Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 17 ноября 2005 г. N RU863030002005005
------------------------------------------------------------------
ЗАРЕГИСТРИРОВАН
Управлением по вопросам
местного самоуправления
Администрации Губернатора
Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры
23 августа 2005 года
регистрационный N 204
Заместитель начальника Управления
Ю.В.РУДАКОВ
ПРИНЯТ
Думой города Мегиона
28 июня 2005 года
решение N 30
Глава города Мегиона
А.П.ЧЕПАЙКИН
УСТАВ
ГОРОДА МЕГИОНА
(АКТУАЛЬНАЯ РЕДАКЦИЯ)
Список изменяющих документов
(с изменениями и дополнениями от 27.02.2007 № 287, от 21.12.2007 № 397, от 10.07.2008 № 489, от 23.10.2009 № 607, от 25.01.2010 № 646, от 28.05.2010 № 41, от 24.09.2010 № 71, от 24.09.2010 № 72, от 19.05.2011 № 160, от 25.11.2011 № 200, от 23.12.2011 № 214, № 215, от 23.03.2012 № 242, от 30.05.2012 № 267, от 28.09.2012 № 285, от 31.12.2012 № 320, от 15.05.2013 № 341, от 25.10.2013 № 371, от 18.12.2013 № 386, от 25.04.2014 № 412, от 27.06.2014 № 423, от 07.10.2014 № 441, от 22.12.2014 № 477, от 24.04.2015 № 531, от 30.06.2015 № 556, от 23.09.2015 № 11, от 29.01.2016 № 58, от 27.05.2016 № 93, от 19.08.2016 № 109, от 28.10.2016 № 123, от 27.01.2017 № 160, от 12.05.2017 № 189, от 28.06.2017 № 200, от 02.11.2017 № 220, от 26.01.2018 № 252, от 20.04.2018 № 267, от 18.09.2018 № 290, от 21.12.2018 № 319, от 22.03.2019 № 342, от 24.05.2019 № 353, от 31.10.2019 № 398, от 29.11.2019 № 400, от 19.06.2020 № 440, от 16.07.2020 № 451, от 28.08.2020 № 455, от 27.11.2020 № 20, от 26.03.2021 № 59, от 30.09.2021 № 98, № 99, от 23.12.2021 № 142, от 25.03.2022 № 177, от 27.05.2022 № 200, от 24.06.2022 № 211, от 23.09.2022 № 217, от 28.04.2023 № 283, от 23.06.2023 № 292, от 27.10.2023 № 318, от 22.02.2024 № 360, от 26.04.2024 № 378, от 27.09.2024 № 397, от 21.02.2025 № 436, от 25.04.2025 № 448, от 27.06.2025 № 465, от 21.11.2025 №34)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Статус города
1. Город Мегион образован 23 июля 1980 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР путем присвоения поселку Мегион статуса города.
2. Город окружного значения Мегион с поселком городского типа Высокий в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 07 июля 2004 года №43-оз «Об административно-территориальном устройстве Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и порядке его изменения» является административно-территориальной единицей Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, непосредственно входящей в состав Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
2.1 В соответствии с решением исполнительного комитета Тюменского областного Совета народных депутатов от 26.03.1982 №88 образован рабочий поселок Высокий и передан в административное подчинение Мегионскому городскому Совету Ханты-Мансийского автономного округа.
3. Законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 25 ноября 2004 года №63-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа — Югры» город Мегион наделен статусом городского округа.
4. Официальное наименование муниципального образования — городской округ Мегион Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
Сокращенное наименование — город Мегион.
Сокращенная форма наименования используется наравне с наименованием, установленным настоящим пунктом, в том числе в нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, в настоящем уставе, в иных муниципальных правовых актах города Мегион, в официальных символах города Мегион, в наименованиях органов местного самоуправления города Мегион, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления города Мегион, а также на бланках и печатях органов местного самоуправления города Мегион, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления города Мегион, организаций муниципальной формы собственности города Мегион.
5. Границы города Мегиона установлены Законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 25 ноября 2004 года №63-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа — Югры».
6. В тексте настоящего устава словосочетания «городской округ Мегион», «городской округ», «город», «город Мегион», «муниципальное образование» равнозначны.
Статья 2. Официальные символы города
1. Официальными символами города Мегиона являются герб и флаг, отражающие его исторические, культурные, национальные и географические особенности.
2. Герб города Мегиона утвержден решением Думы муниципального образования город окружного значения Мегион от 19 июля 2001 года №94, зарегистрирован в Геральдическом совете при Президенте Российской Федерации и внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации под номером 817.
3. Флаг города Мегиона утвержден решением городской Думы муниципального образования город окружного значения Мегион от 19 июля 2001 года №94, зарегистрирован в Геральдическом совете при Президенте Российской Федерации и внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации под номером 818.
4. Порядок изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков, печатей и иных носителей изображения герба муниципального образования город Мегион определяется Думой города.
Статья 2.1. Награды и почетные звания городского округа
1. За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие городского округа лицам, имеющим выдающиеся заслуги перед городским округом, могут вручаться награды, присваиваться почётные звания городского округа, устанавливаться иные формы поощрений.
2. Виды наград, почетных званий городского округа, иных форм поощрений, определяются Думой города Мегиона и администрацией города Мегиона.
3. исключен
4. исключен
Статья 3. День города
1. Проявляя уважение к историческим традициям города Мегиона, заботясь об их сохранении и приумножении, настоящим уставом устанавливается День города Мегиона — 23 июля.
2. Порядок организации и проведения торжественных мероприятий по случаю Дня города Мегиона определяется решением Думы города Мегиона.
Статья 3.1 День поселка
1. В знак уважения к трудовым, историческим традициям поселка городского типа Высокий настоящим уставом устанавливается День поселка городского типа Высокий — 26 марта.
2. Порядок организации и проведения торжественных мероприятий по случаю Дня поселка определяется решением Думы города Мегиона.
Статья 4. Население города
1. Население города Мегиона составляют его жители.
2. Жителями города Мегиона являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства, место жительства которых расположено в границах территории города Мегиона.
3. Местное самоуправление в городе Мегионе осуществляют жители города Мегиона, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации правами на осуществление местного самоуправления.
Статья 5. Структура органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
- представительный орган муниципального образования — Дума города Мегиона (далее — Дума города);
- глава муниципального образования — глава города Мегиона (далее — глава города);
- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования — администрация города Мегиона (далее — администрация города);
- контрольно-счётный орган муниципального образования — Контрольно-счетная палата города Мегиона (далее — Контрольно-счетная палата).
2. Дума города и иные органы местного самоуправления муниципального образования расположены в городе Мегионе.
Статья 6. Вопросы местного значения
К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4)организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7.1.) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
10.1.) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
10.2.) до 01.01.2017 предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
11)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
12)организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
15)создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
17)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
18)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
19)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
20)обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
21)создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22)утратил силу с 01 января 2008;
23)формирование и содержание муниципального архива;
24)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
26)утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
27)утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
28)утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
28.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
28.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;
29)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
30)организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
31)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
32)осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
33)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
34)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
35)создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе;
37)утратил силу с 01 января 2008 года;
38)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
39)оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
40)осуществление муниципального лесного контроля;
41)признан утратившим силу;
42)утратил силу;
43)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального, городского округа в соответствии с федеральным законом;
44)осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
45)организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
46) принятие решений и проведение на территории города мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
47)осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа.
48) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1)создание музеев городского округа;
2)утратил силу с 01.01.2010;
3)создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5)утратил силу с 28.12.2012;
6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8)утратил силу с 01.01.2012;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9)создание условий для развития туризма;
10)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
12)осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
14)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;
16)осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
17)оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-I «О защите прав потребителей».
19) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия нотариуса на территории поселка городского типа Высокий;
20) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
21) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
22) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 34 Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет дохода местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
3. Признан утр.силу (Решение Думы города от 21.11.2025 №34).
Статья 6.2. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Глава II. Формы непосредственного осуществления населениемместного самоуправления и участия населенияв осуществлении местного самоуправления
Статья 7. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
2. Федеральным законом, законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, настоящим уставом могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.
3. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.
4. Решение о назначении местного референдума принимается Думой города:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом;
3) по инициативе Думы города и главы города, выдвинутой ими совместно.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой города и главой города, оформляется правовыми актами Думы города и главы города.
8. Дума города обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу города документов, на основании которых назначается местный референдум.
9. В случае, если местный референдум не назначен Думой города в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города, органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей комиссией референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами публичной власти, их должностными лицами.
13. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.
14. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
15. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
Статья 8. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
1.1. При проведении выборов депутатов Думы города применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой депутаты Думы города избираются по одномандатным избирательным округам.
2. Решение Думы города о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
3. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы города или досрочного прекращения полномочий депутатов Думы города, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 8.1. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте, входящем в состав территории муниципального образования, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
2) в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры на части территории населенного пункта, входящего в состав территории муниципального образования, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;
3) на территории муниципального образования или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.
2. Сход граждан может созываться главой города, либо Думой города, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
3. Проведение схода граждан обеспечивается главой города.
4.Инициатива граждан о проведении схода оформляется в виде обращения, в котором указывается вопрос, предлагаемый к рассмотрению на сходе граждан, дата и время проведения схода. Такое обращение, подписанное инициативной группой граждан, направляется главе города для ознакомления, а также для обеспечения проведения схода и опубликования (обнародования). Организаторы схода не позднее, чем за 5 дней оповещают жителей, проживающих на территории городского округа, о времени, месте проведения схода граждан, и вопросах, которые выносятся на его обсуждение, путем размещения обращения в средствах массовой информации.
В сходе принимают участия лица, достигшие 18-летнего возраста, проживающие на территории городского округа. Выборные должностные лица органов местного самоуправления привлекаются к участию в сходе в обязательном порядке. На сходе граждан председательствует глава города или иное лицо, избираемое сходом граждан.
Участники схода подлежат регистрации, которая проводится организаторами схода и включает в себя внесение в журнал записи об участниках схода с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, адреса их места жительства. Организаторы схода ведут протокол, в котором фиксируют избрание председателя схода, секретаря и счетной комиссии не менее 3 человек. Избрание председателя, секретаря и членов счетной комиссии, утверждение повестки дня схода, регламента проведения схода проводится простым большинством голосов участников схода. Решение по повестке дня принимается путем проведения голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
5.Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).
6.Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав территории муниципального образования, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
7.В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.
8. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
9. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.
10. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.
Статья 9. Отзыв депутата Думы города, главы города
Признана утратившей силу (решение Думы города от 27.06.2025 №465)
Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа
Утратила силу (Решение Думы города от 21.11.2025 №34)
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
Утратила силу (решение Думы города от 21.11.2025 №34)
Статья 11.1 Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей города Мегиона или его части, по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию поселения может быть внесен инициативный проект.
2. Порядок определения части территории городского округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Думы города.
3. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Думой города.
4. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального образования, уполномоченные собранием граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
5. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией города, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Отчет администрации города об итогах реализации инициативного проекта подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Думой города.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, иные территории проживания граждан. Каждая из указанных территорий проживания граждан может входить только в одно территориальное общественное самоуправление.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Думы города.
7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.
9. В случаях, предусмотренных настоящим уставом и (или) нормативными правовыми актами Думы города, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим уставом и (или) нормативными правовыми актами Думы города, уставом территориального общественного самоуправления.
10. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.
11. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
12. Органы территориального общественного самоуправления:
1) действуют в интересах населения, проживающего на соответствующей территории;
2) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
3) обеспечивают исполнение иных принятых на собраниях, конференциях граждан решений по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения соответствующей территории;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
13. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
14. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
15. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
16. В порядке, установленном законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, территориальным общественным самоуправлениям, в том числе осуществляющим свою деятельность без регистрации в качестве юридического лица, может быть предоставлена поддержка за счет бюджетных ассигнований бюджета Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и и местного бюджета.
17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы города.
Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения
1.Публичные слушания могут проводиться на всей территории муниципального образования для обсуждения с участием жителей муниципального образования проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе жителей, Думы города или главы города.
3. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей или Думы города, назначаются Думой города, а по инициативе главы города — главой города.
4. На публичные слушания выносятся:
1) проект устава города, а также проект решения Думы города о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета городского округа и отчет об исполнении бюджета городского округа;
3) утратил силу с 29.12.2017;
4) вопросы о преобразовании городского округа.
5.Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется решением Думы города в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
Порядок проведения публичных слушаний должен предусматривать оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, а также возможность ознакомления с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не менее чем за 10 дней до их проведения, возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.
Решением Думы города может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце втором настоящего пункта, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.
5.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
6.Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат обязательному рассмотрению Думой города при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов.
Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию.»;
7.Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений носят рекомендательный характер.
Статья 14. Собрания граждан
1. Собрания граждан могут проводиться:
1) для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
2) для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
3) на территории муниципального образования или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;
4) в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы города, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы города или главы города, назначается Думой города или главой города.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой города в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы города.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», нормативными правовыми актами Думы города, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Порядок назначения и проведения собраний граждан, предусмотренных подпунктами 1–3 пункта 1 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Думы города.
7. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
8. В собрании граждан, проводимом на территории муниципального образования или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
9. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
10. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
11. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
12. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Думы города, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы города.
3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы города, главы города;
2) органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;
3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, — для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
5.Решение о назначении опроса граждан должно быть принято Думой города в течение трех месяцев с момента поступления инициативы проведения опроса граждан, предусмотренной пунктом 4 настоящей статьи.
В решении Думы города о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Думы города в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
7. Жители городского округа Мегион должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;
2) за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа — Югры — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
9.Результаты опроса подлежат обнародованию.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Глава III. Органы местного самоуправления
Статья 18. Представительный орган муниципального образования
1. Представительным органом муниципального образования является Дума города.
2. Дума города избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Дума города состоит из 20 (двадцати) депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
4. Дума города может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Полномочия Думы города нового созыва начинаются со дня проведения ее первого заседания в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи. Со дня начала работы Думы города нового созыва полномочия Думы города прежнего созыва прекращаются.
6. Заседание Думы города не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы города проводятся не реже одного раза в три месяца.
7. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
На первом заседании Думы города нового созыва (до избрания председателя Думы города) председательствует депутат Думы города, набравший наибольшее число голосов избирателей, если иное не установлено Регламентом Думы города.
8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы города, а также иные вопросы, связанные с организацией деятельности Думы города определяются решением Думы города.
9. Дума города обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.
10. Структура Думы города утверждается Думой города по представлению председателя Думы города.
10.1. утратил силу.
11. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Думы города осуществляется в порядке, определенном решением Думы города
Статья 18.1. Контрольно-счётный орган муниципального образования
1.Контрольно-счётным органом муниципального образования является Контрольно-счётная палата.
