ХАНТЫ – МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДУМА ГОРОДА МЕГИОНА
РЕШЕНИЕ
«31» марта 2010 года №12
(Внесены изменения решениями от 28.06.2013 № 354; от 31.10.2014 № 457; от 27.05.2016 №99)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), руководствуясь статьей 9 Регламента Думы города Мегиона, Дума города Мегиона решила:
(в ред. решения Думы города Мегиона от 31.10.2014 № 457)
1. Утвердить Положения о постоянных депутатских комиссиях Думы города Мегиона:
- по бюджету, налогам и финансам согласно приложению 1 к настоящему решению;
- по социальной политике согласно приложению 2 к настоящему решению;
- по городскому хозяйству согласно приложению 3 к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию.
Председатель Думы города Мегиона В.И.БОЙКО
г. Мегион
01 апреля 2010 года
Приложение 1 к решению Думы города Мегиона от 31 марта 2010 г. № 12
(в ред. решений Думы города Мегиона от
28.06.2013 № 354, от 31.10.2014 № 457,
от 27.05.2016 №99)
Положение
о постоянной депутатской комиссии Думы города Мегиона по бюджету, налогам и финансам
1. Общие положения
1.1. Постоянная депутатская комиссия по бюджету, налогам и финансам (далее комиссия) - постоянно действующий орган Думы города Мегиона (далее Думы города), созданный для осуществления ее полномочий в сфере бюджетных, налоговых и финансовых правоотношений.
1.2. Комиссия создается по решению Думы города, входит в структуру Думы города и подотчетна ей.
1.3. В своей деятельности комиссия руководствуется действующим законодательством, уставом города Мегиона, Регламентом Думы города и настоящим Положением.
2. Функции и направления деятельности комиссии
2.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы Думы города и планами работы комиссии.
2.2. В пределах своей компетенции комиссия выполняет следующие функции:
2.2.1. Рассматривает, готовит предложения, вырабатывает рекомендации:
- по принятию Думой города решений о городском бюджете на очередной год;
- по представлению материалов, нормативных актов, расчетов и т.п., необходимых для рассмотрения проекта решения о бюджете (об исполнении бюджета).
2.2.2. Вырабатывает предложения по повышению эффективности бюджетного процесса, определению приоритетных направлений социально-экономического развития города и расходованию муниципальных средств.
2.2.3. Разрабатывает рекомендации по проектам решений, выносимых на рассмотрение Думы города по вопросам бюджета города, налогообложения, финансовых обязательств органов местного самоуправления. Рассматривает, подготавливает предложения по:
- формированию городского бюджета с учетом экономически обоснованных показателей по каждому виду доходных источников и объему расходных статей городского бюджета, изменению параметров бюджета, принятию годового отчета о его исполнении;
- установлению, изменению или отмене местных налогов и сборов;
- представлению налоговых льгот, кредитов;
- выпуску муниципальных ценных бумаг под обязательством городского бюджета;
- определению предельного размера дефицита городского бюджета и источников его покрытия при превышении планирующих расходов над доходами;
- использованию доходов, полученных дополнительно в ходе исполнения городского бюджета, а также сумм, образующихся в результате превышения доходной части бюджета или экономии в расходах;
- городским программам, затрагивающим вопросы городского бюджета;
- установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
(в ред. решения Думы города Мегиона от 27.05.2016 № 99).
2.2.4. Подготавливает на заседания Думы города вопросы, связанные с осуществлением контроля за исполнением решений Думы города по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
2.3. Основные направления деятельности комиссии:
- бюджет;
- налоговая политика;
- финансы;
- экономическая политика;
- программы социально-экономического развития;
- управление муниципальной собственностью;
- формирование и размещение муниципального заказа;
- муниципальные гарантии.
3. Права комиссии
3.1. Комиссия для осуществления своих задач и функций, определенных настоящим Положением, имеет право:
3.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию для работы комиссии.
3.1.2. Принимать решения, в виде протокола комиссии в пределах своей компетенции. Выносить на заседание Думы города, только рассмотренные и подготовленные проекты решений Думы города.
(в ред. решения Думы города Мегиона от 27.05.2016 № 99)
3.1.3. Комиссия вправе приглашать на свои заседания разработчиков проектов решений, вносимых на рассмотрение комиссией, должностных лиц, участие которых необходимо для рассмотрения вопросов повестки дня заседания комиссии.
3.1.4. Исключен. - Решение Думы города Мегиона от 31.10.2014 № 457.
3.1.5. На заседание Думы города не выносят вопросы, включенные в повестку заседания комиссии и рассмотренные комиссией, на заседание Думы города по которым не подготовлены или отсутствуют проекты решений Думы города.
3.2. Рекомендации, предложения членов комиссии, изложенные в протоколе комиссии, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения или принятых мерах должно быть сообщено в комиссию в срок, установленный комиссией.
4. Организационная деятельность комиссии
4.1. Комиссия образуется на срок полномочий Думы города.
