Рассмотрев проект решения Думы города Мегиона «О муниципальной адресной программе сноса и реконструкции многоквартирных домов на застроенной территории посёлка городского типа Высокий на 2016-2024 годы», внесенный главой города Мегиона, руководствуясь статьёй 19 устава города Мегиона, Дума города Мегиона
РЕШИЛА:
1.Утвердить муниципальную адресную программу сноса и реконструкции многоквартирных домов на застроенной территории посёлка городского типа Высокий на 2016-2024 годы согласно приложению.
2.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель Думы города Мегиона Глава города Мегиона
Е.Н.Коротченко О.А.Дейнека
г.Мегион г.Мегион
27.05. 2016 27.05.2016
Приложение
к решению Думы
города Мегиона
от «27» мая 2016 №__97___
Паспорт Программы
Наименование Программы
Муниципальная адресная программа сноса и реконструкции многоквартирных домов на застроенной территории посёлка городского типа Высокий на 2016-2024 годы (далее по тексту - Программа)
Основания для разработки Программы
1.Градостроительный кодекс Российской Федерации
2.Земельный кодекс Российской Федерации
3.Жилищный кодекс Российской Федерации
4.Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
5.Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»
6.Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09.10.2013 №408-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в 2016-2020 годах»
7.Правила землепользования и застройки городского округа город Мегион, утверждённые решением Думы города Мегиона от 25.04.2014 №410 (с изменениями)
8.Генеральный план городского округа город Мегион, утверждённый решением Думы города Мегиона от 23.12.2011 №209 (с изменениями).
Заказчик Программы
Администрация города Мегиона
Основной разработчик Программы
Управление архитектуры и градостроительства администрации города
Исполнители основных мероприятий Программы
Управление архитектуры и градостроительства администрации города;
Управление земельными ресурсами департамента муниципальной собственности администрации города;
Управление по регулированию жилищными отношениями департамента муниципальной собственности администрации города;
Юридическое управление администрации города;
Строительные организации, организации коммунальной инфраструктуры, профессиональные участники рынка недвижимости (инвесторы)
Цель Программы
Создание условий для жилищного строительства
Задачи Программы
1)развитие застроенной территории посёлка городского типа Высокий, занятой в настоящее время жилищным фондом, не соответствующим современным нормативам и требованиям, предъявляемым к жилым объектам, обеспечение такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры;
2)создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения;
3)снос жилых домов, признанных аварийными, а также объектов капитального строительства, вид разрешённого использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту;
4)формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, планируемых к сносу, реконструкции;
5)привлечение средств организаций, заинтересованных в реализации инвестиционных проектов по развитию предусмотренной программой застроенной территории;
6)развитие инженерной инфраструктуры;
7)реализация генерального плана городского округа город Мегион в отношении планируемой к развитию застроенной территории.
Сроки реализации Программы
2016-2024 годы
Источники финансирования Программы
Средства инвесторов-застройщиков в соответствии с условиями договора о развитии застроенной территории. В случае, если многоквартирный жилой дом состоит в иной программе, то его снос может быть произведён за счёт средств, предусмотренных такой программой.
Организация контроля за исполнением Программы
Управление архитектуры и градостроительства администрации города совместно с исполнителями основных мероприятий Программы ежегодно готовит и предоставляет информацию о ходе реализации Программы. Информация предоставляется в письменном виде в Думу города Мегиона и должна содержать конкретные данные о результатах реализации мероприятий с указанием наименований принятых актов, количества переселённых граждан, количества квадратных метров снесённого жилья, освобождённых земельных участков, размер привлечённых финансовых ресурсов.
Раздел 1.
Содержание проблемы и обоснование необходимости её
решения программными методами
Федеральным законом от 18.12.2006 №232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» к компетенции органов местного самоуправления отнесено полномочие по принятию решений о развитии застроенных территорий, которое является эффективным механизмом решения вопроса местного значения по созданию условий для жилищного строительства.
Принятие решения о развитии застроенных территорий возможно в случае, если на такой территории расположены многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, многоквартирные дома, снос и реконструкция которых планируется на основании муниципальных адресных программ, утверждённых представительным органом местного самоуправления, а также иные объекты капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту.
Настоящая Программа устанавливает перечень многоквартирных домов, требующих реконструкции, сноса (приложение к Программе). Указанные многоквартирные дома расположены на территории посёлка городского типа Высокий, в границах улиц Ленина-Дружбы-Мира.
