получили гранты от Фонда Поддержки Предпринимательства Югры 2 Субъекта на сумму 600,0 тыс.рублей;
по программе «Предоставление поручительств Фонда поддержки предпринимательства Югры» в форме обеспечения исполнения обязательств Субъектов и организаций перед кредитными организациями и лизинговыми компаниями предоставлено поручительство Фонда на сумму 11 386,0 тысрублей 5 Субъектам малого и среднего предпринимательства;
выдано 5 займов Субъектам на сумму 4 113,0 тыс.рублей;
выдано 9 компенсаций Субъектам на сумму 480,0 тыс.рублей;
обучено 135 человек, проведено 9 иных мероприятий.
В 2014 году на территории городского округа город Мегион Субъектами, получившими поддержку в организациях, образующих инфраструктуру поддержки, создано 47 рабочих мест.
По состоянию на 01.01.2014 года на территории городского округа город Мегион сформированы: действующий реестр лицензий, реализующих алкогольную продукцию; реестр лицензий, срок действий которых истёк, аннулированных, прекращённых. В реестр действующих лицензий внесено 48 лицензиатов, осуществляющих действие в 83 объектах, из них 22 объектов общественного питания. По сравнению с 2013 годом количество лицензиатов снизилось на 4,3%. Снижение обусловлено изменениями в законодательстве, регулирующим оборот алкогольной продукции.
За 2014 год в бюджет города поступило от уплаты государственных пошлин за предоставление, переоформление, продление сроков действия лицензий средства в сумме 2 780,0 тыс.рублей (в 2013 году - 2 935,0 тысрублей).
Проведено 56 плановых и внеплановых проверок лицензиатов и соискателей лицензий. Ежегодный план проведения 8 плановых проверок выполнен в полном объёме согласно срокам проведения.
Одним из направлений работы по развитию потребительского рынка является рассмотрение и разрешение жалоб потребителей, консультирование по вопросам законодательства о защите прав потребителей, отстаивание прав потребителей в суде. За отчетный период поступило 189 обращений, заявлений, жалоб по вопросам, связанным с правоотношениями, возникающими между потребителями и продавцами (изготовителями, исполнителями) при продаже товаров, выполнении работ (оказании услуг) на сумму 2 214,7 тыс.рублей, что на 9,5% ниже по сравнению с 2013 годом, удовлетворено требований потребителей в добровольном порядке на сумму 1 444,6 тыс.рублей, что выше аналогичного показателя за 2013 год на 11,7%.
Основными задачами на 2015 год в сфере потребительского рынка являются:
1.Увеличение субъектов малого и среднего предпринимательства, количества индивидуальных предпринимателей.
2.Создание условий для обеспеченности горожан услугами общественного питания, бытового обслуживания.
3.Выполнение переданных государственных полномочий по исполнению государственных услуг по государственной поддержке животноводства, малых форм хозяйствования.
4.Реализация муниципальной программы поддержки предпринимательства.
5.Осуществление защиты прав потребителей.
20. Взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам безопасности и профилактики правонарушений
При администрации города Мегиона осуществляют свою деятельность антитеррористическая комиссия и межведомственная комиссия по противодействию экстремистской деятельности. Работа данных комиссий направлена на координацию деятельности субъектов противодействия экстремисткой и террористической деятельности, осуществления межведомственного взаимодействия и повышения эффективности системы профилактических мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской и террористической деятельности.
Одним из приоритетных направлений обеспечения безопасности населения в деятельности администрации города Мегиона является антитеррористическая защищенность объектов топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи, органов управления и объектов с массовым посещением граждан, информационно-пропагандистское противодействие распространению идеологии терроризма, противодействие экстремистской деятельности на территории городского округа.
Финансовое обеспечение деятельности по противодействию терроризму и экстремизму в 2014 году осуществлялось в рамках муниципальной программы «Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в городском округе город Мегион на 2014-2017 годы».