2.Контрольно-счётная палата, постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля, образуемый Думой города и осуществляющий следующие основные полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Думу города и главе города;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции контрольно-счетного органа муниципального образования;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, уставом и нормативными правовыми актами Думы города.».
3.Контрольно-счётная палата подотчётна Думе города Мегиона.
4.Структура, полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счётной палаты устанавливаются решением Думы города в соответствии с действующим законодательством.
4.1. Руководит деятельностью Контрольно-счетной палаты председатель Контрольно-счетной палаты, назначаемый Думой города на определенный срок, установленный решением Думы города в соответствии с законодательством, трудовой договор с ним не заключается.
С аудиторами Контрольно-счетной палаты, назначаемыми Думой города на определенный срок, установленный решением Думы города в соответствии с законодательством, трудовой договор не заключается. С работниками аппарата Контрольно-счетной палаты председатель Контрольно-счетной палаты заключает трудовые договоры на неопределенный срок.
5.Контрольно-счётная палата наделена правами юридического лица.
6.Контрольно-счётная палата обладает организационной и функциональной независимостью, и осуществляют свою деятельность самостоятельно.
7.Контрольно-счётная палата имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба города Мегиона.
7.1. Контрольно-счетная палата может учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.
8.Контрольно-счётная палата ежегодно подготавливает отчёты о своей деятельности, которые направляются на рассмотрение в Думу города.
9.Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счётной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, нормативными правовыми актами Думы города и регламентом Контрольно-счётной палаты.
10.Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счётной палаты предусматривается за счёт средств местного бюджета в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации, в объёме позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на неё полномочий.
11.Контроль за использованием Контрольно-счётной палатой бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений Думы города.
Статья 18.2. Досрочное освобождение должностных лиц Контрольно-счетной палаты.
1. Должностное лицо Контрольно-счетной палаты, замещающее муниципальную должность, досрочно освобождается от должности на основании решения Думы города в случае:
1)вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;
2)признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
3)прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4)подачи письменного заявления об отставке;
5)нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Думы города;
6)достижения установленного законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, нормативным правовым актом Думы города в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;
7)выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4–6 статьи 7 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;
8)несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Статья 19. Полномочия Думы города
1. В исключительной компетенции Думы города находятся:
1)принятие устава города Мегиона и внесение в него изменений и дополнений;
2)утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;
3)установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа;
5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) утр.силу (решение Думы города от 27.06.2025 №465)
8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
10)принятие решения об удалении главы города в отставку в предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» случаях;
11)утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
12)заслушивание ежегодных отчетов главы города о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города.
2. К полномочиям Думы города также относится:
1)утр.силу с 27.05.2022;
2)утр.силу с 27.05.2022;
3)признан утратившим силу;
4)утр.силу с 01.01.2018
5)утр.силу с 01.01.2018
6)признан утратившим силу;
7)установление гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из местного бюджета;
8) установление дополнительных социальных гарантий, дополнительных мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право;
9) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города.
9.1) избрание главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
10)исключен.
3. Дума города осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям представительного органа муниципального образования федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, настоящим уставом.
3.1. утр.силу (решение Думы города от 27.06.2025 №465)
4.Органы местного самоуправления городского округа вправе в соответствии с настоящим уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Решение Думы города о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Думы города
1.Полномочия Думы города прекращаются досрочно в следующих случаях:
1)вступление в силу закона Ханты-Мансийского автономного округа — Югры о его роспуске;
2)принятие Думой города в порядке, определенном уставом города, решения о самороспуске;
3)вступление в силу решения суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры о неправомочности данного состава депутатов Думы города, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4)преобразование муниципального образования, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
5)увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов;
6)нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения
2. Досрочное прекращение полномочий Думы города влечет за собой досрочное прекращение полномочий её депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы города, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Думу города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 21. Организация деятельности Думы города
1.Организацию деятельности Думы города осуществляет председатель Думы города, избираемый Думой города из своего состава на первом заседании.
2. Председатель Думы города:
1)созывает и ведет заседания Думы города;
2)издает постановления и распоряжения по вопросам деятельности Думы города, подписывает решения Думы города;
3)устанавливает порядок внесения проектов постановлений и распоряжений председателя Думы города, перечень и форму прилагаемых к ним документов;
4)отменяет или приостанавливает действие своих правовых актов;
5)осуществляет иные полномочия, установленные настоящим уставом, решениями Думы города.
3. В случае временного отсутствия председателя Думы города (командировка, отпуск, болезнь и др.) его обязанности временно исполняет заместитель председателя Думы города, избранный Думой города из своего состава.
4.Порядок избрания председателя Думы города, заместителя Думы города определяется решением Думы города.
5. Председатель Думы города, заместитель председателя Думы города избираются на срок полномочий Думы города.
6.исключен
7. утр.силу (решение Думы города от 27.06.2025 №465)
8.Полномочия председателя Думы города, заместителя председателя Думы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) досрочного прекращения полномочий Думы города;
9) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) приобретения статуса иностранного агента;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.
9.В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы города, заместителя председателя Думы города в результате принятия Думой города решения о досрочном прекращении полномочий председателя Думы, заместителя председателя Думы города в связи с утратой доверия депутатов Думы города одновременно проводится досрочное избрание председателя Думы города, заместителя председателя Думы города. В иных случаях избрание председателя Думы города, заместителя председателя Думы города проводится не позднее 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий председателя Думы города, заместителя председателя Думы города.
10.Расходы на обеспечение деятельности Думы города предусматриваются в местном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Думой города или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы города и депутатов.
11.Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Думы города осуществляется в порядке, определенном решением Думы города.
Статья 22. Депутат Думы города
1. Депутат Думы города избирается на муниципальных выборах, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Срок полномочий депутата Думы города пять лет.
3.Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня проведения первого заседания Думы города нового созыва в правомочном составе.
4. Депутаты Думы города осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе вправе осуществлять свою деятельность один депутат. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, определяется решением Думы. Осуществлять обязанности депутата на постоянной основе может только депутат, избранный решением Думы на должность председателя Думы или заместителя председателя Думы.
5. Депутат Думы города участвует в заседаниях Думы города, рассматривает обращения граждан, осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим уставом, решениями Думы города.
6. Депутат Думы города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Думы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6.1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3–6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
7. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Думы города, проводится по решению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в порядке, установленном законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
8. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа — Югры обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы города или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в Думу города, или в суд.
9. утратил силу (решение Думы города от 23.06.2023 №292).
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы города
1. Полномочия депутата Думы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерть;
2) отставка по собственному желанию;
3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) досрочное прекращение полномочий Думы города;
9) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) приобретение статуса иностранного агента;
11) иные случаи, установленные Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.
2. Полномочия депутата Думы города прекращаются досрочно решением Думы города в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Думы города в течение шести месяцев подряд.
3. Депутат Думы города, в отношении которого Думой города принято решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы города, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.
4. В случае, если депутат Думы города, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы города о досрочном прекращении полномочий депутата Думы города, обжалует указанное решение в судебном порядке, Дума города не вправе принимать решение о назначении дополнительных выборов депутатов Думы города до вступления решения суда в законную силу.
5. Решение Думы города о досрочном прекращении полномочий депутата Думы города принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы города, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
6. В случае, если решение Думы города о досрочном прекращении полномочий депутата Думы города по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», не принято в сроки, предусмотренные частью 5 статьи 30 Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», депутат Думы города вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании бездействия Думы города в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.
