25 февраля 2003 года N 14-оз
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа 7 февраля 2003 года
Список изменяющих документов
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 105-оз, от 05.07.2005 N 55-оз,
от 26.02.2007 N 7-оз, от 20.07.2007 N 108-оз, от 21.07.2008 N 68-оз,
от 25.09.2008 N 88-оз, от 30.03.2009 N 19-оз, от 08.06.2009 N 78-оз,
от 02.04.2010 N 61-оз, от 08.04.2010 N 63-оз, от 11.06.2010 N 101-оз,
от 31.01.2011 N 2-оз, от 09.11.2012 N 129-оз, от 01.07.2013 N 66-оз,
от 30.09.2013 N 86-оз, от 29.05.2014 N 42-оз, от 27.06.2014 N 50-оз,
от 25.06.2015 N 63-оз, от 27.09.2015 N 91-оз, от 29.10.2015 N 109-оз,
от 25.02.2016 N 12-оз, от 31.03.2016 N 28-оз, от 07.09.2016 N 72-оз,
от 19.01.2018 N 2-оз, от 29.06.2018 N 56-оз, от 26.04.2019 N 28-оз,
от 27.06.2019 N 42-оз)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Устав автономного округа, Устав) устанавливает единые требования к законам и иным нормативным правовым актам органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ), определяет общий порядок их подготовки, рассмотрения, принятия, опубликования, вступления в силу, толкования и отмены, а также определяет способы разрешения юридических коллизий.
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 105-оз, от 11.06.2010 N 101-оз)
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
1. Нормативный правовой акт - официальный письменный документ, принятый в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции либо путем референдума и устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы.
2. Нормы права (правовые нормы) - официально установленные органами государственной власти автономного округа общеобязательные предписания постоянного или временного характера, рассчитанные на многократное применение органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами на всей территории автономного округа.
3. Правотворчество - направленная на достижение целей всестороннего и комплексного развития автономного округа в интересах его населения организационно оформленная властная деятельность органов государственной власти автономного округа в рамках их компетенции по созданию нормативных правовых актов, их изменению и отмене.
4. Проект нормативного правового акта - документ, содержащий предварительный текст нормативного правового акта, внесенный в установленном порядке на рассмотрение правотворческого органа.
5. Регистрация нормативного правового акта - присвоение порядкового номера с указанием даты принятия.
(п. 5 введен Законом ХМАО - Югры от 25.09.2008 N 88-оз)
6. Государственная регистрация приказа исполнительного органа государственной власти автономного округа - включение приказа исполнительного органа государственной власти автономного округа в государственный реестр нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти автономного округа.
(п. 6 введен Законом ХМАО - Югры от 25.09.2008 N 88-оз)
7. Антикоррупционная экспертиза - деятельность по выявлению и описанию коррупциогенных факторов, содержащихся в проектах нормативных правовых актов, в нормативных правовых актах, а также подготовка рекомендаций, предложений, направленных на устранение или ограничение действия коррупциогенных факторов.
(п. 7 введен Законом ХМАО - Югры от 25.09.2008 N 88-оз)
Статья 3. Правотворческие органы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 105-оз)
Правотворческими органами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры являются:
Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
исполнительные органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(абзац введен Законом ХМАО - Югры от 20.07.2007 N 108-оз)
Статья 4. Субъекты правотворческой инициативы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
1. Субъектами законодательной инициативы в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры являются:
1) депутат Думы автономного округа;
2) группа депутатов Думы автономного округа, в том числе фракция;
3) комитеты Думы автономного округа;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 31.01.2011 N 2-оз)
4) Ассамблея представителей коренных малочисленных народов Севера;
5) Губернатор автономного округа;
6) Правительство автономного округа;
6.1) прокурор автономного округа;
(пп. 6.1 введен Законом ХМАО - Югры от 21.07.2008 N 68-оз)
7) органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа;
8) граждане, проживающие на территории автономного округа, обладающие избирательным правом, при наличии не менее двадцати тысяч подписей.
(п. 1 в ред. Закона ХМАО - Югры от 26.02.2007 N 7-оз)
2. Субъекты правотворческой инициативы в иных правотворческих органах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры определяются их регламентами.
Статья 5. Система нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Систему нормативных правовых актов автономного округа составляют:
Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
абзац исключен. - Закон ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 105-оз;
постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
приказы исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, имеющие нормативный правовой характер.
(абзац введен Законом ХМАО - Югры от 20.07.2007 N 108-оз; в ред. Закона ХМАО - Югры от 08.06.2009 N 78-оз)
Статья 6. Акты ненормативного характера Губернатор и Правительство автономного округа по организационным и оперативным вопросам вправе издавать распоряжения, которые не могут носить нормативного характера.
Исполнительные органы государственной власти автономного округа по организационным и оперативным вопросам могут издавать приказы ненормативного правового характера, распоряжения и иные правовые акты ненормативного характера.
Глава II. ВИДЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ, ИХ СООТНОШЕНИЕ
Статья 7. Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (в ред. Законов ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 105-оз, от 11.06.2010 N 101-оз)
1. Устав автономного округа является основным Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяющим статус Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, устанавливающим систему органов государственной власти автономного округа и закрепляющим иные положения, составляющие основу законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2. Устав автономного округа имеет прямое действие на всей территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Вступление в силу и внесение изменений в Устав автономного округа осуществляется в особом, предусмотренном им и настоящим Законом порядке.
Статья 8. Законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
1. Законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - нормативные правовые акты, регулирующие наиболее значимые и устойчивые общественные отношения, принимаемые Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры либо путем референдума.
2. Законами автономного округа в пределах компетенции автономного округа регулируются:
1) утверждение бюджета автономного округа и отчета о его исполнении;
2) установление порядка проведения выборов депутатов Думы автономного округа;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 05.07.2005 N 55-оз)
3) установление основ организации и деятельности Думы и Правительства автономного округа;
4) установление порядка проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований автономного округа;
5) установление правового статуса государственных служащих автономного округа и правового статуса муниципальных служащих;
6) исключен. - Закон ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 105-оз;
7) утверждение порядка осуществления стратегического планирования в автономном округе в соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
(пп. 7 в ред. Закона ХМАО - Югры от 19.01.2018 N 2-оз)
8) установление налогов и сборов, относящихся к ведению автономного округа, а также порядка их взимания в соответствии с федеральным законодательством;
9) установление мер административной ответственности;
10) установление порядка управления и распоряжения собственностью автономного округа, в том числе долями (паями, акциями) автономного округа в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и иных организаций;
11) установление порядка назначения и проведения референдума автономного округа;
12) установление административно-территориального устройства автономного округа;
13) иные вопросы, относящиеся к ведению и полномочиям автономного округа, в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа.