Для достижения поставленных задач созданы экспозиции и организованы выставки, проведены спортивные и культурно-массовые мероприятия, направленные на укрепление межнациональных отношений и профилактику экстремизму, проведены конкурсные и просветительские мероприятия с учащимися и молодежью по противодействию экстремистской деятельности и терроризму, изготовлены и распространены среди различных категорий граждан памятки и листовки антитеррористической и антиэкстремистской направленности, библиотечный фонд пополнен произведениями, распространяющими знания об истории и культуре народов Российской Федерации. Приобретенное для укрепления антитеррористической защищенности объектов оборудование будет смонтировано в 2015 году в рамках программных мероприятий.
Организация охраны общественного порядка осуществлялась посредством координации деятельности субъектов профилактики правонарушений в рамках Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью администрации города Мегиона, Антинаркотической комиссии администрации города Мегиона.
Финансовое обеспечение деятельности по организации охраны общественного порядка осуществлялась в рамках муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городском округе город Мегион на 2014–2017 годы».
Реализация мероприятий программы в сфере охраны общественного порядка была направлена на создание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», на профилактическую антинаркотическую деятельность.
Профилактическая антинаркотическая деятельность включала в себя перечень мероприятий, направленных на координацию деятельности субъектов профилактики наркомании, а также на развитие профилактической антинаркотической деятельности.
В результате реализации мероприятий увеличился охват учащихся и молодежи, работающего населения, участвующего в мероприятиях антинаркотической направленности,
оказано содействие развитию детских общественных движений, организаций, развитию материально – технической базы волонтерских отрядов, реализованы в образовательных учреждениях мероприятия учебно-профилактической программы «Линия жизни», приобретена учебная и методической литературы по антинаркотической деятельности, а также проведены молодежный концерт «Микрофон для всех», проведены спортивные мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни, вовлечение несовершеннолетних и подростков в занятие спортом, занятие досуга подростков склонных к совершению преступлений и правонарушений.
В 2014 году в результате принятых мер число зарегистрированных преступлений снизилось на 9,9%. Сократилось число зарегистрированных экономических преступлений.
Снижение количества зарегистрированных преступлений в определенной степени обусловлено повышением эффективности целевых оперативно-профилактических мероприятий.
За истекший 2014 год структура преступности претерпела отрицательные изменения в части совершения тяжких и особо тяжких противоправных посягательств - прирост числа подобных преступлений составляет 3,5%. Число преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств увеличилось на 34,7%. Но при этом резко сократилось число имущественных преступлений, на 25,5%.
В течение года активно велась работа по выявлению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Количество преступлений в общественных местах сократилось на 7,3%, на улицах на 26,5%.
Особое место в реализации системы профилактики уделялось несовершеннолетним: по окоченным уголовным делам отмечается снижение на 51,4% уровня подростковой преступности, 17 преступлений против 35.
В сфере административного законодательства выявлено 4 977 правонарушения, что на 3,0% выше 2013 года.
Дорожно-транспортные происшествия представляют серьезную проблему. Принятых мер оказалось недостаточно для стабилизации дорожно-транспортной обстановки в полной мере. Несмотря на то, что количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий снизилось на 8,3% (с 60 до 55), число погибших в них выросло с 1 до 6 человек. Наиболее распространенными видами дорожно-транспортных происшествий явились: наезд на пешехода и столкновение. Основными причинами дорожно-транспортных происшествий явились:
несоответствие скорости конкретным условиям;
нарушение правил проезда пешеходного перехода;
неправильный выбор дистанции;
непредоставление преимущества в движении.
Необходимо отметить повышение роли участия общественных формирований в оказании содействия правоохранительным органам в охране общественного порядка, развития добровольчества. С этой целью в 2014 году в рамках муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городском округе город Мегион на 2014-2017 годы» проведены различные мероприятия. Были приобретены товарно-материальные ценности для создания условий для деятельности народных дружин, осуществлено материальное стимулирование граждан, участвующих в охране общественного порядка, пресечении преступлений и иных правонарушений.
