№ 291 от 23.03.2007 (отчёт за 2006 г.), о ходе выполнения за 2007 г. - решение от 28.03.08. №436, ИСПОЛНЕНО решением от 19.06.2009 №582
Во исполнение части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», рассмотрев проект городской целевой программы « Комплексные меры по противодействию распространению инфекционных заболеваний социального характера на 2006-2008гг.» подготовленный администрацией города Мегиона в соответствии со статьями 8,11,13 Основ законодательства Российской Федерации от 22.07.1993 № 5487-1 «Об охране здоровья граждан», Дума города Мегиона
Р Е Ш И Л А :
Приложение
к решению Думы города Мегиона
от 27.01.2006 №121
Городская целевая программа
« Комплексные меры по противодействию
распространению инфекционных заболеваний
социального характера на 2006-2008 гг.»
Разработчик
Комитет по охране
здоровья населения
администрации
г.Мегиона
г.Мегион
Состояние проблемы
Заболеваемость туберкулезом в городе в 2005 году была стабильной, с тенденцией к снижению основных эпидемиологических показателей. За год выявлено 28 человек, больных туберкулезом, что составило 50,8 на 100 000 населения. Уменьшилось количество бациллярных больных, снизился показатель смертности. Отмечается снижение показателя деструкции, в связи с этим снизился показатель госпитализации, так как превалирующей клинической формой в 2005 году является малая форма туберкулеза, что лечится в амбулаторных условиях. Однако, несмотря на относительно благополучную эпидемиологическую обстановку, выросла болезненность среди детского населения до 27, 8 %, за счет прибывших детей (за 9 месяцев прибыло 4 ребенка с туберкулезом - 3 ребенка из одной семьи прибыли из Таджикистана и 1 ребенок из Осетии). Дополнительное питание тубинфицированным и контактным по туберкулезу детям организовано не во всех школах. В вечерней школе и колледже отсутствуют условия для организации питания детей. Имелись случаи приема детей с туберкулезом в школы.
Несмотря на комплекс мероприятий, проводимых службами и ведомствами в рамках городской целевой программы «Анти-СПИД», добиться стабилизации темпов роста эпидемического процесса в Мегионе пока не удалось. Ситуация с распространением ВИЧ-инфекции на территории г.Мегиона остается напряженной. По уровню зарегистрированной заболеваемости ВИЧ-инфекцией г.Мегион относится к самым неблагополучным территориям округа, показатель заболеваемости на 100 000 населения составляет 70,7 при среднеокружном 50,1.
Характерной особенностью эпидпроцесса ВИЧ-инфекции в Мегионе является то, что он по-прежнему протекает преимущественно в среде наркозависимых лиц. Одним из основных факторов, способствующих сохранению заболеваемости ВИЧ-инфекцией на высоком уровне, является высокая заболеваемость наркоманией в г.Мегионе. Уровень заболеваемости наркоманией в городе превышает среднеокружной. По данным наркологической службы на учете в Мегионе состоит 357 лиц, однако из числа зарегистрированных ВИЧ-инфекцией – 454 заразились наркотическим путем, что свидетельствует о явно заниженных данных истинного числа наркоманов. Их расчетное число (по уровню заболеваемости ВИЧ-инфекции) составляет 900-1000 человек. Как в целом по округу, так и на территории г.Мегиона, среди ВИЧ-инфицированных возросла доля женщин с 21,6% в 2004г. до 31% в 2005 г., что приводит к ежегодному увеличению числа детей, рожденных от ВИЧ-позитивных матерей. За весь период, начиная с 1996г по 2005 г., в Мегионе родилось 27 детей от ВИЧ-инфицированных матерей. Происходит активизация полового пути передачи с 17,1% в 2004г. до 22,2% в 2005 г. Высокая пораженность ВИЧ-инфекцией лиц в возрасте от 18 до 29 лет – 81%, старше 30 лет 11,9%, подростки 15-17 лет – 7,1%. Стадии СПИДА у больных, стоящих на диспансерном учете, не зарегистрировано, однако через 2-3 года нужно ожидать клинических проявлений преСПИДА и СПИДА у первых ВИЧ-инфицированных, что явится тяжелым испытанием для здравоохранения нашего города при отсутствии достаточной госпитальной базы для инфекционных больных.