Дома, предусмотренные к сносу, реконструкции не соответствуют современным требованиям, предъявляемым к жилым объектам.
Проживание граждан в непригодном, аварийном жилищном фонде сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, такие строения ухудшают внешний облик и благоустройство поселка, снижают инвестиционную привлекательность поселка.
Учитывая специфику градостроительного развития городского округа город Мегион, принимая во внимание необходимость большого объёма капиталовложений в реконструкцию существующего и строительство нового жилья, решение вопроса местного значения по созданию условий для жилищного строительства требует комплексных программных методов.
Раздел 2.
Сроки и этапы.
Основные направления и мероприятия реализации программы
Программа признана определить в рамках Градостроительного, Земельного, Жилищного кодексов Российской Федерации общие принципы в решении проблемы развития территорий с непригодным для проживания (аварийным) жилым фондом на территории поселка.
Программа предусматривает выполнение мероприятий, которые надлежит провести в период с 2016 года по 2024 годы. Реализация Программы проводится поэтапно.
В течение первого этапа, рассчитанного на 2016 год, должны быть созданы необходимые организационные, нормативно-методические и правовые условия для обеспечения реализации основных мероприятий программы, в том числе:
1) определение нормативов градостроительного проектирования (или расчётных показателей обеспечения территории объектами социального и коммунально-бытового обеспечения, объектами инженерной инфраструктуры);
2) принятие решения о развитии застроенной территории;
3) проведение открытого аукциона, определение победителя и заключение договора о развитии застроенной территории;
4) при необходимости, подготовка застройщиком, согласование в установленном порядке с учётом проведения публичных слушаний проекта планировки и проекта межевания территории. Утверждение администрацией города Мегиона в установленном порядке проекта планировки и проекта межевания территории, в отношении которой принято решение о развитии.
Второй этап Программы, рассчитанный на 2016-2024 годы, направлен на реализацию программных задач по переселению граждан из многоквартирных домов и созданию основы для дальнейшего повышения потребительских качеств и благоустройства поселка:
1) предъявление администрацией города Мегиона к собственникам помещений в жилых домах, расположенных на территории, в отношении которой принято решение о развитии, требование о его сносе или реконструкции и установление срока не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома;
2) принятие администрацией города Мегиона в установленном порядке, решения об изъятии путём выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельного участка, на котором расположены такие дома, для муниципальных нужд;
3) поэтапное переселение граждан и дальнейший снос или реконструкция многоквартирных домов;
2) привлечение финансовых ресурсов для реализации Программы;
3) подготовка освобождённых земельных участков для новой застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 3.
Средства инвесторов-застройщиков в соответствии с условиями договора о развитии застроенной территории.
Раздел 4.
Оценка социально-экономической эффективности от реализации Программы
Развитие предусмотренной Программой территории посёлка городского типа Высокий, которое обеспечит положительную динамику выполнения показателей жилищного строительства, принятых программой по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Раздел 5.
Ожидаемые конечные результаты программы
Реализация Программы позволит обеспечить достижение следующих показателей:
1) увеличение жилищного фонда на указанной территории ориентировочно с 2700 кв.м. до 6388 кв.м.;
2) улучшение жилищных условий жителей посёлка, проживающих в непригодном для проживания жилищном фонде и жилых домах, не соответствующих градостроительному регламенту;
3) строительство школы на 300 мест.
Также о реализации Программы ожидается:
1) повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания населения на территории, подлежащей развитию;
2) улучшение архитектурного облика посёлка;
3) уменьшение доли непригодного для проживания жилищного фонда поселка;
4) совершенствование механизмов вовлечения в хозяйственный оборот земель для жилищного строительства;
5) увеличение инвестиционной привлекательности поселка.
Приложение к Программе
Перечень многоквартирных домов, требующих реконструкции, сноса на территории посёлка городского типа Высокий в границах улиц Ленина – Дружбы – Мира.
№ п/п
Адрес многоквартирного жилого дома
Год постройки
Этажность
Площадь жилых помещений (кв.м.)
Документ, подтверждающий признание жилых помещений непригодными для проживания либо признание жилого дома аварийным
Соответствие градостроительному регламенту в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории города Мегиона
1
2
3
4
5
6
7
ул.Дружбы, 1
1980
898,34
отсутствует
не соответствует
ул.Дружбы, 4
1988
909,7
ул.Дружбы, 5
1985
920,3