3. Законы автономного округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и Уставу автономного округа.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 11.06.2010 N 101-оз)
4. Законы автономного округа могут быть приняты по любому вопросу, отнесенному к ведению и полномочиям автономного округа, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и Уставом автономного округа.
Статья 9. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 105-оз.
Статья 10. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 105-оз.
Статья 11. Постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
1. Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принимает нормативные правовые акты в форме постановлений по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральным законодательством, Уставом и законами автономного округа.
2. Регламент Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является нормативным правовым актом, определяющим порядок деятельности Думы автономного округа.
Регламент Думы автономного округа утверждается постановлением Думы.
Статья 12. Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
1. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах своих полномочий на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов автономного округа издает постановления.
2. Нормативные правовые акты Губернатора автономного округа издаются исключительно в форме постановлений.
3. Правовые акты Губернатора автономного округа направляются в Думу автономного округа в течение десяти дней со дня принятия.
(п. 3 введен Законом ХМАО - Югры от 25.09.2008 N 88-оз)
Статья 13. Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
1. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах своей компетенции на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов автономного округа, постановлений Губернатора автономного округа принимает постановления.
2. Нормативные правовые акты Правительства автономного округа издаются исключительно в форме постановлений.
3. Регламент Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является нормативным правовым актом, определяющим порядок деятельности Правительства автономного округа.
Регламент Правительства автономного округа утверждается постановлением Правительства.
4. Утратил силу. - Закон ХМАО - Югры от 02.04.2010 N 61-оз.
5. Постановления, принимаемые Правительством, оформляются на специальных бланках Правительства автономного округа.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 02.04.2010 N 61-оз)
6. Нормативные правовые акты Правительства автономного округа направляются в Думу автономного округа в течение десяти дней со дня принятия.
Статья 13.1. Приказы исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (введена Законом ХМАО - Югры от 20.07.2007 N 108-оз)
1. Исполнительные органы государственные власти автономного округа, осуществляющие функции по нормативному правовому регулированию, принимают нормативные правовые акты автономного округа в форме приказов.
(п. 1 в ред. Закона ХМАО - Югры от 02.04.2010 N 61-оз)
2. Исполнительные органы государственной власти автономного округа, осуществляющие функции по нормативному правовому регулированию, на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов автономного округа, постановлений Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа самостоятельно принимают нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом и законами автономного округа, актами Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа осуществляется исключительно законами автономного округа, актами Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа.
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 02.04.2010 N 61-оз, от 11.06.2010 N 101-оз)
3. Приказы исполнительных органов государственной власти автономного округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Правительством автономного округа.
4. Приказы исполнительных органов государственной власти автономного округа направляются в Думу автономного округа в течение десяти дней со дня государственной регистрации исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным Губернатором автономного округа.
(п. 4 введен Законом ХМАО - Югры от 25.09.2008 N 88-оз; в ред. Законов ХМАО - Югры от 11.06.2010 N 101-оз, от 29.10.2015 N 109-оз)
Статья 14. Соотношение юридической силы нормативных правовых актов автономного округа
1. Устав автономного округа имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативным правовым актам автономного округа.
Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые автономным округом, не должны противоречить Уставу автономного округа.
2. Законы автономного округа имеют более высокую юридическую силу по отношению к нормативным правовым актам Думы автономного округа, Губернатора и Правительства автономного округа, исполнительных органов государственной власти автономного округа. В случае противоречия между ними действуют законы автономного округа.
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 20.07.2007 N 108-оз, от 11.06.2010 N 101-оз)
3. Исключен. - Закон ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 105-оз.
4. Постановления Губернатора автономного округа имеют более высокую юридическую силу по отношению к постановлениям Правительства автономного округа, приказам исполнительных органов государственной власти автономного округа. В случае противоречия между ними действуют постановления Губернатора автономного округа.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 20.07.2007 N 108-оз)
5. Постановления Правительства автономного округа имеют более высокую юридическую силу по отношению к приказам исполнительных органов государственной власти автономного округа. В случае противоречия между ними действуют постановления Правительства автономного округа.
Приказы исполнительных органов государственной власти автономного округа могут быть отменены или приостановлены постановлениями Правительства автономного округа.
(п. 5 введен Законом ХМАО - Югры от 20.07.2007 N 108-оз)
Глава III. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 15. Требования, предъявляемые к нормативным правовым актам
Нормативный правовой акт Ханты-Мансийского автономного округа - Югры должен отвечать следующим требованиям:
соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и международным договорам Российской Федерации;
принятие акта уполномоченным на то органом в пределах его компетенции;
принятие акта в порядке и форме, установленных настоящим Законом;
обеспеченность реализации предписаний акта (финансово-экономическая, организационная и так далее);
наличие в акте предписаний, обеспечивающих согласованность этого акта с другими нормативными правовыми актами;
наличие логически построенной структуры;
единство терминологии;
общепризнанность терминов;
наличие обязательных реквизитов;
отсутствие коррупциогенных факторов.
(абзац введен Законом ХМАО - Югры от 25.09.2008 N 88-оз)
Статья 16. Структура нормативного правового акта
1. Нормативный правовой акт как документ состоит из содержательной части и реквизитов, образующих текст нормативного правового акта.
2. Содержательная часть нормативного правового акта - выраженное в письменном виде языковое, знаковое, графическое, словесно-терминологическое закрепление содержащихся в нем норм права, а также иных положений, в том числе разъясняющих цели и мотивы его принятия.
3. Реквизиты нормативного правового акта - обязательные сведения, включаемые в текст нормативного правового акта для признания его действительным.
Статья 17. Виды текстов нормативного правового акта и общие требования к их оформлению
1. Различаются следующие виды текстов нормативного правового акта:
1) подлинный текст нормативного правового акта (оригинал нормативного правового акта) - эталонный экземпляр текста нормативного правового акта, оформляемый, как правило, в одном экземпляре;
2) официально опубликованный текст нормативного правового акта - текст, опубликованный в источниках официального опубликования в порядке, установленном Уставом автономного округа и настоящим Законом;
2.1) официально размещенный текст нормативного правового акта:
текст, размещенный в федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
текст, включенный в интегрированный полнотекстовый банк правовой информации (эталонный банк данных правовой информации) "Законодательство России";
(пп. 2.1 в ред. Закона ХМАО - Югры от 26.04.2019 N 28-оз)
3) заверенная копия нормативного правового акта - совпадающий с подлинником текст нормативного правового акта, заверенный печатью органа, принявшего акт (копии законов автономного округа заверяются печатью Думы автономного округа или Губернатора автономного округа);
4) неофициально опубликованный текст нормативного правового акта - текст, опубликованный в источниках, не относящихся к числу источников официального опубликования нормативных правовых актов;
5) незаверенная копия нормативного правового акта - совпадающий с подлинником текст нормативного правового акта, не заверенный печатью органа, принявшего акт.