Заболеваемость инфекциями, передающимися половым путем, остается относительно стабильной. Показатель заболеваемости сифилисом остался на уровне 2003 года и составил 30,0 на 100 000 населения, что в 2,5 раза ниже среднеокружного уровня. Основная масса заболевших сифилисом (68,8 %) старше 30 лет. В структуре заболеваемости отмечается рост числа скрытых форм сифилиса с 29,8 % в 2001 году до 75% в 2004 году. Несколько снизилась заболеваемость жителей города гонореей: с 160,9 в 2003 году до 142,5 в прошедшем, но все равно превышает среднеокружной уровень заболеваемости (116 на 100 000 населения). По заболеваемости гонореей Мегион занимает 5 место среди городов ХМАО-Югры. Наибольшее число заболевших (52,6 %) находятся в возрастной группе от 20 до 29 лет.
Несмотря на отностительно стабильную эпидемиологическую обстановку в городе, остаются нерешенными ряд проблем.
Требуется улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения.
Нет четкого взаимодействия в профилактической работе между лечебными и образовательными учреждениями города.
В связи с реорганизацией санитарно-эпидемиологической службы РФ, на территории муниципального образования г.Мегион отсутствует структура по проведению заключительной дезинфекции в очагах инфекционных заболеваний.
В последние несколько лет на территории Мегиона приобретает все большее значение в распространении инфекционной заболеваемости социального характера проституция.
Требует более жесткого контроля проверка законности пребывания иностранных граждан на территории г. Мегиона, их обследования и своевременной депортации на законных основаниях.
Наименование Программы – « Комплексные меры по противодействию
Заказчик Программы - администрация города Мегиона
Разработчики Программы - комитет по охране здоровья населения
Цель Программы
Цель программы «Комплексные меры по противодействию распространению инфекционных заболеваний социального характера на 2006-2008 гг.» - реализация Приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения по снижению заболеваемости, инвалидизации и смертности населения г. Мегиона, стабилизации эпидемиологической ситуации, обусловленной инфекционными заболеваниями социального характера.
Задачи Программы:
В целях реализации Приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения предусмотрено:
1) проведение и совершенствование мероприятий по предупреждению заболеваний социального характера, создание устойчиво действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболеваний социального характера;
2) укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений г.Мегиона;
3) обеспечение раннего выявления заболеваний социального характера, современного уровня диагностики, лечения и реабилитации больных посредством внедрения новейших медицинских технологий;
4) уменьшение влияния неблагоприятных последствий заболеваний социального характера на состояние здоровья населения, в том числе репродуктивного;
5) повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике и лечению заболеваний социального характера.
Сроки и этапы реализации Программы:
1) реализация Программы рассчитана на 2006-2008 годы;
2) I этап реализации (2006-2007 годы) предусматривает осуществление первоочередных мероприятий, направленных на совершенствование профилактики, диагностики и лечения социально значимых заболеваний;
3) II этап реализации (2007-2008 годы) предусматривает продолжение проведения мероприятий, направленных на борьбу с социально значимыми заболеваниями, с учетом оценки эффективности итогов мероприятий I этапа.
Основные направления реализации Программы:
1) организация мероприятий по улучшению качества профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний социального характера;
2) укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений;
3) подготовка и повышение квалификации медицинских кадров;
4) развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики инфекционных заболеваний социального характера;
5) осуществление организационно-методических мероприятий по улучшению качества иммунопрофилактики инфекционных заболеваний;
6) достижение высокого уровня охвата профилактическими прививками;
7) профилактика основных видов социально значимых заболеваний в средствах массовой информации;
8) издание печатной продукции профилактического направления;
9) материально-техническое обеспечение мероприятий массовой медицинской профилактики.
Финансирование Программы
Общий объем финансирования Программы за счет местного бюджета - 12289,183 тыс. руб.
Ежегодные объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета уточняются при составлении и утверждении бюджета на соответствующий финансовый год.
Реализация Программы осуществляется на основе выделения средств местного бюджета в установленном порядке
Ожидаемые конечные результаты Программы.
1) Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- обеспечить снижение инфекционной заболеваемости к 2008 году до 0,35 на 100 000 населения;
- стабилизировать эпидемиологическую ситуацию по заболеваниям социального
характера, что позволит остановить рост заболеваемости туберкулезом на уровне
50 на 100 000 населения, ВИЧ-инфекцией на уровне 60 на 100 000 населения, гонореи на уровне 110 на 100 000 населения, сифилиса на уровне 25 на 100 000 населения;
- оптимизировать использование ресурсов здравоохранения, материально-
технической базы и кадрового потенциала.
2) Социально-экономическая эффективность Программы заключается:
- в сохранении трудового потенциала населения Мегиона;
в формировании здорового образа жизни населения на основе заинтересованности
и личной ответственности граждан за состояние собственного здоровья и здоровья
своих детей;
- в повышении эффективности оказания медицинской помощи;
- в повышении квалификации кадрового состава здравоохранения.
3) Контроль за исполнением Программы осуществляет Дума города Мегиона.