7. В случае обращения Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы города днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу города данного заявления.
Статья 23.1. Гарантии осуществления полномочий главы города, депутатов Думы города, замещающих муниципальные должности на постоянной и непостоянной основе
1.Главе города, депутату Думы города, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляются следующие гарантии за счет средств бюджета городского округа:
1)право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
2)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска за ненормированный рабочий день;
3)медицинское обслуживание лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи, в том числе после выхода лица, замещающего муниципальную должность, на пенсию;
4)исключен;
5)страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу лица, замещающего муниципальную должность, в связи с исполнением им должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им муниципальной должности или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6)дополнительное пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи лица, замещающего муниципальную должность, в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных полномочий;
6.1) единовременная поощрительная выплата при назначении пенсии за выслугу лет;
7)защита лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий;
7.1.) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
7.2.) возмещение расходов, связанных с переездом из другой местности лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи;
8)утратил силу;
9)утратил силу.
2. утратил силу
2.1 Депутату Думы города, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, для осуществления своих полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) в количестве пяти рабочих дней в месяц.
3.Порядок, условия и размер предоставления гарантий, определенных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, устанавливаются решениями Думы города в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и уставом города Мегиона.
Статья 23.2 Гарантии осуществления полномочий председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты, замещающих муниципальные должности
1. Председателю и аудитору Контрольно-счетной палаты, замещающим муниципальные должности, предоставляются следующие гарантии за счет средств бюджета городского округа:
1) денежное содержание;
2) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление полномочий;
3) ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные);
4) профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования;
5) медицинское обеспечение;
6) ежегодная частичная компенсация расходов на санаторно-курортное обслуживание лица, замещающего муниципальную должность, и его детей, а также оплата проезда к месту санаторно-курортного обслуживания и обратно;
7) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно один раз в два года;
8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
9) страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период осуществления полномочий на сумму страховой выплаты не более годового денежного содержания лица, замещающего муниципальную должность;
10) дополнительное пенсионное обеспечение;
11) возмещение расходов, связанных с переездом лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи из другой местности.
2. Порядок, условия и размер предоставления гарантий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются решениями Думы города в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и уставом города Мегиона.
Статья 24. Глава муниципального образования
1. Главой муниципального образования город Мегион является глава города.
2.Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования город Мегион и наделяется настоящим уставом в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
3. Глава города избирается Думой города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет, и возглавляет местную администрацию.
Одно и то же лицо не может занимать должность главы города более трех сроков подряд.
3.1. Глава города, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса, замещает должность муниципальной службы.
4. Порядок избрания главы города Думой города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, устанавливается решением Думы города.
Кандидатом на должность главы города может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Думе города Мегиона для проведения голосования по кандидатурам на должность главы города представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
5. Полномочия главы города начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.
5.1 Кандидат, избранный главой города Мегиона, обязан в срок не позднее 5 календарных дней со дня принятия Думой города Мегиона решения об избрании главы города Мегиона, представить в Думу города Мегиона копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом главы муниципального образования, либо копию документа, удостоверяющего подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.
Если указанное требование не будет выполнено, Дума города отменяет решение об избрании главы города Мегиона и назначает проведение повторного конкурса в срок не позднее 10 календарных дней, после принятия решения об избрании главы города Мегиона.
6. Глава города вступает в должность не позднее 15 дней со дня принятия решения Думой города об избрании главы города.
7. При вступлении в должность глава города приносит жителям города Мегиона присягу. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы города, должностных лиц местного самоуправления, жителей города Мегиона. Порядок организации проведения торжественных мероприятий по случаю вступления в должность главы города, в том числе текст присяги жителям города Мегиона, определяются решением Думы города Мегиона.
8. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
8.1 Глава города освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3–6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой города, проводится по решению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в порядке, установленном законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
10. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа — Югры обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы города в Думу города, или в суд.
11. Утратил силу (решение Думы города от 23.06.2023 №292).
Статья 25. Полномочия главы города
1. В исключительной компетенции главы города находятся:
1) представительство муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) подписание и обнародование в порядке, установленном уставом города, нормативных правовых актов, принятых Думой города;
3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;
4) право требования созыва внеочередного заседания Думы города.
1.1. Глава города обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
2. Глава города в пределах полномочий, установленных в пункте 1 настоящей статьи:
1) представляет на утверждение Думы города структуру администрации города;
2) вправе приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности от имени городского округа;
3) выступает в суде без доверенности от имени городского округа;
4) в соответствии с федеральным законом вправе отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой города.
2.1. Глава города представляет Думе города ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города.
2.2. Глава города ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.
2.3. Глава муниципального образования ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году.
3. Иные полномочия главы города определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом и законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, уставом города.
4. В случае временного отсутствия главы города (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность и другое) его полномочия, за исключением указанных в пунктах 2, 2.1 настоящей статьи, исполняет первый заместитель главы города или один из заместителей главы города в соответствии с установленным главой города распределением обязанностей на основании распоряжения главы города.
5. Муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного исполнения полномочий главы города, назначаются главой города в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре на основании контракта (трудового договора), заключаемого на срок полномочий главы города.
Заместители главы города и муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий администрации города, назначаются главой города в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре на основании контракта (трудового договора).
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы города
1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30 Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также в следующих случаях:
1) утрата доверия Президента Российской Федерации;
2) удаление в отставку;
3) отрешение от должности;
4) установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города
5) преобразование муниципального образования, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
6) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов;
7) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
2. Дума города в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов Думы города или по инициативе Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
3. Инициатива депутатов Думы города об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы города, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу города. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы города об удалении главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города и Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа — Югры уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу города.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы города об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы города об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
6. Инициатива Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу города вместе с проектом соответствующего решения Думы города. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу города.
7. Инициатива об удалении главы города в отставку по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 3 статьи 21 Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», вносится в Думу города Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа — Югры. При этом такая инициатива может быть внесена в Думу города Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа — Югры не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы города.
8. Рассмотрение инициативы депутатов Думы города или Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры об удалении главы города в отставку осуществляется Думой города в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
9. Решение Думы города об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы города.
10. Решение Думы города об удалении главы города в отставку подписывается председателем Думы города.
11. При рассмотрении и принятии Думой города решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, ознакомление с обращением депутатов Думы города или Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и проектом решения Думы города об удалении главы города в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы города объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. Решение Думы города об удалении главы города в отставку подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
13. В случае, если инициатива депутатов Думы города или Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры об удалении главы города в отставку отклонена Думой города, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы города не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы города, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава города, в отношении которого Думой города принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.
15. В случае досрочного прекращения полномочий главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия главы города из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.
16. В случае досрочного прекращения полномочий главы города выборы главы города, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.
17. В случае, если глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры об отрешении от должности главы города или решения Думы города об удалении главы города в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы города, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
18. В случае досрочного прекращения полномочий главы города избрание главы города, избираемого Думой города из своего состава, из числа кандидатов, представленных Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, либо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Думы города осталось менее шести месяцев, избрание главы города из состава Думы города осуществляется на первом заседании вновь избранной Думы города, а избрание главы города из числа кандидатов, представленных Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, либо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, — в течение трех месяцев со дня избрания Думы города в правомочном составе.