Тексты нормативного правового акта, указанные в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, признаются официальными текстами, на основании которых осуществляется правотворческая и правоприменительная деятельность.
2. Нормативные правовые акты автономного округа излагаются на русском языке.
Использование в нормативных правовых актах новых иностранных терминов и выражений допускается, если отсутствуют имеющие тот же смысл русские термины и выражения или термины иностранного происхождения, ставшие в русском языке общеупотребительными.
3. Слова и выражения в нормативных правовых актах используются в значении, обеспечивающем их точное понимание и единство с терминологией, применяемой в федеральном законодательстве.
Не допускается обозначение в нормативных правовых актах разных понятий одним термином или одного понятия разными терминами, если это специально не оговаривается в правовом акте.
4. В нормативном правовом акте даются определения используемых в нем юридических, технических и других специальных терминов, если без этого невозможно или затруднено его понимание.
5. Таблицы, графики, схемы, чертежи, рисунки, карты, являющиеся неотъемлемой составной частью правового акта, как правило, оформляются в виде приложений к нему.
6. Даты в нормативных правовых актах оформляются словесно-цифровым способом (число (цифрами), месяц (словом), год (цифрами) с добавлением слова "год" в соответствующем падеже без сокращения или с сокращением до первой буквы) либо цифровым способом (число, месяц, обозначенные двумя цифрами с заменой в необходимых случаях отсутствующей цифры нулем, год, обозначенный четырьмя цифрами).
Оформление дат в законах автономного округа цифровым способом не допускается.
7. Нумерация нормативных правовых актов каждого вида ведется в пределах года исходя из даты их принятия, за исключением постановлений Думы автономного округа, нумерация которых ведется в пределах созыва Думы.
8. Органы, издающие нормативные правовые акты, вправе на основе положений настоящего Закона устанавливать правила их оформления.
Статья 18. Содержательная часть нормативного правового акта
1. Содержательная часть нормативного правового акта может иметь следующие основные элементы (структурные элементы текста нормативного правового акта):
1) преамбула;
2) разделы;
3) главы;
4) статьи или пункты;
5) части, пункты статей или подпункты (абзацы) пунктов.
Текст нормативного правового акта может иметь также иные структурные элементы, предусмотренные законодательством либо обусловленные особенностями оформления конкретного вида правовых актов.
2. Преамбула нормативного правового акта содержит разъяснение целей и оснований его принятия. Преамбула может состоять из абзацев. В постановлениях Думы автономного округа и постановлениях Правительства автономного округа преамбула завершается постановляющей фразой.
3. Статья (пункт) нормативного правового акта может содержать одну или несколько правовых норм.
Статьи нормативного правового акта наряду с нормами права в отдельных случаях могут содержать индивидуальные предписания.
4. Статьи (пункты) нормативного правового акта могут объединяться в главы. Главы нормативного правового акта могут объединяться в разделы. Раздел, глава нормативного правового акта подразделяются, как правило, не менее чем на два структурных элемента.
5. Структура нормативного правового акта и необходимость включения в него тех или иных структурных элементов текста определяются исходя из объема и содержания акта.
Статья 19. Порядковые номера и заголовки структурных элементов текста нормативного правового акта
1. Разделы, главы нормативного правового акта должны иметь порядковые номера в виде римских цифр, статьи (пункты) - в виде арабских цифр с точками после них и сквозную нумерацию в пределах всего правового акта.
Вновь включаемым в текст нормативного правового акта структурным элементам присваиваются порядковые номера предшествующих им структурных элементов того же вида с добавлением над основными цифровыми или буквенными обозначениями дополнительной цифры начиная с первого номера.
Новым структурным элементам, включаемым в текст нормативного правового акта после последнего структурного элемента того же вида, присваиваются номера, следующие за номером последнего.
2. Разделы, главы и статьи нормативного правового акта должны иметь заголовки, за исключением статей законов автономного округа, указанных в пункте 4 настоящей статьи.
(п. 2 в ред. Закона ХМАО - Югры от 11.06.2010 N 101-оз)
3. Заголовок раздела или главы нормативного правового акта включает соответственно слово "раздел" заглавными буквами или "глава" с заглавной буквы, затем порядковый номер и наименование раздела или главы.
4. Заголовок статьи нормативного правового акта включает слово "статья" с заглавной буквы, затем порядковый номер и наименование статьи.
Заголовки статей законов автономного округа об изменении, дополнении или признании утратившими силу ранее принятых законов, введении в действие законов автономного округа, заголовки статей законов о бюджете, территориях и границах муниципальных образований, административно-территориальном делении автономного округа могут не содержать наименований.
Статья 20. Структура статьи (пункта) нормативного правового акта
1. Статья нормативного правового акта может состоять из частей, не нумеруемых в пределах данной статьи, или пунктов, нумеруемых в пределах данной статьи арабскими цифрами с точкой.
1.1. Часть может состоять из ненумеруемых абзацев или пунктов, нумеруемых арабскими цифрами.
(п. 1.1 введен Законом ХМАО - Югры от 27.09.2015 N 91-оз)
2. Пункт нормативного правового акта, пункт статьи нормативного правового акта начинаются с абзацного отступа и могут включать подпункты, обозначаемые арабскими цифрами или буквами, или абзацы.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 29.06.2018 N 56-оз)
Статья 21. Обязательные реквизиты нормативного правового акта и порядок его оформления
1. Нормативный правовой акт должен содержать следующие обязательные реквизиты:
1) герб автономного округа;
2) полное наименование органа, принявшего акт;
3) наименование вида нормативного правового акта;
4) заголовок, обозначающий предмет регулирования;
5) регистрационный номер;
6) дата и место принятия (в отношении законов автономного округа - дата принятия, а также дата и место подписания принятых законов автономного округа Губернатором автономного округа);
(пп. 6 в ред. Закона ХМАО - Югры от 11.06.2010 N 101-оз)
7) наименование должности, фамилия (Ф.И.О.) и подпись полномочного лица;
8) печать.