Стратегическими задачами на 2015 год являются:
-своевременное выявление и устранение причин и условий, способствующих проявлениям терроризма и экстремизма, посредством совершенствования координации деятельности субъектов деятельности по противодействию терроризму и экстремизму, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования;
-повышение качества информационно-пропагандистской работы с населением в сфере противодействия терроризму и экстремизму, а также информационного сопровождения проводимых на территории городского округа мероприятий данной направленности;
-обеспечение постоянной готовности сил и средств, выделенных для участия в мероприятиях по минимизации и ликвидации последствий возможных террористических актов;
-совершенствование механизма взаимодействия при осуществлении ситуационного реагирования на возникающие террористические угрозы и экстремистские проявления, принятие скоординированных мер по их локализации;
-практическая реализация на территории городского округа мер по укреплению антитеррористической защищённости объектов потенциальных террористических посягательств;
-своевременное выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, росту показателей по отдельным видам преступлений и правонарушений;
-совершенствование межведомственного взаимодействия в рамках развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», как системы комплексной безопасности населения;
-развитие профилактической антинаркотической деятельности;
-развитие добровольческой деятельности граждан по участию в охране общественного порядка, пресечении преступлений и иных правонарушений.
21. Кадровая политики администрации города, деятельность по противодействию коррупции на муниципальной службе
В 2014 году деятельность в области кадровой политики администрации города была направлена на реализацию задач по оптимизации структуры, схемы подчиненности и штатного расписания администрации города, повышению профессионального уровня муниципальных служащих, а также совершенствованию муниципальных нормативных правовых актов в сфере муниципальной службы.
В течение 2014 года департаментом кадровой политики была проведена аттестация руководителей муниципальных унитарных предприятий.
Проведено заседание комиссии по проведению квалификационного экзамена и присвоения классных чинов, на которых присвоены классные чины 5 муниципальным служащим.
В 2014 году проведена аттестация 5 муниципальных служащих, по итогам которой 4 муниципальных служащих соответствуют занимаемой должности, 1 муниципальный служащий признан не соответствующим занимаемой должности.
За 2014 год 32 муниципальных служащих прошли обучение по программам повышения квалификации.
На повышение квалификации специалистов и их обучение были выделены и использованы денежные средства из местного бюджета по программе «Развитие муниципальной службы в городском округе город Мегион на 2014-2016 годы» в сумме 319,4 тыс.рублей.
В отчетном периоде продолжено формирование резерва управленческих кадров на конкурсной основе. Резерв управленческих кадров на должности муниципальной службы, высшей группы учреждаемой для выполнения функции «руководитель» в количестве 16 человек, на должности муниципальной службы, главной группы учреждений для выполнения функции «руководитель» в количестве 5 человек.
В отчетном периоде департаментом кадровой политики заключены 40 дополнительных соглашений в виде эффективных контрактов с руководителями муниципальных учреждений города.
В 2014 году департаментом кадровой политики разработано и утверждено 19 муниципальных нормативных правовых актов в сфере муниципальной службы и противодействия коррупции.
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» проведены предварительные сверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных 14 гражданами, претендующими на должности муниципальной службы и 157 муниципальными служащими администрации города.
Фактов не предоставления или предоставления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими администрации города в 2014 году не выявлено.
В 2014 году в администрации города Мегиона проведено 5 заседаний Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
22. Информационная политика администрации города
Постоянная работа над увеличением уровня информированности населения о деятельности главы города и органов администрации города является основной стратегической целью в сфере информационной политики.
В 2014 году осуществлялась реализация муниципальной программы «Информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион на 2014-2017 годы». Сумма финансирования мероприятий по заключенным муниципальным контрактам (с учётом средств на выполнение муниципального задания МБУ «ИА «Мегионские новости» и предоставление МБУ «ИА «Мегионские новости» субсидий на иные цели, не связанные с обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги») составила 12 397,5 тыс.рублей из бюджета городского округа город Мегион.
В 2014 году управлением информационной политики администрации было заключено 14 муниципальных контрактов на оказание услуг по производству и размещению материалов о деятельности органов местного самоуправления в сети кабельного и эфирного телевидения, в эфире местной радиостанции, в городском печатном издании, а также на предоставление услуг фотографа и издания полиграфической продукции, трансляции информационных материалов администрации города для жителей посёлка городского типа Высокий.