19. В случае, если глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры об отрешении от должности главы города или решения Думы города об удалении главы города в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума города не вправе принимать решение об избрании главы города, избираемого Думой города из своего состава, из числа кандидатов, представленных Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, либо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
20. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа — Югры издает правовой акт об отрешении от должности главы города в случае:
1) издания главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, уставу города, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
21. Срок, в течение которого Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа — Югры издает правовой акт об отрешении от должности главы города в соответствии с частью 22 статьи 21 Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного правового акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
22. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа — Югры вправе отрешить от должности:
1) главу города в случае, если в течение одного месяца со дня вынесения Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа — Югры предупреждения, объявления выговора главе города в соответствии с частью 7 статьи 29 Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» главой города не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора;
2) главу горда за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 32 Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 3 статьи 21 Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», с учетом мнения Думы города не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы города;
3) главу города по одному из оснований, предусмотренных частью 3 статьи 21 Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», с учетом мнения совета муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа — Югры не ранее чем через два года со дня вступления в должность главы города в случае, если Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа — Югры два и более раза вносились в Думу города и были отклонены Думой города инициативы об удалении главы города в отставку.
23. Глава города, в отношении которого Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа — Югры был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 27. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования
1.Администрация города (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом города полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
2. Администрацией города руководит глава города на принципах единоначалия.
3. Администрация города обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.
4. Структура администрации города, утверждается Думой города по представлению главы города.
4.1. Структура администрации города представляет собой перечень органов администрации города, разделенных по функциональным блокам.
5. Решение об учреждении органа администрации города с правами юридического лица принимается Думой города.
Решение Думы города об учреждении органа администрации города с правами юридического лица считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы города.
6. Руководители органов администрации города назначаются и освобождаются от должности главой города.
7. Структура, полномочия и порядок деятельности органов администрации города, являющихся юридическими лицами, определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми Думой города.
Структура, полномочия и порядок деятельности иных органов администрации города, определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми главой города.
8. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности администрации города осуществляется в порядке, определенном решением Думы города.
Статья 28. Полномочия администрации города
1. Для решения вопросов местного значения администрация города обладает полномочиями в следующих областях:
1)бюджета, финансов и экономики;
2)управления муниципальной собственностью;
3)использования земли, охраны природы, недропользования;
4)строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения;
5)образования, культуры, охраны здоровья, физической культуры и спорта, защиты прав потребителей;
6)гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в области мобилизационной подготовки;
7) энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
8)осуществления муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
9)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, а также деятельности в области содействия благотворительности и добровольчества.
2. Администрация города осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа, не отнесенные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, настоящим уставом к полномочиям Думы города, главы города, а также полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
Администрация города при осуществлении отдельных государственных полномочий имеет право дополнительно использовать муниципальные материальные ресурсы, а также финансовые средства, предусмотренные в бюджете города, для осуществления переданных органам местного самоуправления города Мегиона отдельных государственных полномочий федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры. Порядок принятия решений об использовании материальных ресурсов и финансовых средств в целях осуществления государственных полномочий, устанавливается администрацией города Мегиона. Использование собственных материальных и финансовых ресурсов для осуществления переданных государственных полномочий допускается в случаях, если такое использование не повлечёт за собой неисполнение администрацией города полномочий по вопросам местного значения.
Статья 29. Полномочия администрации города в области бюджета, финансов и экономики
Администрация города в области бюджета, финансов и экономики:
1) разрабатывает и реализует документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к администрации города;
2) обеспечивает составление проекта местного бюджета (проекта местного бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Думы города, разрабатывает и утверждает методики распределения и порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивает исполнение местного бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении местного бюджета на утверждение Думы города;
2.1) разрабатывает основные направления бюджетной политики;
3)разрабатывает проекты решений Думы города по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5)организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти;
6)составляет муниципальный земельный контроль городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
7)является главным распорядителем средств бюджета городского округа;
8)ведет реестр расходных обязательств городского округа;
9)предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решениями Думы города о бюджете городского округа;
10)осуществляет муниципальные заимствования, выдачу муниципальных гарантий, управление муниципальным долгом;
10.1.) исключен
11)осуществляет составление отчета об исполнении бюджета городского округа;
12)иными полномочиями в области бюджета, финансов и учета в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, настоящим уставом.
Полномочия в области бюджета, указанные в пунктах 2, 2.1, 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12 администрация города осуществляет через уполномоченный финансовый орган.
Статья 30. Полномочия администрации города в области управления муниципальной собственностью
Администрация города в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:
1)управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности городского округа;
2)принимает решение об учреждении муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
3)исключен;
4)учреждает печатное средство массовой информации и (или) сетевое издание для обнародования муниципальных правовых актов, доводит до сведения жителей муниципального образования официальную информацию;
5)ведет учет объектов муниципальной собственности;
6)определяет порядок планирования, а также в соответствии с федеральным законодательством порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
7)заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории городского округа;
8)осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
8.1) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
9)иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, настоящим уставом.
Статья 31. Полномочия администрации города в области использования земли, охраны природы, недропользования
Администрация города в области использования земли, охраны природы, недропользования:
1)управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляет резервирование земель;
2)осуществляет использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, находящихся в муниципальной собственности;
2.1) владеет, пользуется и распоряжается лесными участками, находящимися в муниципальной собственности;
2.2) устанавливает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, за единицу площади лесного участка, находящегося в муниципальной собственности, в целях его аренды, а также за единицу объема древесины;
2.3) разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты, а также проводит муниципальную экспертизу проектов освоения лесов;
2.4) осуществляет муниципальный лесной контроль в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности;
4)разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;
5)изымает земельные участки для муниципальных нужд;
6)в пределах своей компетенции осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель городского округа;
7)организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа, в том числе организует и проводит в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественные обсуждения планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа;
7.1) осуществляет выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организует ликвидацию такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа.
8)участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
8)участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
9)исключен;
10)организует общественные обсуждения, проводит опросы, референдумы среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
11)организует по требованию населения общественные экологические экспертизы;
12)участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения городского округа при предоставлении недр в пользование;
13)развивает минерально-сырьевую базу для предприятий местной промышленности;
14)предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;
15)приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений федеральных законов;
16)контролирует использование и охрану недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
17)осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
17.1) управляет и распоряжается водными объектами, находящимися в муниципальной собственности;
17.2) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, а также по охране водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;
17.3) устанавливает ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности, порядок расчета и взимания платы;
17.4) предоставляет водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, в порядке и на условиях, установленных законом;
18)осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
19)иными полномочиями в области использования земли, водных объектов, охраны природы, недропользования в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, настоящим уставом.
Статья 32. Полномочия администрации города в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения
Администрация города в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения:
1)подготавливает документы территориального планирования городского округа;
1.1) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования и изменения, внесенные в местные нормативы градостроительного проектирования;
1.2) утверждает правила землепользования и застройки;
2)выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;
3)ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;
4)обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
5)создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
6)координирует работу муниципальных транспортных предприятий и организаций;
7)устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
8)утратил силу с 13.08.2010;
9)утр.силу с 01.01.2018
10)утратил силу с 13.08.2010;
11) утр.силу с 01.01.2018
12) утр.силу с 01.01.2018
12.1. разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;».