2. Порядок оформления нормативного правового акта и специальные требования к нормативному правовому акту органа государственной власти автономного округа устанавливаются соответствующим правотворческим органом, с учетом нормы пункта 3 настоящей статьи.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 25.09.2008 N 88-оз)
3. Требования по оформлению приказов исполнительных органов государственной власти автономного округа устанавливаются Правительством автономного округа.
Статья 22. Воспроизведение положений нормативных правовых актов и ссылки на нормативные правовые акты
1. В случае необходимости в нормативном правовом акте автономного округа воспроизводятся отдельные положения из нормативных правовых актов Российской Федерации и автономного округа, обладающих более высокой юридической силой, с соответствующей ссылкой.
2. Ссылки в нормативном правовом акте на структурные элементы его текста, а также на иные нормативные правовые акты или структурные элементы их текстов применяются в случаях, когда необходимо показать взаимную связь нормативных положений либо избежать их повторов.
Глава IV. ПРАВОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ (в ред. Закона ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 105-оз)
Статья 23. Правотворческий процесс и его виды
1. Правотворческий процесс - урегулированный нормативными правовыми актами порядок осуществления правотворческой деятельности, включающий разработку проекта нормативного правового акта, внесение в правотворческий орган (вынесение на референдум), рассмотрение, принятие, подписание, опубликование и вступление в силу нормативных правовых актов.
2. Основными видами правотворческого процесса в автономном округе являются:
1) законодательный процесс - процесс принятия законов автономного округа;
2) процесс принятия иных нормативных правовых актов (постановлений Думы автономного округа, постановлений Губернатора автономного округа, постановлений Правительства автономного округа, приказов исполнительных органов государственной власти автономного округа).
Статья 24. Стадии правотворческого процесса
1. Стадии правотворческого процесса - ряд последовательных этапов издания нормативного правового акта, на каждом из которых решаются самостоятельные задачи правотворческой деятельности.
2. Основными стадиями правотворческого процесса являются:
1) разработка проекта нормативного правового акта;
2) внесение проекта нормативного правового акта в правотворческий орган;
3) предварительное рассмотрение проекта нормативного правового акта и его принятие;
4) подписание и официальное опубликование нормативного правового акта;
5) вступление в силу нормативного правового акта.
3. Отдельные виды правотворческого процесса могут иметь иное количество основных стадий в соответствии с Уставом автономного округа, настоящим Законом, регламентами соответствующих правотворческих органов, правилами подготовки нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утверждаемыми Правительством автономного округа.
(п. 3 в ред. Закона ХМАО - Югры от 25.02.2016 N 12-оз)
Статья 25. Планирование правотворческой деятельности
1. Дума и Правительство автономного округа осуществляют текущее и перспективное планирование правотворческой деятельности в пределах собственной компетенции.
2. Текущие планы законопроектных работ составляются на один год.
В случае необходимости разрабатываются перспективные планы законопроектных работ сроком на два года и более, в которых определяются основные направления развития законодательства автономного округа, а также мероприятия по систематизации законов автономного округа. Положения, включенные в перспективные планы законопроектных работ, учитываются и конкретизируются при подготовке текущих планов.
3. Предложения для включения в текущие и перспективные планы законопроектных работ разрабатываются депутатами, комитетами и Ассамблеей представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа, Губернатором и Правительством автономного округа, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления.
4. Планирование правотворческой деятельности не исключает принятия нормативных правовых актов, не содержащихся в утвержденных планах.
Статья 26. Согласованное осуществление правотворческой деятельности
1. Органы государственной власти автономного округа осуществляют согласованную правотворческую деятельность и координируют ее с правотворческой деятельностью федеральных органов государственной власти.
2. Губернатор автономного округа и Председатель Думы автономного округа обеспечивают согласованность правотворческой деятельности органов государственной власти автономного округа.
3. Губернатор и Правительство автономного округа могут направлять в Думу автономного округа своего полномочного представителя.
Представитель Губернатора и Правительства автономного округа в Думе вправе беспрепятственно в приоритетном порядке излагать позицию представляемых правотворческих органов автономного округа при рассмотрении законопроектов в комитетах Думы автономного округа.
Статья 27. Предложения о разработке нормативных правовых актов автономного округа
1. Субъекты правотворческой, в том числе законодательной, инициативы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры вправе вносить в соответствующий правотворческий орган предложения о разработке нормативных правовых актов.
2. Письменное предложение субъекта правотворческой (законодательной) инициативы автономного округа о разработке нормативного правового акта направляется руководителю соответствующего правотворческого органа.
3. Письменное предложение должно содержать:
1) статус (вид) предлагаемого к разработке нормативного правового акта;
2) обоснование необходимости принятия данного нормативного правового акта с указанием предмета правового регулирования, а также концепции нормативного правового акта, в которой дается характеристика и указываются цели будущего акта, излагаются его основные положения, анализируются предполагаемые последствия проектируемых норм, приводится примерная структура акта.
Статья 28. Создание рабочих групп по подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов автономного округа
1. Правотворческие органы могут создавать рабочие группы по подготовке проектов нормативных правовых актов автономного округа.
2. Рабочая группа по подготовке проекта закона автономного округа может быть создана по совместному решению Думы автономного округа и Правительства автономного округа и включать в себя депутатов Думы автономного округа, членов Правительства автономного округа, представителей исполнительных органов государственной власти, квалифицированных специалистов.
3. Разработка проектов нормативных правовых актов организуется на основе сбора и анализа информации, проведения расчетов, социологических исследований, оценки вариантов и выбора лучшего.
Статья 29. Подготовка проектов нормативных правовых актов специалистами
1. Правотворческий орган может заключить договор о подготовке первоначального проекта нормативного правового акта с научными организациями, отдельными учеными, специалистами или их творческими коллективами.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 30.09.2013 N 86-оз)
2. Правотворческий орган вправе поручать подготовку альтернативных проектов нескольким органам, организациям, отдельным лицам, а также объявлять конкурсы на лучший проект.
3. Финансирование правотворческой деятельности осуществляется за счет средств бюджета автономного округа.
Статья 30. Публичные слушания проектов нормативных правовых актов
При разработке проектов нормативных правовых актов правотворческими органами могут проводиться публичные слушания по данным проектам с привлечением заинтересованных организаций и лиц, а также соответствующих специалистов и экспертов. Замечания и предложения по итогам публичных слушаний учитываются при доработке проектов.
Статья 31. Обсуждение проектов нормативных правовых актов через средства массовой информации
1. Проекты нормативных правовых актов могут выноситься соответствующими правотворческими органами на обсуждение через средства массовой информации автономного округа.