Каналами распространения информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион в 2014 году были: официальный сайт администрации города www.admmegion.ru, муниципальное бюджетное учреждение «Информационное агентство «Мегионские новости», газета «Мегион-Информ», телекомпания «Акцент», радиостанции «Дорожное радио». Дополнительным каналом информации в 2013 году была трансляция в сети кабельного телевидения телерадиокомпании «Пресс Информ SVS» (телеканал «НТВ»), сети кабельного телевидения «Мегалинк» в п.г.т. Высокий и «бегущая строка» на телеканале «СТС». Кроме того, сообщения по усмотрению редакции публиковались в газете «Мегионнефтегаз-Вести». Все новости, размещённые на официальном сайте администрации Мегиона, направлялись для размещения на новостных лентах информационных агентств и в социальных сетях.
В 2014 году телекомпанией «Акцент» было подготовлено 74 выпуска новостей (без учёта повторов новостных блоков), продолжительностью 2 177 минут. На телеканале «SVS-Союз» - 36 выпусков (с учётом частичного обновления новостных блоков) продолжительностью 435 минут.
В 2014 году подготовлено 1 600 информационных сообщений для СМИ, включая интервью и комментарии, новостные блоки на радио, сообщения в «бегущую строку» на канале «СТС» и информационные материалы для трансляции в сети кабельного телевидения «Мегалинк на территории п.г.т.Высокий. В том числе: о работе главы администрации города и деятельности подразделений администрации (включая обращения, интервью, комментарии и т.п.) - 700, о городских событиях - 900. В течение года применялись разные форматы подачи информации, в том числе публикации в газетах, комментарии на телевидении, он-лайн трансляции и записи прямых эфиров, видеопрограмм и видеоиллюстраций, комментариев в сети интернет, а также показа видеоматериалов на светодиодном экране, установленном на городских улицах.
Информация о запланированных мероприятиях, семинарах, совещаниях администрации г. Мегиона на предстоящую неделю публикуется на официальном сайте администрации в разделе «План мероприятий». Для эффективной организации взаимодействия органов власти с населением города на сайте также размещены: график личного приёма граждан главой администрации города, его заместителями, руководителями органов администрации и другая информация.
Управление информационной политики участвовало в организации встреч главы администрации города, заместителей главы администрации, руководителей подразделений администрации с разными группами населения – общественными организациями, предпринимателями, политическими и религиозными объединениями. Всего в 2014 году глава города провел 89 встреч с жителями муниципального образования. Встречи носили различный характер: совещательный, информационный, деловой, общественно-политический, праздничный. Формат мероприятий: круглый стол, беседа, праздничный приём главы администрации города, торжественное собрание, праздничный вечер. На протяжении всего года глава администрации города регулярно встречался с трудовыми коллективами предприятий, учреждений, предпринимателями, членами общественных организаций, участвовал в заседаниях городского совета общественных организаций и заседаниях общественного совета поселка Высокий. Наряду с информированием граждан о деятельности органов местного самоуправления проводилось обсуждение актуальных проблем и перспектив развития муниципального образования. В связи со знаменательными датами – профессиональными праздниками, юбилеями, проходили приёмы главы города и торжественные собрания.
Для решения задачи по реализации Федерального закона №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления» в 2014 году продолжалась работа по наполнению и развитию официального сайта администрации города. Действуют такие информационные блоки и разделы как «Инвестиционная деятельность», «Открытые данные», «Муниципальная служба», «Противодействие коррупции». Обновление информации на сайте происходит ежедневно. Наряду с собственными пресс-релизами, количество которых доходило до 10 в день, по мере предоставления сведений наполнялись разделы муниципальных, окружных и федеральных учреждений.
В течение 2014 года на сайте размещена следующая официальная информация:
- постановления и распоряжения администрации города - 610;
- проекты муниципальных нормативно-правовых актов – 307;
- ответы на вопросы «интернет - приёмной» - 220.
Наряду с опубликованием муниципальных актов на официальном сайте в 2014 году было обеспечено их размещение в газете «Мегионские новости».
По итогам 2014 года количество посещений и просмотров страниц сайта www.admmegion.ru составило – 507 832. В среднем на сайт ежедневно заходили 1 400 посетителей. Количество просмотров страниц за 2014г. – 2 762 405.