13)утратил силу с 13.08.2010;
14) утр.силу с 01.01.2018
15) утр.силу с 01.01.2018
16) утр.силу с 01.01.2018
17) утр.силу с 01.01.2018
18) утр.силу с 01.01.2018
19) утр.силу с 01.01.2018
20) утр.силу с 01.01.2018
20.1) определяет перечень должностных лиц, являющихся муниципальными жилищными инспекторами и уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль в соответствии с уставом города и муниципальными правовыми актами;
21)организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
22)ведет учет муниципального жилищного фонда;
23)устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
24)ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
25)определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
25.1) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования;
26)предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
27)определяет порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;
28)принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
29)согласовывает переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме;
30) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирные дома аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
31)осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
32)организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
33)создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
34)устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других, обслуживающих население муниципальных предприятий;
34.1) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Мегион в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;
35)обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
36)организует работу муниципальных похоронно-ритуальных служб;
37)организует благоустройство и озеленение территории городского округа;
38)организует работы по освещению улиц и установке указателей с названиями улиц и номерами домов;
39)осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая:
39.1.) осуществляет принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения;
39.2.) участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа;
40)предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
41)предоставляет до 01.01.2017 сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
42)иными полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, настоящим уставом.
Статья 33. Полномочия администрации города в области образования, культуры, охраны здоровья, физической культуры и спорта, защиты прав потребителей
Администрация города в области образования, культуры, охраны здоровья, физической культуры и спорта, защиты прав потребителей:
1)осуществляет организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2)осуществляет организацию предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры);
2.1) обеспечивает создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
3)осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепляет муниципальные образовательные организации за конкретными территориями городского округа;
3.1) вправе обеспечивать организацию предоставления на конкурсной основе высшего образования в муниципальных образовательных организациях высшего образования;
3.2) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью, участвует в реализации молодежной политики, разрабатывает и реализует меры по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разрабатывает и реализует муниципальные программы по основным направлениям реализации молодежной политики, организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики в городском округе;
4)обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
5)вправе участвовать в организации и финансировании:
5.1) проведение оплачиваемых общественных работ;
5.2) временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
5.3) ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
6)исключен;
7)создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные организации, осуществляет функции и полномочия учредителей муниципальных образовательных организаций;
8)выполняет отдельные государственные полномочия по опеке и попечительству в порядке, установленном законодательством Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;
9)создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
10) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
10.1) утверждает порядок формирования спортивных сборных команд городского округа, осуществляет их обеспечение;
10.2) участвует в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, проводимых на территории городского округа:
10.3) оказывает содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа;
11)создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
12)организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
13)создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
14)обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
15)обеспечивает создание музеев городского округа;
16)обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;
17)осуществляет комплектование и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек городского округа;
18)организует библиотечное обслуживание населения;
19)создает условия для массового отдыха жителей городского округа, организует обустройство мест массового отдыха населения;
20)обеспечивает первичные меры пожарной безопасности;
21)организует прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений и принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;
22)организует охрану общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
23)содействует созданию и деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка;
23.1) формирует и осуществляет муниципальные программы (подпрограммы), содержащие мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства), с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
23.2) утверждает порядок взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями;
23.3) оказывает поддержку участникам добровольческой (волонтерской) деятельности, в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки участникам добровольческой (волонтерской) деятельности, в формах, предусмотренных Федеральным законом от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, муниципальными нормативными правовыми актами;
24)рассматривает обращения потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;
24.1) создает условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;
24.2) определяет границы прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;
25)обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);
25.1) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей;
25.2) разрабатывает муниципальные программы по защите прав потребителей;
26)утратил силу (решение Думы города от 27.10.2023 №318).
27) реализует мероприятия по профилактике туберкулеза и формированию здорового образа жизни, информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения туберкулеза на территории муниципального образования в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения;
28)иными полномочиями в области образования, культуры, физической культуры и спорта, защиты прав потребителей, охраны здоровья в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, настоящим уставом.
Статья 34. Полномочия администрации города в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в области мобилизационной подготовки
В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в области мобилизационной подготовки:
1)проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;
2)проводит подготовку населения в области гражданской обороны;
3)создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
4)проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
5)осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения, и территории от чрезвычайных ситуаций;
6)принимает решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, организует и осуществляет проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;
7)осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
8)осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
9)создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
10)организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;
11)содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
12)создает при администрации города постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
12.1) в пределах своих полномочий принимает муниципальные правовые акты регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также регулирующие вопросы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и деятельности спасателей;
12.2) разрабатывает и утверждает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;
13)осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
13.1) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию;
13.2) утверждает мобилизационные планы, организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в части мероприятий, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов;
13.3) подписывает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации муниципального образования;
13.4) при объявлении мобилизации осуществляет перевод экономики муниципального образования на работу в условиях военного времени;
13.5) оказывает необходимое содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, обеспечивает выполнение военно-транспортной обязанности органами местного самоуправления;
13.6) вносит в органы государственной власти предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;
14)иными полномочиями в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в области мобилизационной подготовки, в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, настоящим уставом.
Статья 34.1 Полномочия администрации города в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Администрация города в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
1)разрабатывает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2)устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органом местного самоуправления;
3)осуществляет информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
4)координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.
Статья 34.2. Полномочия администрации города при осуществлении муниципального контроля
К полномочиям администрации города при осуществлении муниципального контроля относится:
1)организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Думой города Мегиона;
1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению, которого наделены органы местного самоуправления;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению, которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;
3)организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4)осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры полномочий.
Статья 34.3. Полномочия администрации города по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
К полномочиям администрации города по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относится создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе:
1)разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2)анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории городского округа.
Статья 34.4. Полномочия администрации города в области противодействия терроризма
К полномочиям администрации города по решению вопросов в области противодействия терроризма относятся:
1. разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
2. организация и проведение в муниципальных образованиях информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
3. участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;
4. обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
5. направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;
6. осуществление иных полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
Статья 34.5 Полномочия администрации города в области промышленной политики
Администрация города вправе осуществлять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2014 №488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и уставом города за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, представленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 34.6 Полномочия администрации города в сфере международных и внешнеэкономических связей
К полномочиям администрации города в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:
1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;
2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;
3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;
4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;
5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
Статья 35. Избирательная комиссия муниципального образования
Полномочия избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, определяются решением Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
Глава IV. Муниципальная служба
Статья 36. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба — профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы устанавливаются соответственно решением Думы города, постановлением администрации города в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
Статья 37. Поступление на муниципальную службу
1. Замещение должности муниципальной службы осуществляется на основании муниципальных правовых актов в соответствии с квалификационными требованиями, установленными федеральным законом и законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, либо по результатам конкурса.
2. Порядок и условия проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, в том числе порядок формирования и число членов конкурсной комиссии определяется решением Думы города.
3. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация на основе оценки его профессиональной служебной деятельности. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления утверждается муниципальным правовым актом, в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре.
Статья 38. Муниципальные служащие
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
3. Муниципальный служащий может состоять членом органа управления коммерческой организации, учредителем которой выступает администрация города, и представлять интересы городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры по поручению главы города. Поручение оформляется распоряжением администрации города.
4. Права и обязанности муниципального служащего, виды поощрений муниципального служащего и порядок их применения устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и уставом города.