2. Поступившие письменные предложения и замечания в адрес соответствующего нормотворческого органа учитываются при доработке проекта.
Статья 32. Условия внесения проектов нормативных правовых актов
1. Необходимым условием внесения в правотворческий орган проектов нормативных правовых актов, за исключением проектов законов автономного округа о бюджете автономного округа, о внесении изменений в закон о бюджете автономного округа, об исполнении бюджета автономного округа, в качестве правотворческой инициативы является представление:
1) текста проекта нормативного правового акта;
2) пояснительной записки к проекту нормативного правового акта, в которой:
обосновывается необходимость принятия проекта;
содержится правовое обоснование принятия проекта;
дается развернутая характеристика целей (задач), основных положений проекта;
формулируются предложения по подготовке и принятию нормативных правовых актов, необходимых для осуществления данного проекта;
включаются иные сведения, необходимость которых предусматривается законодательством либо субъектом правотворческой инициативы;
3) финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию проектом нормативного правового акта в случае, если проект оказывает влияние на доходы или расходы бюджета автономного округа, в котором описывается экономический эффект от реализации проекта, содержится оценка влияния (в том числе косвенного) реализации проекта на доходы и расходы бюджета автономного округа, а также указываются расчеты в денежном выражении:
расходов бюджета автономного округа, в том числе бюджетных ассигнований, с указанием направлений расходов (с их обоснованием) и сведений об источниках финансового обеспечения, дополнительных расходов бюджета автономного округа с указанием источников их финансового обеспечения;
расходов из иных источников;
доходов бюджета автономного округа;
увеличения (уменьшения) поступлений налогов, сборов в бюджет автономного округа;
дополнительных доходов юридических и физических лиц, выраженных в снижении налогового бремени в связи с реализацией решений, предлагаемых к принятию проектом;
4) перечня нормативных правовых актов, требующих признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия в связи с принятием проекта;
5) документа, выражающего решение субъекта правотворческой инициативы о внесении проекта нормативного правового акта;
6) иных документов, если их представление предусмотрено законодательством автономного округа или иными нормативными правовыми актами, обязательными для субъектов правотворческой инициативы.
(п. 1 в ред. Закона ХМАО - Югры от 25.02.2016 N 12-оз)
1.1. Проекты законов автономного округа о бюджете автономного округа, о внесении изменений в закон о бюджете автономного округа, об исполнении бюджета автономного округа вносятся в правотворческий орган в соответствии с бюджетным законодательством.
(п. 1.1 введен Законом ХМАО - Югры от 25.02.2016 N 12-оз)
2. Вносимые в качестве правотворческой инициативы проекты нормативных правовых актов должны соответствовать требованиям к нормативным правовым актам, содержащимся в настоящем Законе.
В проект нормативного правового акта могут быть включены положения, устанавливающие сроки и порядок вступления его в силу.
3. Положения, предусматривающие изменение, дополнение, признание утратившими силу или особенности применения ранее принятых нормативных правовых актов, включаются непосредственно в текст проекта нормативного правового акта автономного округа, проекта нормативного правового акта о введении его в действие либо оформляются в виде отдельных проектов нормативных правовых актов о внесении изменений и дополнений в ранее принятые акты.
4. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств автономного округа, выпуске ценных бумаг под обязательства автономного округа, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета автономного округа, рассматриваются Думой автономного округа по представлению Губернатора автономного округа либо при наличии заключения Губернатора автономного округа.
5. Не допускается возвращение проектов нормативных правовых актов по мотивам необоснованности их положений или нецелесообразности их принятия.
6. Проект, внесенный с нарушением требований настоящего Закона, рассмотрению не подлежит и возвращается внесшему его субъекту правотворческой инициативы для выполнения соответствующих требований. После выполнения этих требований субъект правотворческой инициативы вправе вновь внести проект на рассмотрение правотворческого органа.
7. Субъект правотворческой инициативы вправе отозвать проект нормативного правового акта, внесенный им.
Статья 33. Экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
1. Экспертиза проектов нормативных правовых актов автономного округа - юридическое и (или) специализированное исследование, проводимое учеными и специалистами по поручению правотворческого органа с целью оценки качества проектов нормативных актов и выявления возможных последствий их принятия и действия.
Экспертиза принятых нормативных правовых актов автономного округа может проводиться в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а при необходимости - по решению органов государственной власти автономного округа, в том числе по предложению органов местного самоуправления, в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
2. Проекты нормативных правовых актов, вносимые на рассмотрение Думы автономного округа, подлежат обязательной юридической и лингвистической экспертизе, а также специализированной экспертизе в зависимости от профиля проекта, а также иной экспертизе, если это предусмотрено федеральным законодательством.
3. Проекты нормативных правовых актов не могут быть приняты правотворческими органами к рассмотрению без визы (согласования) юридической службы (структурного подразделения либо должностного лица, ответственного за проведение юридической (правовой) экспертизы) соответствующего органа.
4. Органы государственной власти автономного округа в пределах их полномочий организуют и проводят внутреннюю (служебную) экспертизу нормативных правовых актов, а также проектов нормативных правовых актов.
Внутренняя (служебная) экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов осуществляется органами государственной власти автономного округа, их подразделениями или специалистами.
5. Для оценки качества нормативных правовых актов и их проектов, а также для получения предложений по их совершенствованию может проводиться независимая научная экспертиза на возмездной или безвозмездной основе.
Независимая научная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов осуществляется научными организациями, образовательными организациями высшего образования, экспертами из числа ведущих ученых и специалистов соответствующего профиля, а также иными компетентными организациями и лицами по поручению правотворческих органов.
6. Органы государственной власти автономного округа вправе создавать специальные экспертные организации для проведения научной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, а также придавать статус уполномоченной экспертной организации действующей научной организации или образовательной организации высшего образования.
7. В качестве независимых экспертов привлекаются ученые и специалисты, не принимавшие непосредственного участия в разработке направляемого на экспертизу нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта.
В качестве независимых экспертов не могут привлекаться депутаты Думы автономного округа, члены Правительства автономного округа.
8. Организации и лица, осуществляющие независимую научную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов, обеспечиваются органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры необходимыми для проведения экспертизы материалами и документами, а также могут принимать участие в обсуждении нормативных правовых актов и их проектов.
9. Внутренняя (служебная) и независимая научная экспертизы проектов нормативных правовых актов могут осуществляться на любых стадиях правотворческого процесса.
