Рассмотрев проект решения Думы города Мегиона «Об общественном совете города Мегиона», внесенный главой администрации города Мегиона, руководствуясь статьей 19 устава города Мегиона, Дума города Мегиона
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение об общественном совете города Мегиона согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава города Мегиона В.И.Бойко
г. Мегион
«___»___2015
Приложение
к решению Думы
города Мегиона
от «29»_05_2015 №_544_
Положение
об общественном совете города Мегиона
1. Общие положения
1. Положение об общественном совете города Мегиона (далее - Положение) определяет функции, порядок формирования и организации деятельности общественного совета города Мегиона.
2. Общественный совет города Мегиона (далее - общественный совет) является консультативно-совещательным органом, созданным при органах местного самоуправления города Мегиона для обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления с гражданами и общественными объединениями, осуществляющими деятельность на территории городского округа города Мегион, а также содействия в решении важных для населения вопросов экономического и социального развития, разработки мер по поддержке гражданских инициатив, вовлечения жителей городского округа в непосредственное управление муниципальным образованием.
3. Общественный совет в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, муниципальными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Общественный совет в своей деятельности основывается на принципах открытости, инициативности, свободного обсуждения и коллективного решения совместных вопросов.
2. Цели и задачи общественного совета
1.Основной целью общественного совета является обеспечение учета общественного мнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления при принятии решений.
2. Основными задачами общественного совета являются:
1) объединение усилий граждан и органов местного самоуправления городского округа город Мегиона в решении вопросов общественно-политического и социально-экономического развития;
2) развитие конструктивного диалога и социального партнерства, повышение правовой культуры населения, обеспечение стабильности, гражданского мира и согласия в обществе;
3) привлечение граждан к обсуждению вопросов социального и экономического развития городского округа город Мегион;
4) рассмотрение поступающих в органы местного самоуправления инициатив граждан, в том числе правотворческих, выработка рекомендаций по ним.
3. Функции общественного совета
1.Общественный совет осуществляет следующие функции:
1) обеспечение взаимодействия между органами местного самоуправления городского округа город Мегион и гражданами, общественными объединениями направленного на решение важных для населения вопросов социального, экономического и культурного развития городского округа город Мегион;
2) содействие укреплению гражданского согласия, урегулирование открытых противоречий и социальной напряженности в обществе;
3) привлечение общественности к участию в обсуждении и принятии решений по наиболее актуальным вопросам жизнеобеспечения городского округа город Мегион;
4) инициирование проведения совещаний, конференций, семинаров, «круглых столов», общественных слушаний, «прямых линий» и других мероприятий, направленных на обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления городского округа город Мегион, граждан и общественных объединений;
5) выработка рекомендаций по поступающим в органы местного самоуправления городского округа город Мегион инициативам граждан, в том числе правотворческим;
6) информирование органов местного самоуправления городского округа город Мегион об основных процессах в сфере общественно-политической жизни города, об общественном мнении по важнейшим вопросам местного значения.
4. Порядок формирования общественного совета
1. Общественный совет формируется из числа граждан Российской Федерации – жителей городского округа город Мегиона старше 18 лет. Членами совета не могут быть лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
2. Общее количество членов общественного совета не может превышать 16 человек.
3. Персональный состав общественного совета утверждается распоряжением администрации города Мегиона в следующем порядке:
1) администрация города Мегиона публикует в газете «Мегионские новости» и на официальном сайте администрации города Мегиона информационное сообщение о формировании общественного совета. При этом срок приема заявлений не может составлять менее 7 дней со дня публикации извещения в газете «Мегионские новости»;
2) лица, желающие войти в состав общественного совета, подают заявления о намерении войти в состав общественного совета. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, место жительства, контактный телефон, согласие лица на обработку персональных данных администрацией города Мегиона, в том числе организацию Интернет-голосования в отношении кандидатуры в члены общественного совета. Также в заявлении могут быть указаны другие сведения по желанию заявителя.
3) в течение 3 рабочих дней после окончания срока приема заявлений администрация города Мегиона организует на официальном сайте администрации города Мегиона Интернет-голосование по кандидатурам, подавшим заявки на включение в состав общественного совета.
4) голосование проводится по каждой кандидатуре;
5) в состав общественного совета включаются 16 человек, набравших по итогам Интернет-голосования наибольшее число голосов;
6) в случае, если на включение в состав совета подано количество заявлений равное количеству свободных мест в общественном совете, либо в меньшем количестве, в состав общественного совета включаются лица у которых, количество голосов по результатам Интернет-голосования превышает 3.
4. В случае, если в состав общественного совета подлежит включению менее 16 человек, администрация города Мегиона проводит дополнительное голосование, в порядке, установленном пунктом 3 раздела 4 настоящего Положения.
5. Срок полномочий общественного совета составляет 3 года. После истечения указанного срока, формируется новый состав общественного совета в порядке, определенном настоящим Положением.