5. Муниципальным служащим в области трудового, пенсионного обеспечения, а также государственного страхования, устанавливаются гарантии в соответствии с действующим законодательством;
6. Дополнительно к гарантиям, установленным действующим законодательством муниципальным служащим гарантируется:
1)материальная помощь в связи со смертью близких родственников (родители, муж (жена), дети);
2) материальная помощь близким родственникам умершего (погибшего) лица, замещавшего должность муниципальной службы; (Распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020)
3) единовременное поощрение в связи с достижением возраста 50, 55, 60 и 65 лет;
4)единовременное пособие при уходе на страховую пенсию по старости, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, муниципальными правовыми актами.
4.1) единовременная поощрительная выплата при назначении пенсии за выслугу лет.
Порядок, условия и размер предоставления гарантий, определенных в пункте 6 настоящей статьи, устанавливается решением Думы города в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и уставом города.
Основанием для выплаты является распоряжение руководителя соответствующего органа местного самоуправления.
Глава V. Муниципальные правовые акты
Статья 39. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) настоящий устав;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Думы города;
3.1) постановления и распоряжения главы города;
4) постановления и распоряжения председателя Думы города;
4.1) распоряжения Контрольно-счётной палаты;
5) постановления и распоряжения администрации города, правовые акты должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные уставом города.
2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.
3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, иным нормативным правовым актам Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
4. Настоящий устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятие на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в порядке, установленном законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
5.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
6.Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы, определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31.07.2020 №247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».
Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы города, главой города, органами территориального общественного самоуправления, прокурором города Мегиона, инициативными группами граждан, обладающих избирательным правом в порядке правотворческой инициативы.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 41. Вступление в силу и обнародование муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если в них не предусмотрено иное, за исключением решений Думы города о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.
3. Порядок обнародования муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
4. Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:
1) официальное опубликование муниципального правового акта;
2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);
3) размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
4) иной предусмотренный уставом муниципального образования способ обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальным правовым актом, в том числе соглашением, заключенным между органами местного самоуправления.
5. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании не позднее чем через 10 дней после подписания, если иное не предусмотрено федеральными законами, уставом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, уставом города, муниципальными правовыми актами, или первое размещение его полного текста в сетевом издании.
6. В случае, если официальное опубликование муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, осуществляется в сетевом издании, в муниципальном образовании в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» обеспечивается создание одного или нескольких пунктов подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в местах, доступных для их использования неограниченным кругом лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах) без использования ими дополнительных технических средств.
7.Официальным печатным изданием муниципального образования является газета «Мегионские новости», учрежденная администрацией города, и зарегистрированная в качестве средства массовой информации Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати г.Екатеринбурга 08.04.1994. Официальным сетевым изданием муниципального образования является сайт «Мегион24» (megion24.ru), зарегистрированный в качестве средства массовой информации Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 08.07.2020.
8. Перечень периодических печатных изданий, сетевых изданий с указанием доменных имен соответствующих сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сведений об их регистрации в качестве средств массовой информации, в которых осуществляется обнародование (за исключением официального опубликования) муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, доводится до всеобщего сведения путем опубликования правового акта главы муниципального образования.
Статья 42. Правовые акты Думы города
1. Дума города по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, уставом города, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы города. Решение Думы города Мегиона, в том числе устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также по вопросам организации деятельности Думы города, не может считаться принятым, если за него проголосовало менее половины от установленной численности депутатов Думы города.
В случае если при принятии решения Думы города голоса разделились поровну, принятым считается решение, за которое проголосовал председатель Думы города.
2.Проекты нормативных правовых актов Думы города об установлении, о введении в действие и прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и сроков уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) основания и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов Думы города, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, рассматриваются Думой города по представлению главы города, либо при наличии заключения указанного лица. Данное заключение представляется в Думу города в срок, не превышающий 20 календарных дней.
2.1. Решение Думы города об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы города. Решение Думы города об удалении главы города в отставку подписывает председательствующий на заседании Думы города.
3. Решения Думы города подписывает председатель Думы города. Решения Думы города, носящие нормативно-правовой характер, подписывает также глава города. При этом в тексте решения реквизиты «должность, подпись, инициалы имени, отчества, фамилия» председателя Думы города и главы города располагаются на одном уровне. Реквизиты председателя Думы города располагаются относительно текста слева, реквизиты главы города — справа. Глава города имеет право отклонить решение, носящее нормативно-правовой характер, принятое Думой города. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Думу города с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы города, оно подлежит подписанию главой города в течение семи дней и обнародованию.
4. Решения по вопросам организации деятельности Думы города, принятые Думой города, подписывает председатель Думы города.
Статья 43. Правовые акты главы города и администрации города
1. Глава города в пределах своих полномочий, издает :
1) постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;
2) распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.
3) постановления и распоряжения главы города по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом, в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами.
Статья 43.1. Правовые акты Контрольно-счётной палаты
Контрольно-счётная палата вправе издавать распоряжения по вопросам, отнесенным к её компетенции настоящим уставом в соответствии с федеральными законами, а также по вопросам организации своей работы.
Статья 44. Правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления
Первый заместитель главы города, заместители главы города издают распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
Иные должностные лица местного самоуправления, в лице руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации города, издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом.
Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом: а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры).
Отмена муниципального правового акта органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления осуществляется посредством признания его утратившим силу.
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в собственности городского округа имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.
Статья 47. Муниципальное имущество
1. В собственности городского округа может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц в границах городского округа;
2)автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
6)имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
8)имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
9)имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
10)имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
11)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
12)архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
13)имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;
14)имущество библиотек городского округа;
15)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
16)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах городского округа;
17)имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;
18)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
19)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
20)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;
21)пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;
22)утратил силу с 08.12.2006;
23)утратил силу (решение Думы города от 27.10.2023 №318).
24)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
26)имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории городского округа.
2. В собственности городского округа также может находиться имущество, предназначенное:
1)для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;
2)для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы города.
2.1. В собственности городских округов могут находиться все виды имущества, перечисленные в частях 2, 2.1, и 3.1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления городского округа от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
2.Органы местного самоуправления вправе приобретать имущество в муниципальную собственность, передавать муниципальное имущество во временное владение и (или) в пользование физическим и юридическим лицам, органам публичной власти, в том числе органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Дума города устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.
4. Дума города утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества городского округа Мегион, а также принимает отчёт о его выполнении.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
6. Администрация города муниципального образования осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
7.Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, хозяйственных обществ, устанавливается Думой города.
8. Глава города утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей этих предприятий и учреждений.
9. Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, предусмотренном федеральным законом.
10. Администрация города ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 49. Бюджет городского округа (местный бюджет)
1. Городской округ имеет собственный бюджет (далее местный бюджет).
2. Местный бюджет разрабатывается уполномоченным финансовым органом администрации города на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств городского округа и утверждается решением Думы города сроком на три года — очередной финансовый год и плановый период.
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета в Думу города, устанавливаются администрацией города с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
5. исключен
6. исключен
7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 49.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
1.Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 49 Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», являются предусмотренные в местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется решением Думы города.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статья 50. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 51. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 52. Внесение изменений и дополнений в местный бюджет
1. Внесение изменений и дополнений в местный бюджет осуществляется Думой города по представлению главы города в порядке, определенном Положением об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городском округе Мегион.
2. Внесение изменений и дополнений в решение Думы города о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.
Статья 53. Отчет об исполнении местного бюджета
1. Подготовку отчета об исполнении местного бюджета осуществляет администрация города.
2. Глава города вместе с необходимыми документами и материалами представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета в Думу города для утверждения в порядке и в сроки, определенные Положением об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городском округе Мегион.