По результатам внутренней (служебной) или независимой научной экспертизы проектов нормативных правовых актов составляется письменное заключение, которое подлежит обязательному рассмотрению правотворческим органом.
Статья 33.1. Антикоррупционная экспертиза
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 09.11.2012 N 129-оз)
(введена Законом ХМАО - Югры от 25.09.2008 N 88-оз)
1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов автономного округа и их проектов проводится в целях выявления, устранения или ограничения действия коррупционных факторов, содержащихся в нормативных правовых актах автономного округа и их проектах.
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы в исполнительных органах государственной власти автономного округа, а также в государственных органах автономного округа, сформированных Губернатором автономного округа, определяется Губернатором автономного округа.
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы в Думе автономного округа определяется Думой автономного округа.
Независимая антикоррупционная экспертиза проводится за счет собственных средств юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными в порядке и на условиях, установленных федеральным органом исполнительной власти в области юстиции, в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 07.09.2016 N 72-оз)
(п. 1 в ред. Закона ХМАО - Югры от 30.03.2009 N 19-оз)
2. Утратил силу. - Закон ХМАО - Югры от 09.11.2012 N 129-оз.
3. В целях реализации органами прокуратуры предоставленных федеральным законодательством полномочий по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и принятию мер, направленных на исключение положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, правотворческие органы автономного округа представляют в прокуратуру Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в документальном виде (на бумажных носителях) копии принятых ими нормативных правовых актов по вопросам, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", в двух экземплярах.
Представление указанных нормативных правовых актов в прокуратуру Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляется в следующие сроки:
законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - не позднее семи дней со дня подписания Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
постановлений Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (за исключением постановлений о принятии проектов законов), Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, приказов исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, имеющих нормативный правовой характер, - не позднее семи дней со дня подписания уполномоченным органом (должностным лицом).
(п. 3 введен Законом ХМАО - Югры от 08.04.2010 N 63-оз)
Статья 33.2. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертиза и оценка фактического воздействия нормативных правовых актов
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 31.03.2016 N 28-оз)
1. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов автономного округа, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами автономного округа обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов автономного округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится в соответствии с законодательством автономного округа.
2. Оценке регулирующего воздействия не подлежат:
1) проекты законов автономного округа, устанавливающие, изменяющие, приостанавливающие, отменяющие региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;
2) проекты законов автономного округа, регулирующие бюджетные правоотношения;
3) проекты нормативных правовых актов автономного округа:
устанавливающие, изменяющие, отменяющие подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);
разработанные в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
(пп. 3 введен Законом ХМАО - Югры от 27.06.2019 N 42-оз)
3. Экспертиза и оценка фактического воздействия нормативных правовых актов автономного округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводятся в соответствии с законодательством автономного округа.
Статья 34. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 105-оз.
Статья 35. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 105-оз.
Статья 36. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 105-оз.
Статья 37. Принятие нормативных правовых актов
Принятие нормативных правовых актов автономного округа осуществляется в порядке, установленном Уставом автономного округа, законами автономного округа и регламентами соответствующих правотворческих органов.
Статья 38. Обнародование Губернатором автономного округа принятых законов автономного округа
1. Принятый Думой автономного округа закон автономного округа в течение семи дней со дня его принятия передается в официальном порядке Председателем Думы автономного округа Губернатору автономного округа для обнародования.
Текст закона автономного округа, принятого Думой автономного округа, исполняется в двух экземплярах на специальном бланке с указанием реквизитов, установленных настоящим Законом. Оба экземпляра в официальном порядке направляются Губернатору автономного округа.
2. Губернатор автономного округа в течение 14 дней со дня поступления законов автономного округа обнародует законы автономного округа, удостоверяя их обнародование путем подписания, либо отклоняет их.
2.1. Процедура подготовки законов автономного округа к обнародованию и их обнародования Губернатором автономного округа устанавливается постановлением Губернатора автономного округа.
(п. 2.1 введен Законом ХМАО - Югры от 25.09.2008 N 88-оз; в ред. Закона ХМАО - Югры от 11.06.2010 N 101-оз)
3. До истечения срока, установленного для обнародования закона, Губернатор автономного округа может возвратить закон в Думу автономного округа со своими предложениями. Возврат должен быть мотивирован. При возвращении закона Губернатор либо предлагает новую редакцию закона в целом или отдельных его частей, либо сообщает о незаконности принятия данного закона.
Губернатор автономного округа в течение трех дней со дня поступления обнародует отклоненный им ранее закон автономного округа в случае его принятия Думой автономного округа в прежней редакции большинством голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.
Губернатор автономного округа удостоверяет обнародование путем подписания каждого из полученных экземпляров текста закона автономного округа. Один экземпляр в официальном порядке направляется в Думу автономного округа.
Статья 39. Обязательность опубликования нормативных правовых актов
1. Законы и иные нормативные правовые акты, составляющие нормативную правовую систему автономного округа, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения.
2. В соответствии с частью 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации нормативные правовые акты, затрагивающие права и интересы граждан, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
3. Официальное опубликование нормативных правовых актов или отдельных их положений, содержащих государственную тайну или сведения конфиденциального характера, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
(п. 3 введен Законом ХМАО - Югры от 05.07.2005 N 55-оз)
4. Законы автономного округа, постановления Губернатора автономного округа и постановления Правительства автономного округа подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном Губернатором автономного округа.
Постановления Думы автономного округа подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном Думой автономного округа.
Приказы исполнительных органов государственной власти автономного округа, имеющие нормативный правовой характер, подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном Правительством автономного округа.
(п. 4 в ред. Закона ХМАО - Югры от 29.10.2015 N 109-оз)
Статья 40. Официальное опубликование нормативных правовых актов
1. Официальным опубликованием законов автономного округа или иных нормативных правовых актов, составляющих правовую систему Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, считается первая публикация их полного текста в официальном печатном издании Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или первое размещение (опубликование) в официальном сетевом издании.
(п. 1 в ред. Закона ХМАО - Югры от 27.06.2014 N 50-оз)
1.1. Публикация полного текста нормативного правового акта автономного округа в официальном печатном издании Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является обязательной.
(п. 1.1 введен Законом ХМАО - Югры от 27.06.2014 N 50-оз)
2. Официальное опубликование нормативных правовых актов автономного округа частично либо в изложении не допускается, за исключением случаев, когда в нормативном правовом акте содержатся сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
3. Нормативный правовой акт публикуется, как правило, в одном номере официального печатного издания. В случае, если значительный по объему нормативный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере официального печатного издания, часть неопубликованного нормативного правового акта может быть опубликована в следующем номере официального печатного издания. В этом случае днем официального опубликования нормативного правового акта является день выхода номера официального печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.
