Рассмотрев проект решения Думы города Мегиона «О муниципальной адресной программе сноса, реконструкции многоквартирных домов на отдельных застроенных территориях города Мегиона на 2017-2024 годы», внесенный главой города Мегиона, руководствуясь статьёй 19 устава города Мегиона, Дума города Мегиона
РЕШИЛА:
1.Утвердить муниципальную адресную программу сноса, реконструкции многоквартирных домов на отдельных застроенных территориях города Мегиона на 2017-2024 годы, согласно приложению.
2.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Исполняющий обязанности председателя Глава города Мегиона
Думы города Мегиона О.А.Дейнека
В.И.Бойко
г. Мегион г. Мегион
«_28_»___04__2017 «_28_»_04_2017
Приложение
к решению Думы
города Мегиона
от «_28_»_04_ 2017 №_187_
Паспорт Программы
Наименование Программы
Муниципальная адресная программа сноса, реконструкции многоквартирных домов на отдельных застроенных территориях города Мегиона на 2017-2024 годы (далее по тексту - Программа)
Основания для разработки Программы
1.Градостроительный кодекс Российской Федерации
2.Земельный кодекс Российской Федерации
3.Жилищный кодекс Российской Федерации
4.Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
5.Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (с изменениями)
6.Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 №408-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2016-2020 годах" (с изменениями и дополнениями)
8.Генеральный план городского округа город Мегион, утверждённый решением Думы города Мегиона от 23.12.2011 №209 (в редакции от 22.12.2014 №476).
Заказчик Программы
Администрация города Мегиона
Основной разработчик Программы
Управление архитектуры и градостроительства администрации города
Исполнители основных мероприятий Программы
Управление архитектуры и градостроительства администрации города;
Управление земельными ресурсами департамента муниципальной собственности администрации города;
Управление жилищной политики департамента муниципальной собственности администрации города;
Юридический департамент администрации города;
Строительные организации, организации коммунальной инфраструктуры, профессиональные участники рынка недвижимости (инвесторы)
Цель Программы
Создание безопасных и благоприятных условий для жилищного строительства
Задачи Программы
1)развитие застроенной территории города Мегиона, занятой в настоящее время жилищным фондом, не соответствующим современным нормативам и требованиям, предъявляемым к жилым объектам, обеспечение такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры;
2)создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения;
3)снос жилых домов, признанных аварийными, а также объектов капитального строительства, вид разрешённого использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту;
4)формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, планируемых к сносу, реконструкции;
5)привлечение средств организаций, заинтересованных в реализации инвестиционных проектов по развитию предусмотренной программой застроенной территории;
6)развитие инженерной инфраструктуры;
7)реализация решений генерального плана городского округа город Мегион в отношении планируемой к развитию застроенной территории.
Сроки реализации Программы
2017-2024 годы
Источники финансирования Программы
Средства инвесторов-застройщиков в соответствии с условиями договора о развитии застроенной территории. В случае, если многоквартирный жилой дом состоит в иной программе, то его снос может быть произведён за счёт средств, предусмотренных такой программой.
Организация контроля за исполнением Программы
Управление архитектуры и градостроительства администрации города совместно с исполнителями основных мероприятий Программы ежегодно готовит и предоставляет информацию о ходе реализации Программы. Информация предоставляется в письменном виде в Думу города Мегиона и должна содержать конкретные данные о результатах реализации мероприятий с указанием наименований принятых актов, количества переселённых граждан, количества квадратных метров снесённого жилья, освобождённых земельных участков, размер привлечённых финансовых ресурсов.
Раздел 1.
Содержание проблемы и обоснование необходимости её
решения программными методами
Градостроительным кодексом Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления отнесено полномочие по принятию решений о развитии застроенных территорий, которое является эффективным механизмом решения вопроса местного значения по созданию условий для жилищного строительства.