3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения Думой города подлежит внешней проверке, в соответствии с Порядком осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета городского округа.
4. Если в ходе проверки местного бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета городского округа, принятому решению Думы города о бюджете городского округа, Дума города праве отклонить отчет об исполнении бюджета.
5. В этом случае Дума города вправе обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета городского округа принятому решению Думы города о бюджете городского округа в случае превышения прав, предоставленных администрации города Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Думы города о бюджете городского округа, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.
6. Годовой отчет об исполнении местного бюджета выносится главой города на публичные слушания.
7. Решение по годовому отчету об исполнении бюджета городского округа принимается Думой города в течение 30 дней со дня поступления в Думу города документов и материалов, обязательных для представления с годовым отчетом об исполнении бюджета городского округа, результатов внешней проверки указанного отчета, а также результатов публичных слушаний.
8. исключен
9. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
10.Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры отчеты об исполнении местного бюджета.
Статья 54. Муниципальные заимствования
Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом города.
Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
2.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета
Глава VII. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом, перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, законов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом, перед физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральным законом.
3. Население городского округа вправе отозвать депутатов Думы города, главу города, по основаниям установленным настоящим уставом.
Статья 57. Подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Дума города в своей деятельности подотчетна и подконтрольна населению городского округа.
2. Глава города, депутат Думы города в своей деятельности подконтрольны и подотчетны населению городского округа и Думе города;
3. Администрация города, должностные лица администрации города в своей деятельности подотчетны и подконтрольны Думе города.
3.1. Глава города в своей деятельности подотчетен и подконтролен населению и Думе города.
4. Порядок и сроки представления, утверждения и опубликования отчетов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления определяется решением Думы города в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом города.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа, наделенные в соответствии с настоящим уставом контрольными полномочиями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему уставу и принятым в соответствии с ним решениям Думы города, в порядке и формах, определенных решением Думы города.
Глава VIII. Изменение и (или) дополнение настоящего устава
Статья 58. Порядок внесения изменений и (или) дополнений в настоящий устав
1. Решение Думы города о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав города принимается большинством в две трети голосов от установленной численности
2. Проект устава города, проект решения Думы города о внесении изменений и дополнений в устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава города, внесении изменений и дополнений в устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой города порядка учета предложений по проекту устава города, проекту решения Думы города о внесении изменений и дополнений в устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы города о внесении изменений и дополнений в устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в целях приведения устава города в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
Проект решения Думы города о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав не ранее, чем через 15 дней после опубликования выносится на публичные слушания кроме случаев, когда в устав города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3.Устав города, решение Думы города о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав в течение пятнадцати дней со дня принятия направляются главой города в регистрирующий орган для государственной регистрации.
4.Устав города, решение Думы города о внесении изменений и дополнений в настоящий устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав города, решение Думы города о внесении изменений и дополнений в устав города в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе города, решении Думы города о внесении изменений и дополнений в устав города в государственный реестр уставов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
Изменения и дополнения, внесенные в устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава города в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы города, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав города.
Изменения и дополнения, внесенные в устав города и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.
4.1. Изменения и дополнения в устав города вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением Думы города (схода граждан) городского округа, подписанным его председателем и главой города;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Думой города (сходом граждан) и подписанным главой города. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Думы города (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение Думы города (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав города, не допускается.
5. Решение Думы города об изменении срока полномочий, а также решение Думы города об изменении перечня полномочий главы города, применяется только к главе города избранному после вступления в силу указанного решения.
6. Приведение устава города в соответствие с федеральным законом, законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае если федеральным законом, законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры указанный срок не установлен, срок приведения устава города в соответствие с федеральным законом, законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Думы города о внесении изменений и дополнений в устав города, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Думы города, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого решения Думы города, и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
7. Изложение устава города в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав города не допускается. В этом случае принимается новый устав города, а ранее действующий устав города и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава города.
Глава IX. Заключительные и переходные положения
Статья 59. Вступление в силу настоящей редакции устава
1. Настоящая редакция устава, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу с 01 января 2006 года.
2. Настоящая глава устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящей редакции устава.
3. Положения настоящей редакции устава, регулирующие деятельность Думы города, вступают в силу со дня официального опубликования настоящей редакции устава и применяются в отношении Думы города, избранной до вступления в силу настоящей главы.
Положения настоящей редакции устава, определяющие статус главы города вступают в силу со дня официального опубликования настоящей редакции устава и применяются в отношении главы города, избранному до вступления в силу настоящей главы.
Пункт 10 статьи 6 настоящей редакции устава вступает в силу в соответствии с федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Пункт 6 статьи 24 настоящей редакции устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящей редакции устава. Первым сроком из числа двух возможных для любого лица, в том числе для замещавшего на день вступления в силу настоящей редакции устава должность главы города, является срок, на который оно было избрано после вступления настоящей редакции в силу.
Статья 60. Особенности осуществления местного самоуправления городском округе в переходный период
утратила силу.
Статья 61. Обеспечение реализации положений настоящей редакции устава
Статья 62. Признание утратившими силу отдельных решений Думы города
Со дня вступления в силу настоящей редакции устава признать утратившими силу:
1) решение городской Думы муниципального образования г. Мегион от 01.04.1996 №80 «Об утверждении Устава города»;
2) решение городской Думы муниципального образования г. Мегион от 24.06.1998 №110 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования г. Мегион»;
3) решение городской Думы муниципального образования г. Мегион от 08.12.1998 №138 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования»;
4) решение городской Думы муниципального образования г. Мегион от 02.03.1999 №147 «О внесении дополнения в Устав муниципального образования»;
5) решение городской Думы муниципального образования г. Мегион от 02.03.1999 №148 «О регистрации дополнений и изменений в Устав муниципального образования»;
6) решение городской Думы муниципального образования г. Мегион от 20.04.2000 №279 «О внесении дополнений и изменений в Устав муниципального образования»;
7) решение городской Думы муниципального образования г. Мегион от 20.04.2000 №281 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город окружного значения Мегион»;
8) решение городской Думы муниципального образования г. Мегион от 14.03.2001 №26 «О регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования»;
9) решение городской Думы муниципального образования г. Мегион от 29.01.2002 №159 «Об Уставе муниципального образования»;
10) решение городской Думы муниципального образования г. Мегион от 31.10.2002 №242 «Об Уставе муниципального образования г. Мегиона»;
11) решение городской Думы муниципального образования г. Мегион от 08.12.2002 №167 «Об обращении»;
12) решение городской Думы муниципального образования г. Мегион от 26.02.2003 №299 «О внесении изменений в Устав муниципального образования»;
13) решение Думы муниципального образования г. Мегион от 05.04.2003 №313 «О внесении изменений в Устав муниципального образования»;
14) решение Думы муниципального образования г. Мегион от 08.04.2003 №323 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования город Мегион»;
15) решение Думы муниципального образования г. Мегион от 29.05.2003 № 349 «Об отмене редакции Устава, принятого решением от 01.04.1996 №80»;
16) решение Думы муниципального образования г. Мегион от 30.04.2004 №467 «О внесении дополнений в устав муниципального образования город Мегион»;
17) решение Думы муниципального образования г. Мегион от 22.12.2004 №551 «О внесении дополнений и изменений в Устав муниципального образования г. Мегион»;
18) решение Думы муниципального образования г. Мегион от 12.01.2005 №565 «О внесении изменений в Устав муниципального образования г. Мегион».