Статья 41. Исправление неточностей, допущенных при официальном опубликовании правового акта
1. В случае, если при официальном опубликовании нормативного правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником правового акта, то в десятидневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должно быть опубликовано официальное извещение об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
2. Исправление ошибок, опечаток и иных неточностей в оригиналах нормативных правовых актов после их вступления в силу осуществляется исключительно путем внесения соответствующих изменений в нормативный правовой акт, в котором имеются неточности.
Статья 42. Официальные печатные издания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
1. Официальными печатными изданиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в которых публикуются законы автономного округа, постановления Думы автономного округа, постановления Губернатора и Правительства автономного округа, а также иные нормативные правовые акты, являются "Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и газета "Новости Югры".
2. При официальном опубликовании нормативного правового акта указываются его реквизиты, не допускается изменение и сокращение его текста.
Статья 42.1. Официальные сетевые издания
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 27.09.2015 N 91-оз)
Официальными сетевыми изданиями, в которых размещаются (опубликовываются) законы автономного округа, постановления Думы автономного округа, постановления Губернатора и Правительства автономного округа, а также иные нормативные правовые акты, являются "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и "Информационно-аналитический интернет-портал ugra-news.ru ("Новости Югры")".
Статья 43. Неофициальное опубликование текста нормативного правового акта автономного округа
Тексты нормативных правовых актов автономного округа могут быть опубликованы без согласия правотворческого органа автономного округа при условии обязательной ссылки на официальное печатное издание или официальное сетевое издание.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 27.06.2014 N 50-оз)
Статья 44. Порядок вступления в силу нормативных правовых актов
1. Законы и иные нормативные правовые акты автономного округа вступают в силу со дня их первого официального опубликования, если иное не установлено федеральными законами или не указано в самом акте.
2. Законы и иные нормативные правовые акты автономного округа, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, вступают в силу по истечении десяти дней с момента их официального опубликования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Статья 45. Дата принятия нормативных правовых актов
1. Датой принятия закона автономного округа считается день принятия его Думой в окончательной редакции, что подтверждается контрольным экземпляром данного акта с подписью должностного лица.
2. Датой принятия иного нормативного правового акта считается день его принятия правотворческим органом и (или) день подписания акта руководителем соответствующего правотворческого органа.
Статья 46. Действие правовых актов во времени
1. Действие правовых актов начинается со дня их вступления в силу и прекращается в день утраты ими юридической силы.
2. Нормативные правовые акты автономного округа действуют, как правило, бессрочно, но могут приниматься и на определенный период.
Действие отдельных положений нормативных правовых актов может быть ограничено определенным временем.
3. В случае принятия нормативного правового акта, полностью или частично заменяющего по предмету правового регулирования ранее принятый нормативный правовой акт той же юридической силы, действует нормативный правовой акт (его отдельные положения), принятый позднее.
4. Действие нормативного правового акта не распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу, если иное прямо не установлено федеральным законодательством либо в самом акте.
Статья 47. Приостановление действия правового акта
1. Действие нормативного правового акта или его отдельных положений может быть приостановлено на определенный срок или до наступления определенного события.
2. Действие нормативного правового акта приостанавливается актом той же юридической силы.
3. Действие нормативного правового акта может быть также приостановлено актом, изданным органом, наделенным такими правами законодательством Российской Федерации или автономного округа.
Статья 48. Прекращение действия нормативного правового акта
1. Нормативный правовой акт или его отдельные положения прекращают действие в результате:
1) истечения срока действия нормативного правового акта или его отдельных положений;
2) принятия уполномоченным органом нового нормативного правового акта равной или большей юридической силы, регулирующего тот же круг общественных отношений;
3) признания акта или его отдельных положений утратившими силу принявшим его органом;
4) признания правового акта или его отдельных положений утратившими юридическую силу по решению суда в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и законами автономного округа.
2. Нормативный правовой акт, утративший юридическую силу, применяется к отношениям, возникшим до утраты им юридической силы, если иное не установлено законом, судебным решением или соответствующим правотворческим органом.
Статья 49. Действие нормативного правового акта в пространстве и по кругу лиц
1. Действие нормативного правового акта автономного округа распространяется на всю территорию автономного округа, если в самом акте или в акте о введении его в действие не установлено иное.
В случаях, установленных федеральным законодательством, нормативные правовые акты автономного округа могут применяться за его пределами.
2. Если иное не установлено нормативным правовым актом автономного округа, его действие распространяется на всех лиц, проживающих или пребывающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и законами автономного округа.
Глава V. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН)
(в ред. Законов ХМАО - Югры
от 31.12.2004 N 105-оз, от 11.06.2010 N 101-оз)
Статья 50. Субъекты права законодательной инициативы по внесению изменений в Устав автономного округа
1. С законодательной инициативой по внесению изменений в Устав автономного округа могут выступать:
1) не менее 20 тысяч граждан, проживающих на территории автономного округа и обладающих избирательным правом;
2) не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы автономного округа;
3) Губернатор автономного округа;
4) Правительство автономного округа;
5) не менее одной трети органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.
2. Абзац утратил силу. - Закон ХМАО - Югры от 11.06.2010 N 101-оз.
Органы местного самоуправления муниципальных образований направляют в Думу автономного округа соответствующие решения.
Порядок сбора подписей граждан устанавливается законом автономного округа.
3. Изменения в Устав автономного округа могут быть внесены законом, принятым на референдуме автономного округа.
Статья 51. Требования к предложению о внесении изменений в Устав автономного округа
1. Предложение о внесении изменений в Устав автономного округа должно содержать либо текст новой статьи (части или пункта статьи) Устава автономного округа, либо текст новой редакции статьи (части или пункта статьи) Устава, либо положение об исключении статьи (части или пункта статьи) из Устава.
2. Если вносимые изменения в Устав автономного округа требуют изменения других статей, то предложение о внесении изменений в Устав должно содержать также текст новой редакции или предложение об изменении текста статей (частей, пунктов статей) Устава автономного округа, необходимость изменения которых вытекает из их внутренней взаимосвязи.
3. Если из текста Устава автономного округа исключается глава, статья, часть или пункт статьи, иные структурные элементы, имеющие порядковые номера, то номера или буквы, обозначающие исключаемые структурные элементы, сохраняются.