В 2014 году управление информационной политики администрации города обеспечивало работу следующих каналов обратной связи: деятельность интернет-приёмной, запросы СМИ, мониторинг СМИ и интернет-ресурсов, организация интернет-опросов граждан.
В 2014 году управление информационной политики осуществляло мониторинг и размещало информацию о деятельности органов местного самоуправления в социальных сетях: в аккаунтах администрации города в «Фейсбуке», «В контакте», «Одноклассниках», «You Tube» (в том числе для проведения «прямых эфиров»). Информация анализировалась, готовились и распространялись комментарии по затронутым вопросам.
Основные количественные показатели эффективности реализации программы достигнуты, эффективность реализации программы составляет 99,52% в сравнении с показателем предыдущего года. Основные задачи, определённые муниципальной программой «Информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион на 2014-2017 годы», выполнены.
23. Муниципальное нормотворчество, антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов
Администрацией города Мегиона издаются муниципальные правовые акты по вопросам местного значения, предусмотренным статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, согласно статье 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также по реализации государственных полномочий переданных администрации города Мегиона.
В течение 2014 года проведена экспертиза 50 исполнительных листов.
В отчетном периоде проведена правовая экспертиза:
- постановлений администрации города – 3313,
- распоряжений администрации города – 401,
- решений Думы города Мегиона – 95.
В течение рассматриваемого периода велась работа по приведению устава города Мегиона в соответствие с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
Кроме того, в рамках обеспечения законности деятельности администрации города при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд проведена правовая экспертиза договоров малого закупа до 100 000 рублей – 260, контрактов на сумму более 100 000 рублей – 913.
В течение года вырабатывалась единая правовая позиция, подводились итоги судебной работы. Оказана практическая правовая помощь руководителям учреждений и предприятий города.
Одним из этапов муниципального нормотворчества является антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов, отнесенная Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» к мерам по профилактике коррупции. В отношении антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов разработана и утверждена вся необходимая нормативная база. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов проводится:
- сотрудниками юридического департамента при разработке проекта нормативного правового акта;
- органами прокуратуры после разработки проекта нормативного правового акта и до утверждения его органом местного самоуправления;
- путем опубликования проекта муниципального нормативного правового акта на сайте администрации города Мегиона для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, с указанием времени и места приема заключений по результатам такое экспертизы;
- после обнародования муниципального нормативного правового акта при включении в регистр муниципальных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
В 2014 году проведена антикоррупционная экспертиза 353 нормативных правовых актов администрации города Мегиона, из них выявлено положительных 318, отрицательных 35.
24. Муниципальный архив
Осуществление хранения, комплектования, учет и использование документов архивного фонда муниципального образования город Мегион является основной задачей в рамках управления муниципальным архивом.
В архивном отделе администрации города Мегиона на муниципальном хранении сосредоточено 324 документа государственной собственности автономного округа, на работу с которыми было выделено в 2014 году 138.600 т. рублей из окружного бюджета.
В 2014 году продолжалась работа по качественному формированию архивного фонда, улучшению комплектования архива, совершенствованию ведомственного хранения документов, обеспечению их сохранности, в том числе документов по личному составу ликвидированных организаций.
Количество источников комплектования архивного отдела на 01.01.2015 составляет 26 учреждений, организаций и предприятий.
В целях организации внутриведомственного контроля специалистами архивной службы проводились проверки соблюдения организациями – источниками комплектования законодательства в области архивного дела. Проведены комплексные проверки состояния делопроизводства и архива в отделе культуры администрации города, а также архивов по личному составу Казенного учреждения «Мегионская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа 8 вида» и Общества с ограниченной ответственностью «Электрон».
Проведен плановый прием документов постоянного хранения за 2008 год организаций в количестве 836 единиц хранения (в 2013 году - 863), что на 10% меньше, чем 2013 году. Документы ликвидированных организаций на хранение в 2014 году не поступали.
Проведена экспертиза ценности документов постоянного хранения организаций за 2011 год, по результатам которой составлены описи дел в количестве 1389 единиц хранения (в 2013 году - 439) и утверждены экспертно-проверочной комиссией Службы по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Поступило на исполнение запросов социально-правового характера - 1120, по которым исполнено справок о трудовом стаже, заработной плате - 1750, изготовлено копий документов – 449 листов.