4.2. Председатель комиссии:
- избирается на первом заседании комиссии простым большинством голосов из числа членов комиссии открытым голосованием на срок полномочий Думы;
- освобождается от занимаемой должности Думой города по его личной просьбе либо по предложению комиссии, а также в связи с обстоятельствами, не позволяющими ему выполнять свои обязанности;
- председательствует на заседаниях комиссии и организует ее работу;
- подписывает решения комиссии;
- координирует деятельность комиссии с деятельностью председателя Думы города, председателей других постоянных депутатских комиссий;
(в ред. решения Думы города Мегиона от 31.10.2014 № 457, от 27.05.2016 № 99).
- выносит для рассмотрения на заседания Думы города вопросы, подготовленные комиссией;
- организует контроль за выполнением поручений и решений Думы города, входящих в компетенцию комиссии;
- координирует деятельность членов комиссии по выполнению планов работы комиссии, ее решений;
- по решению комиссии представляет комиссию в пределах ее компетенции в комиссиях Думы города.
4.3. Заместитель председателя постоянной депутатской комиссии Думы города избирается на первом заседании комиссии Думы города простым большинством голосов из числа членов комиссии открытым голосованием на срок полномочий Думы города и оформляется решением комиссии Думы города.
Заместитель председателя:
- замещает председателя комиссии в его отсутствие, а также в случае необходимости по его поручению.
4.4. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению нескольких постоянных депутатских комиссий, могут проводиться совместные заседания.
Совместные заседания постоянных депутатских комиссий Думы города проводятся по инициативе этих комиссий или по рекомендации председателя Думы города.
Председательствует на совместном заседании председатель Думы города.
Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов каждой комиссии и подписываются председателями постоянных депутатских комиссий Думы города.
(п. 4.4 в ред. решения Думы города Мегиона от 31.10.2014 № 457)
4.5. Протоколы заседаний комиссии хранятся в делах комиссии в течение срока, установленного инструкцией по работе с документами в Думе города.
4.6. Организационное, правовое, информационно-методическое обеспечение деятельности комиссии осуществляет аппарат Думы города.
5. Порядок проведения заседаний комиссии
5.1. Для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, председатель комиссии созывает и проводит заседания. В отсутствие председателя комиссии заседания проводятся его заместителем. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
5.2. Заседание комиссии Думы правомочно, если на нем присутствует не менее половины депутатов, входящих в состав данной комиссии.
Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов членов соответствующей комиссии Думы с учетом доверенностей.
(в ред. решения Думы города Мегиона от 28.06.2013 № 354)
5.3. На заседаниях постоянных депутатских комиссий Думы могут присутствовать и принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Думы, не входящие в состав постоянной депутатской комиссии Думы, председатель Думы города, заместитель председателя Думы города, глава города, его заместители, представители прокуратуры города Мегиона, председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты городского округа город Мегион, руководители структурных подразделений администрации города и их заместители, работники аппарата Думы города. Иные лица могут присутствовать на заседаниях постоянных депутатских комиссий Думы по приглашению или разрешению председателя соответствующей комиссии Думы.
(в ред. решений Думы города Мегиона от 28.06.2013 № 354, от 31.10.2014 № 457, от 27.05.2016 № 99)
5.4. Утратил силу. - Решение Думы города Мегиона от 28.06.2013 № 354.
5.5. Взаимодействие членов комиссии осуществляется на основе равноправия, взаимного уважения и ответственности.
5.6. Член комиссии на заседании вправе:
- вносить предложения по повестке дня и порядку проведения заседания комиссии;
- вносить замечания и предложения к проектам рассматриваемых решений, иным документам;
- выступать в прениях по обсуждаемому вопросу, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования;
- вносить предложения по изменению вида и способа голосования;
- вносить предложения в Думу города о необходимости проведения контрольной деятельности, в формах установленных Регламентом Думы города;
- ставить вопрос о необходимости разработки нового решения комиссии, вносить проекты новых решений и предложения по изменению действующих решений;
- оглашать обращения, имеющие общественное значение.
5.7. Член постоянной комиссии на заседании обязан:
- принимать участие в работе заседаний комиссии, в том числе голосовать при принятии решений постоянной комиссии. В случае невозможности участия в заседании комиссии член комиссии обязан сообщить об этом председателю комиссии либо его заместителю не позднее чем за один день до начала заседания;
- соблюдать повестку дня заседания комиссии. Изучать рассматриваемые на заседании комиссии документы;
- выступать только с разрешения председательствующего;
- не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству членов комиссии и других лиц, не выдвигать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, используя непроверенную информацию, не призывать к незаконным действиям.
5.8. Председательствующий на заседании комиссии:
- ведет заседание комиссии;
- руководит общим ходом заседания комиссии;
- предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок в соответствии с повесткой дня заседания комиссии;
- предоставляет слово вне установленного порядка выступлений на заседании комиссии только для внесения предложений по процедурному вопросу, порядку ведения заседания, даче заключений;
- обеспечивает выполнение организационных решений комиссии;
- ставит на голосование предложения членов комиссии в порядке поступления;
- осуществляет контроль за ведением протоколов заседаний комиссии и подписывает их.
