Рассмотрев проект решения Думы города Мегиона «О порядке назначения и проведения опроса граждан в городе Мегионе», внесенный главой администрации города Мегиона, руководствуясь статьями 16, 19 устава города Мегиона, Дума города Мегиона
РЕШИЛА:
1. Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан в городе Мегионе согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Думы города Мегиона от 28.03.2006 № 163 «Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории городского округа город Мегион».
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава города Мегиона В.И.Бойко
г. Мегион
«___»___2015
Приложение
к решению Думы
города Мегиона
от «29»_05_2015 № 543
Порядок
назначения и проведения опроса граждан в городе Мегионе
1. Общие положения
1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Жители города участвуют в опросе на равных основаниях посредством прямого волеизъявления. Каждый участник опроса обладает одним голосом и непосредственно участвует в опросе.
3. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Подготовка и проведение опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.
2. Порядок назначения опроса граждан
1.Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы города Мегиона или главы города Мегиона – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
2. В инициативе о проведении опроса указываются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) территория опроса;
3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
4) методика проведения опроса;
5) форма опросного листа;
6) минимальная численность жителей, участвующих в опросе;
7) предложения в состав комиссии по проведению опроса граждан;
8) адрес местонахождения комиссии по проведению опроса (с указанием контактных телефонов).
3. Формулировка вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос граждан, должна исключать его множественное толкование.
4. Инициатива Думы города Мегиона о проведении опроса граждан оформляется решением Думы города Мегиона.
5. Инициатива главы города Мегиона о проведении опроса оформляется постановлением главы города Мегиона.
6. Опрос граждан может производиться одновременно на всей территории города, а также на части его территории (в подъезде многоквартирного дома, в многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, жилого микрорайона, на иной территории проживания граждан в границах города).
3.Порядок проведения опроса и установления его результатов
1. Опрос назначается решением Думы города.
2. В решении Думы города о назначении опроса граждан указывается:
1) дата и сроки проведения опроса (в случае, если опрос проводится в течение нескольких дней, в решении о назначении опроса указываются даты начала и окончания проведения опроса);
6) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
7) состав комиссии по проведению опроса граждан;
8) адрес местонахождения комиссии по проведению опроса граждан (с указанием контактных телефонов).
3. Решение Думы города о назначении опроса подлежит официальному опубликованию не менее чем за 10 дней до проведения опроса.
4. Подготовку и проведение опроса граждан обеспечивает комиссия по проведению опроса граждан.
5. Состав комиссии по проведению опроса граждан утверждается Думой города Мегиона на основе предложений инициаторов проведения опроса.
6. В состав комиссии включаются представители Думы города Мегиона, администрации города Мегиона, а также могут включаться представители органов территориального общественного самоуправления и других общественных объединений.
7. Председатель и секретарь комиссии по проведению опроса граждан избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов комиссии.
8. Деятельность комиссии по проведению опроса граждан осуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии по проведению опроса граждан считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов комиссии. Решение принимается большинством голосов членов комиссии по проведению опроса граждан.
9. Комиссия по проведению опроса граждан:
1) организует проведение опроса в соответствии с требованиями настоящего Порядка;
2) осуществляет контроль за соблюдением прав населения города на участие в опросе;
3) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Думы города Мегиона о назначении опроса;
4) определяет лиц, осуществляющих проведение опроса;
5) устанавливает итоги опроса путем составления протокола установления результатов опроса граждан;
6) направляет результаты опроса граждан инициатору проведения опроса;
7) осуществляет иные полномочия, связанные с организацией проведения опроса.
10. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности комиссии по проведению опроса граждан осуществляется администрацией города Мегиона.
4. Порядок проведения опроса граждан
1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа (социологическая анкета, опросный список с указанием фамилий участников опроса, индивидуальный опросный лист для тайного опроса). Методика проведения опроса (открытый поименный или тайный опрос, опрос по телефону, по месту жительства граждан или на участках опросов и т.д.) и сроки определяются в решении Думы города Мегиона о назначении опроса.
2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.
3. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса, заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в комиссию по проведению опроса граждан.
4. Комиссия по проведению опроса граждан устанавливает итоги опроса путем обработки полученных данных и составляет протокол, в котором указываются:
1) дата составления протокола;
2) сроки проведения опроса, дата начала и окончания;
3) территория опроса;
4) формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса;
5) число граждан, принявших участие в опросе;
6) результаты опроса.
5. Протокол подписывается председателем, секретарем и членами комиссии по проведению опроса граждан.
6. Если опрос проводится по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
7. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Думы города Мегиона о назначении опроса, комиссия по проведению опроса граждан признает опрос несостоявшимся.
8. В течение 7 дней со дня окончания опроса комиссия по проведению опроса граждан направляет по одному экземпляру протокола установления результатов опроса инициатору проведения опроса с приложенными сшитыми и пронумерованными опросными листами и в Думу города Мегиона.
9. Протокол установления результатов опроса граждан подлежит официальному опубликованию.
10. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер и учитывается при принятии решения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, а также органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.