(п. 3 в ред. Закона ХМАО - Югры от 11.06.2010 N 101-оз)
Статья 52. Принятие предложения о внесении изменений в Устав автономного округа к рассмотрению Думой автономного округа
1. Поступившее предложение о внесении изменений в Устав автономного округа, оформленное в соответствии с требованиями настоящего Закона, направляется в соответствующий комитет Думы автономного округа.
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 11.06.2010 N 101-оз, от 31.01.2011 N 2-оз)
2. Комитет проводит предварительное рассмотрение проекта закона с участием инициаторов законопроекта, Губернатора автономного округа или уполномоченного им лица и представителей других комитетов Думы автономного округа.
3. По результатам рассмотрения указанный комитет Думы автономного округа вносит предложение о принятии к рассмотрению Думой проекта закона о внесении изменений в Устав автономного округа либо предложение о возвращении данного проекта закона его инициатору в случае несоблюдения требований, установленных настоящим Законом.
Статья 53. Рассмотрение Думой автономного округа проекта закона о внесении изменений в Устав автономного округа
1. Рассмотрение законопроекта о внесении изменений в Устав автономного округа осуществляется Думой автономного округа не менее чем в двух чтениях.
В ходе обсуждения законопроекта депутаты Думы автономного округа заслушивают доклад инициатора каждого изменения в Устав автономного округа, содоклад соответствующего комитета Думы, выступление Губернатора автономного округа или уполномоченного им лица, депутатов Думы автономного округа, экспертов и иных лиц, приглашенных для участия в обсуждении.
2. Изменения в Устав автономного округа считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы автономного округа.
Статья 54. Порядок обнародования и вступления в силу закона автономного округа о внесении изменений в Устав автономного округа
1. Принятый Думой автономного округа закон автономного округа о внесении изменений в Устав автономного округа в течение пяти дней со дня его принятия передается в официальном порядке Председателем Думы автономного округа Губернатору автономного округа для обнародования.
2. Губернатор автономного округа в течение семи дней со дня поступления закона автономного округа о внесении изменений в Устав автономного округа обнародует его, удостоверяя обнародование путем подписания.
3. Закон автономного округа о внесении изменений в Устав автономного округа вступает в силу после его официального опубликования.
Закон автономного округа о внесении изменений в Устав автономного округа по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступает в силу не ранее чем через десять дней после его официального опубликования.
Глава VI. ТОЛКОВАНИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ (в ред. Закона ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 105-оз)
Статья 55. Понятие толкования нормативных правовых актов
1. Толкование нормативных правовых актов - это деятельность по разъяснению содержания нормативного правового акта в целях практической реализации его положений.
Результатом толкования нормативных правовых актов автономного округа должна быть полная определенность смысла толкуемого нормативного правового акта или отдельных его положений.
2. Толкование нормативного правового акта автономного округа может быть официальным и неофициальным.
Статья 56. Официальное толкование нормативных правовых актов автономного округа
1. Официальное толкование нормативных правовых актов автономного округа - это властно-обязательное разъяснение законов и иных нормативных правовых актов или их предписаний правомочным правотворческим органом автономного округа.
2. Официальное толкование нормативных правовых актов автономного округа дается в случае обнаружения неясностей в содержании нормативных правовых актов или противоречивой практики их применения.
Официальное толкование нормативных правовых актов автономного округа дается в форме актов-разъяснений.
Статья 57. Официальное толкование Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 31.12.2004 N 105-оз, 11.06.2010 N 101-оз)
1. В соответствии с Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и в порядке, предусмотренном Законом автономного округа "Об Уставном Суде Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", Уставный Суд автономного округа дает официальное толкование норм Устава автономного округа.
2. До сформирования Уставного Суда автономного округа толкование Устава автономного округа осуществляет Дума автономного округа в порядке, установленном настоящим Законом для толкования законов.
Статья 58. Официальное толкование законов автономного округа
1. Официальное толкование вступивших в силу законов автономного округа осуществляет Дума автономного округа как по собственной инициативе, так и по запросам субъектов законодательной инициативы.
Официальное толкование закона автономного округа оформляется постановлением Думы автономного округа.
2. Запрос об официальном толковании закона автономного округа излагается в письменной форме с указанием наименования закона автономного округа, его положений, подлежащих официальному толкованию, а также с обоснованием необходимости официального толкования. Указанный запрос направляется на имя Председателя Думы автономного округа.
3. Постановления Думы автономного округа по вопросам официального толкования законов автономного округа вступают в силу со дня их официального опубликования.
Статья 59. Официальное толкование иных нормативных правовых актов
1. Официальное толкование иных нормативных правовых актов осуществляется исключительно теми правотворческими органами, которыми они принимались.
2. Официальное толкование иных нормативных правовых актов оформляется в форме акта, подлежащего толкованию.
3. Запрос об официальном толковании нормативного правового акта автономного округа излагается в письменной форме с указанием наименования нормативного правового акта, его положений, подлежащих официальному толкованию, а также с обоснованием необходимости официального толкования. Указанный запрос направляется на имя Председателя Думы, Губернатора, руководителя исполнительного органа государственной власти автономного округа.
Статья 60. Неофициальное толкование нормативных правовых актов
Неофициальное толкование - толкование нормативных правовых актов органами, организациями и лицами, не обладающими правом официального толкования.
Глава VII. УЧЕТ И СИСТЕМАТИЗАЦИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
Статья 61. Учет нормативных правовых актов автономного округа
1. Все нормативные правовые акты, принятые правотворческими органами автономного округа, подлежат систематизированному учету по хронологическому признаку, а в отдельных случаях по решению правотворческого органа - по отраслевому признаку.
2. Систематизированный учет включает в себя централизованный сбор и регистрацию нормативных правовых актов автономного округа, создание и поддержание в контрольном состоянии их фондов и централизованную информацию об этих актах.
Статья 62. Систематизация нормативных правовых актов автономного округа
Правотворческие органы автономного округа периодически издают собрания и сборники законов и иных нормативных правовых актов, в том числе путем размещения государственного заказа в установленном порядке.
Статья 63. Порядок вступления в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.
2. Со дня вступления в действие настоящего Закона утрачивают силу:
1) статья 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа от 19 марта 2001 года N 27-оз "О внесении изменений и дополнений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 2001, N 3, ст. 181);
2) Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 6 мая 2002 года N 25-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 2002, N 4, ст. 364);
3) Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 2 июля 2002 года N 34-оз "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 2002, N 6, ст. 710).
Губернатор
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
г. Ханты-Мансийск
25 февраля 2003 года
N 14-оз
Возврат к списку