5.9. Председательствующий на заседании комиссии вправе:
- в случае нарушения установленного порядка заседания комиссии вынести предупреждение члену комиссии, а при повторном нарушении - лишить его слова;
- удалять из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе комиссии.
5.10. Председательствующий на заседании и члены комиссии не вправе комментировать выступления членов комиссии, давать характеристику выступающим.
6. Заключительные положения
Настоящее Положение, а также вносимые в него изменения и дополнения утверждаются Думой города.
Приложение 2
к решению Думы
города Мегиона
от 31 марта 2010 г. № 12
о постоянной депутатской комиссии Думы города Мегиона по социальной политике
Список изменяющих документов
1.1. Постоянная депутатская комиссия по социальной политике (далее комиссия) - постоянно действующий орган Думы города Мегиона (далее Думы города), созданный для осуществления ее полномочий в сфере социального развития.
1.3. В своей деятельности комиссия руководствуется действующим законодательством, уставом города Мегиона, Регламентом Думы города Мегиона и настоящим Положением.
2.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы Думы города.
2.2. Комиссия разрабатывает рекомендации по проектам решений, выносимых на рассмотрение Думы города по вопросам, отнесенным к ее компетенции, дает по ним заключения. Рассматривает, подготавливает предложения по вопросам:
- социальной поддержки ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов, других граждан льготной категории;
- социально-экономического и культурного развития коренных и малочисленных народов Севера;
- социальной поддержки семьи и детей, опеки и попечительства;
- противодействия наркотизации населения города;
- молодежной политики, рынка труда, содействия занятости молодежи, организации занятости досуга детей, подростков и молодежи;
- создания условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
- развития на территории города массовой физической культуры и спорта;
- организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организации отдыха детей в каникулярное время;
- создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
- организации работы служб спасения города, пожарной безопасности, охраны общественного порядка;
- работы с общественными объединениями, профсоюзами, СМИ и вопросам национальных отношений.
2.3. Подготавливает на заседания Думы города социальные вопросы, связанные с осуществлением контроля за исполнением решений Думы города по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
2.4. Основные направления деятельности комиссии:
- образование;
- культура;
- охрана здоровья;
- физическая культура и спорт;
- охрана общественного порядка;
- социальная защита;
- защита прав потребителей;
- пожарная безопасность;
- вопросы семьи и молодежи;
- деятельность средств массовой информации;
- благотворительность.
3.1.3. Приглашать на свои заседания разработчиков проектов решений города, должностных лиц, участие которых необходимо для рассмотрения вопросов повестки дня заседания комиссии.
(в ред. решения Думы города Мегиона от 31.10.2014 № 457, от 27.05.2016 № 99);
- принимать участие в работе заседаний комиссии, в том числе голосовать при принятии решений постоянной комиссии. В случае невозможности участия в заседании комиссии член комиссии обязан сообщить об этом председателю комиссии либо его заместителю не позднее, чем за один день до начала заседания;
5.10. Председательствующий на заседании, члены комиссии не вправе комментировать выступления членов комиссии, давать характеристику выступающим.
Приложение 3
1.1. Постоянная депутатская комиссия по городскому хозяйству (далее комиссия) - постоянно действующий орган Думы города Мегиона (далее Думы города), созданный для осуществления ее полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства, землепользования и связи.
1.2. Комиссия создается по решению Думы города, входит в структуру Думы и подчиняется ей.
2.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы Думы города.
2.2. Комиссия разрабатывает рекомендации по проектам решений, вносимых на рассмотрение Думы города по вопросам, отнесенным к ее компетенции, дает по ним заключения. Рассматривает, подготавливает предложения по вопросам:
- градостроительной программы;
- жилищного строительства;
- организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения;
- содержания и строительства дорог и иных транспортных инженерных сооружений;
- создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;
- охраны окружающей среды;
- создания условий для обеспечения жителей услугами связи;
- организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- организации благоустройства и озеленения территории города, использования и охраны городских лесов;
- землепользования и планирования застройки территории города;
- оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
- организации освещения улиц города;
- развития сельского хозяйства;
- гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.3. Комиссия может предварительно рассматривать иные вопросы, находящиеся в компетенции Думы.
2.4. Комиссия осуществляет контроль за выполнением решений Думы, подготавливает на заседания Думы города вопросы, связанные с осуществлением контроля за исполнением решений Думы города по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.
2.5. Основные направления деятельности комиссии:
- архитектура и строительство;
- благоустройство территории;
- жилищное хозяйство;
- коммунально-бытовое обслуживание населения;
- транспорт;
- энергетика;
- сбор, вывоз, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;
- использование земли, охрана природы, недропользования;
- сельское хозяйство;
- гражданская оборона, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.1.3. Комиссия вправе приглашать на свои заседания разработчиков проектов решений, должностных лиц, участие которых необходимо для рассмотрения вопросов повестки дня заседания комиссии.
3.1.5. На заседание Думы города не выносят вопросы, включенные в повестку заседания комиссии и рассмотренные комиссией, по которым не подготовлены или отсутствуют проекты решений Думы города.