Принятие решения о развитии застроенных территорий возможно в случае, если на такой территории расположены многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируется на основании муниципальных адресных программ, утверждённых представительным органом местного самоуправления, а также объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающие исключительно функционирование указанных многоквартирных домов, объекты коммунальной, социальной, транспортной инфраструктур, необходимые для обеспечения жизнедеятельности граждан, проживающих в таких домах.
Настоящая Программа устанавливает перечень многоквартирных домов, требующих реконструкции, сноса (приложение к Программе), расположенных по улице Садовая в 5 микрорайоне, а также в 20 микрорайоне на перекрестке улицы Нефтяников – проспект Победы города Мегиона. Дома не соответствуют современным требованиям, предъявляемым к жилым объектам.
Проживание граждан в непригодном, аварийном жилищном фонде сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, такие строения ухудшают внешний облик и благоустройство города, снижают инвестиционную привлекательность города.
Учитывая специфику градостроительного развития городского округа город Мегион, принимая во внимание необходимость большого объёма капиталовложений в реконструкцию существующего и строительство нового жилья, решение вопроса местного значения по созданию условий для жилищного строительства требует комплексных программных методов.
Раздел 2.
Сроки и этапы.
Основные направления и мероприятия реализации программы
Программа предусматривает выполнение мероприятий, которые надлежит провести в период с 2017 года по 2024 годы. Реализация Программы проводится поэтапно.
В течение первого этапа, рассчитанного на 2017 год, должны быть созданы необходимые нормативно - правовые условия для обеспечения реализации основных мероприятий программы, в том числе:
1) определение нормативов градостроительного проектирования (или расчётных показателей обеспечения территории объектами социального и коммунально-бытового обеспечения, объектами инженерной инфраструктуры);
2) принятие решения о развитии застроенной территории;
3) проведение открытых аукционов, определение победителей и заключение договоров о развитии застроенной территории.
Второй этап Программы, рассчитанный на 2017-2024 годы, также направлен на реализацию задач по переселению граждан из многоквартирных домов и созданию основы для дальнейшего повышения потребительских качеств и благоустройства города:
1) поэтапное переселение граждан и дальнейший снос или реконструкция многоквартирных домов;
2) привлечение финансовых ресурсов для реализации Программы;
3) подготовка освобождённых земельных участков для новой застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Программа также предусматривает:
1) утверждение администрацией города в установленном порядке документации по планировке застроенной территории (или внесение изменений в утверждённую документацию);
2) принятие администрацией города в установленном порядке решений об изъятии путём выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.
Раздел 3.
Оценка социально-экономической эффективности от реализации Программы
Успешная реализация программы позволит обеспечить:
положительную динамику выполнения показателей жилищного строительства (ориентировочный ввод жилья на территории части 20 микрорайона составит 7 116 кв.м., на территории части 5 микрорайона – 20 620 кв.м.);
улучшение архитектурного облика города Мегиона;
повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания населения на территориях, подлежащих развитию;
уменьшение доли непригодного для проживания жилья в объёме жилищного фонда городского округа город Мегион;
совершенствование механизмов вовлечения в хозяйственный оборот земель для жилищного строительства;
увеличение инвестиционной привлекательности поселка.
Приложение к Программе
Перечень многоквартирных домов, требующих сноса, реконструкции
на территории города Мегиона
№ п/п
Адрес многоквартирного жилого дома
Год постройки
Этажность
Документ, подтверждающий признание жилых помещений непригодными для проживания либо признание жилого дома аварийным
Соответствие градостроительному регламенту в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории города Мегиона
1
2
3
4
6
7
5 микрорайон
ул.Садовая, дом 18/2
1973
отсутствует
не соответствует
ул.Садовая, дом 24/3
1975
20 микрорайон
АБ-12 дом №7
1980
Распоряжение главы города от 11.12.2006 №996 «О признании жилых домов непригодными (пригодными) для постоянного проживания граждан»;
Постановление администрации города от 20.03.2015 №691 «О признании необходимости сноса жилого дома « (с изменениями)