По документам архива исполнено – 120 запросов, изготовлено копий документов – 824 листа.
Объем Архивного фонда муниципального архива по состоянию на 01.01.2015 составляет 23108 единиц хранения, в том числе:
-14444 единиц хранения управленческой документации;
-8318 единиц хранения по личному составу;
-15 единиц хранения документов личного происхождения;
-331 единиц хранения фотодокументов.
25. Деятельность административной комиссии
За отчетный период в административную комиссию поступило – 192 протокола об административных правонарушениях, из них 127 протоколов составлены должностными лицами администрации города, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях и 65 протоколов должностными лицами ОМВД России по г. Мегиону. Рассмотрено - 192 протокола. Из них:
прекращено 25 протоколов об административных правонарушениях (отсутствие состава административного правонарушения, в связи с объявлением устного замечания);
предупреждение – 14 протоколов;
наложение административного штрафа – 142 протокола на сумму 491,0 тыс.рублей.
В 2014 году осуществлялась взаимодействие со службой судебных приставов путем направления по истечению установленного срока для оплаты штрафа постановлений на принудительное исполнение, проведения сверок результатов работы с ежеквартальным составлением акта сверки, рабочие встречи с руководством и судебными приставами исполнителями, непосредственно исполняющими постановления административной комиссии.
В 2014 году составлено 11 протоколов об административных правонарушениях в порядке ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания), протоколы рассмотрены в Мировом суде города Мегиона и города Нижневартовска.
В средствах массовой информации осуществляется информирование населения о работе комиссии. Размещаются законы, нормативно правовые акты, нормативные акты, состав административной комиссии, статьи и информация о проведенных совещаниях.
Основными направлениями деятельности администрации Мегиона в 2014 году стало наращивание темпов жилищного строительства, работа по расселению балочных массивов, разработка пилотного комплексного проекта системы управления развитием территории городского округа совместно с Омским институтом территориального планирования «Град», улучшение качества предоставления муниципальных услуг.
В 2013 году было построено 18,0 тыс.кв.м., в 2014 год – 22,2 тыс.кв.м., на 2015 запланировано строительство 29,8 тыс.кв.м. Положительная динамика очевидна и набранные темпы роста необходимо сохранять. Обеспечить инвесторов земельными участками под строительство помогает научный подход к организации территориального планирования. Победа проекта генерального плана Мегиона в ежегодном федеральном конкурсе министерства строительства в номинации «Лучший генеральный план» подтверждает высокий уровень организации градостроительной деятельности.
За период реализации в ХМАО-Югре мероприятий по сносу балочных массивов в 2013-2014 годах, в Мегионе снесено 103 балка. В 2015 году эта работа будет продолжаться, для сноса строений привлекаются средства ХМАО-Югры. На очереди снос балков в поселках УМ-10 и УУБР.
В 2014 году был решен вопрос с обеспечением местами в детских садах детей старше трех лет. Это стало возможно благодаря вводу в эксплуатацию после реконструкции детского сада «Теремок» (в настоящий момент данный объект называется второй корпус детского сада «Рябинка»). Развиваются и частные детские сады. Первым в ХМАО-Югре лицензию на образовательную деятельность получил центр развития детей «Планета». Это позволяет муниципалитету компенсировать часть затрат, снизив стоимость услуг для потребителей.
С вводом в эксплуатацию двух новых детских садов, которые в настоящий момент строятся на условиях государственно-частного партнерства, вопрос обеспечения местами в дошкольных образовательных учреждениях будет полностью снят с повестки дня.
В 2014 году началось строительство спорткомплекса с ледовой ареной. С вводом в эксплуатацию данного объекта существенно улучшатся условия для спортивных тренировок и активного отдыха.
В 2014 году остро проявились проблемы в сфере ЖКХ. В течение отопительного сезона произошло несколько инцидентов, вызванных порывами на магистральном теплопроводе, увеличилось количество жалоб на качество теплоснабжения, а также на уборку и вывоз снега. Для преодоления негативных тенденций и улучшения качества услуг в данной сфере принят ряд управленческих решений, которые будут реализованы в 2015 году.