6. Член общественного совета может быть исключен по представлению председателя общественного совета в случае пропуска без уважительных причин двух заседаний, а также по собственному желанию члена общественного совета, либо по инициативе стороны внесшей кандидатуру.
7. В случае выбытия кого-либо из состава общественного совета по собственной инициативе, по инициативе стороны внесшей кандидатуру или по представлению председателя общественного совета, администрация города Мегиона проводит Интернет-голосование в Порядке, установленном пунктом 3 раздела 4 настоящего Положения
5. Организация деятельности общественного совета
1. На первом организационном заседании общественный совет путем открытого голосования избирает из своего состава председателя, заместителя председателя.
2. Основными формами деятельности общественного совета являются заседания. Заседания общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов общественного совета.
3. Организационное обеспечение деятельности общественного совета осуществляет администрация города, в том числе:
1) взаимодействует с членами общественного совета;
2) ведет делопроизводство общественного совета;
3) готовит проект плана общественного совета на год;
4) организует проведение заседаний общественного совета и своевременную подготовку проектов решений по рассматриваемым на заседании общественного совета вопросам, а также справочный материал по ним;
5) информирует членов общественного совета о времени, месте, повестке дня заседания, утвержденных планах работы общественного совета и организует рассылку подготовленных к заседанию материалов членам общественного совета;
6) готовит информацию председателю общественного совета о выполнении решений общественного совета;
7) доводит решения общественного совета до исполнителей и заинтересованных организаций;
8) осуществляет иные функции, необходимые для надлежащей организации работы общественного совета и его членов.
4. Председатель общественного совета:
1) осуществляет руководство деятельностью общественного совета;
2) утверждает план работы общественного совета на год;
3) утверждает повестку дня заседания общественного совета;
4) приглашает для участия в заседаниях общественного совета граждан Российской Федерации, представителей организаций, органов государственной власти и местного самоуправления;
5) распределяет обязанности между членами общественного совета;
6) подписывает от имени общественного совета протоколы, отчеты, аналитические доклады и иные документы;
7) в рамках деятельности общественного совета, возложенных на него целей и задач, дает поручения членам общественного совета;
8) представляет общественный совет во взаимоотношениях с органами государственной и региональной власти, а также иными организациями и учреждениями;
9) осуществляет контроль исполнения решений общественного совета;
10) осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности общественного совета.
5. Заместитель председателя общественного совета:
1) исполняет обязанности председателя общественного совета в случае его отсутствия;
2) выполняет поручения председателя и общественного совета;
3) готовит предложения по основным направлениям деятельности общественного совета;
4) обеспечивает выполнение решений общественного совета;
6. Работа членов общественного совета осуществляется на добровольной безвозмездной основе.
7. Члены общественного совета вправе:
1) участвовать в заседаниях общественного совета и голосовать по обсуждаемым вопросам;
2) вносить предложения в повестку дня заседания общественного совета и по порядку его проведения, в план работы общественного совета на год;
3) выступать на заседаниях общественного совета, предлагать для постановки на голосование вопросы, не входящие в повестку дня заседания общественного совета;
4) излагать мнение по обсуждаемым на заседании Общественного совета вопросам, в том числе представлять свое письменное мнение по рассматриваемым вопросам в случае невозможности личного участия в заседаниях общественного совета;
5) вносить на рассмотрение общественного совета в инициативном порядке проекты подготовленных им документов, в том числе аналитических записок, докладов, других информационно-аналитических материалов;
6) вносить на рассмотрение во внеплановом порядке вопросы, требующие безотлагательного разрешения;
7) получать устную и письменную информацию о деятельности общественного совета, в том числе о ходе выполнения его решений;
8) получать и знакомиться с материалами, необходимыми для изучения рассматриваемых общественным советом вопросов и выполнения данных поручений;
9) выйти из состава общественного совета на основании письменного заявления;
8. Члены общественного совета обязаны:
1) участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним;
2) содействовать выполнению поручений общественного совета;
3) выполнять по поручению общественного совета, председателя общественного совета принятые решения, информировать руководство общественного совета о ходе их выполнения;
4) принимать активное участие в подготовке и обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях общественного совета;
5) знать и соблюдать предусмотренный настоящим Положением порядок организации деятельности общественного совета;
6) исполнять иные обязанности, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.
9. Для организации текущей работы в составе общественного совета могут формироваться комиссии (рабочие группы) по основным направлениям деятельности.
10. Деятельность общественного совета осуществляется на основе плана работы на текущий год, утвержденного председателем общественного совета.
11. Решения общественного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов общественного совета. Решение оформляется протоколом, который подписывают председатель общественного совета либо его заместитель. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.
12. К деятельности общественного совета могут привлекаться представители органов государственной власти, местного самоуправления, научные организации, ученые, эксперты.
13. На заседаниях общественного совета могут присутствовать все заинтересованные лица. Доступ в помещение, в котором проходит заседание общественного совета, может быть ограничен только по причине отсутствия свободных мест.