Утратило силу от 31.10.2014 №452
РЕШИЛА:
1. Утвердить Порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Мегиона согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Думы города Мегиона от 27.01.2012 №221 «О порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Мегиона».
3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
Председатель Думы города Мегиона Глава города Мегиона
В.И.Бойко М.С.Игитов
___________________ ___________________
г. Мегион г. Мегион
28.09.2012 28.09.2012
Приложение
к решению Думы
города Мегиона
от «28» сентября 2012 № 286
Порядок
материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Мегиона
1. Общие положения
1.1.Настоящий Порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Мегиона (далее – Порядок) регулирует материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Мегиона: Думы города Мегиона, Контрольно-счетной палаты города Мегиона, главы города Мегиона, администрации города Мегиона, включая все органы администрации города Мегиона, являющиеся юридическими лицами.
1.2. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Мегиона предназначено для осуществления полноценного и эффективного функционирования органов местного самоуправления города Мегиона в целях решения ими вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке, а также должного и качественного исполнения муниципальными служащими и работниками органов местного самоуправления города Мегиона своих обязанностей.
1.3. Под материально-техническим обеспечением деятельности органов местного самоуправления города Мегиона понимается комплекс мер, работ и услуг по обеспечению органов местного самоуправления города Мегиона необходимым оборудованием, материалами, транспортом, зданиями и сооружениями, и другими материально-техническими средствами, необходимыми для стабильного и полноценного функционирования органов местного самоуправления города Мегиона.
1.4. Под организационным обеспечением деятельности органов местного самоуправления города Мегиона понимаются действия по подготовке и проведению мероприятий, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления, а также деятельность, направленная на создание полноценных условий для эффективного осуществления органами местного самоуправления города Мегиона своих полномочий.
1.5. Расходы на материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Мегиона предусматриваются в бюджете города Мегиона в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и последующим доведением до определенных настоящим Порядком органов местного самоуправления города Мегиона.
2. Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления
2.1. Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Мегиона осуществляется по следующим направлениям:
2.1.1. Безвозмездное пользование имуществом, предназначенным для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Мегиона;
2.1.2. Транспортное обслуживание органов местного самоуправления города Мегиона в служебных целях;
2.1.3. Содержание административных зданий, помещений, гаражей, а также прилегающих к ним территорий, иных имущественных объектов органов местного самоуправления города Мегиона в состоянии, соответствующем противопожарным, санитарным, экологическим и иным установленным законодательством требованиям;
2.1.4. Обеспечение охраны административных зданий и иных имущественных объектов органов местного самоуправления города Мегиона, находящегося в них имущества и служебных документов;
2.1.5. Хозяйственно-техническое обеспечение органов местного самоуправления города Мегиона (в том числе уборка служебных и производственных помещений, территорий, прилегающих к административным зданиям, обеспечение необходимым имуществом помещений общего пользования);
2.1.6. Обеспечение организационной техникой, необходимыми для ее работы программными продуктами, информационными ресурсами, комплектующими и расходными материалами, их обслуживание и обновление;
2.1.7. Обеспечение услугами связи, в том числе индивидуальными средствами связи в служебных целях (включая контроль и координацию предоставления услуг, своевременное техническое обслуживание и ремонт специальных устройств);
2.1.8. Обеспечение органов местного самоуправления города Мегиона мебелью, канцелярскими, хозяйственными и иными средствами, необходимыми для их стабильного функционирования.
2.2. Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Мегиона осуществляется этими органами самостоятельно за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.
2.3. Потребности в материально-техническом обеспечении органов местного самоуправления города Мегиона формируются Думой города Мегиона, администрацией города Мегиона, органами администрации города Мегиона, Контрольно-счетной палатой города Мегиона самостоятельно в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований и учитываются при составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2.4. Финансирование материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Мегиона осуществляется за счет средств, предусмотренных в смете органа местного самоуправления города Мегиона (в том числе, органа администрации города Мегиона - юридического лица) либо муниципального учреждения, осуществляющего функции по материально-техническому и организационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Мегиона, в случае, если такое учреждение создано.
3. Организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления
3.1. Организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Мегиона осуществляется по следующим направлениям:
1) кадровое обеспечение;
2) правовое обеспечение;
3) организация и ведение бухгалтерского учета и отчетности;
4) информационное обеспечение;
5) организация делопроизводства и документационное обеспечение;
6) архивное обеспечение;
7) обеспечение деятельности коллегиальных и совещательных органов (комиссий) органов местного самоуправления города Мегиона и личного приема граждан;
8) командировочные расходы;
9) оплата семинаров, форумов, курсов повышения квалификации, иных образовательных мероприятий;
10) представительские расходы;
11) страхование;
12) иные мероприятия, направленные на создание полноценных условий для эффективного осуществления органами местного самоуправления города Мегиона своих полномочий.
3.2. Дума города Мегиона, Контрольно-счетная палата города Мегиона, администрация города Мегиона, органы администрации города Мегиона, являющиеся юридическими лицами, организационное обеспечение своей деятельности осуществляют самостоятельно.
В случае если создано муниципальное учреждение по материально-техническому и организационному обеспечению органов местного самоуправления города Мегиона, отдельные направления деятельности по организационному обеспечению могут быть возложены на указанное учреждение, в соответствии с настоящим Порядком.
3.3. Организационное обеспечение деятельности главы города Мегиона, осуществляется администрацией города Мегиона, в соответствии с настоящим Порядком.
3.4. Потребности в организационном обеспечении органов местного самоуправления города Мегиона, формируются указанными органами самостоятельно и учитываются при составлении проекта бюджета города Мегиона на очередной финансовый год и плановый период.
3.5. Финансирование организационного обеспечения органов местного самоуправления города Мегиона осуществляется за счет средств, предусмотренных в смете органа местного самоуправления города Мегиона, (в том числе, органа администрации города Мегиона - юридического лица) либо муниципального учреждения, осуществляющего функции по материально-техническому и организационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Мегиона, в случае, если такое учреждение создано.
4. Материально-техническое и организационное обеспечение органов местного самоуправления города Мегиона муниципальным учреждением:
4.1. в целях материально-технического и организационного обеспечения органов местного самоуправления города Мегиона, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, может быть создано муниципальное учреждение, осуществляющее функции по материально-техническому и организационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Мегиона;
4.2. в случае создания муниципального учреждения, осуществляющего функции по материально-техническому и организационному обеспечению органов местного самоуправления, материально-техническое обеспечение органов местного самоуправления города Мегиона осуществляется в следующем порядке:
4.2.1. в отношении Думы города Мегиона, Контрольно-счётной палаты города Мегиона на основании соглашения, заключаемого соответствующим органом местного самоуправления города Мегиона с муниципальным учреждением, осуществляющим функции по материально-техническому и организационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Мегиона, определяющим перечень работ и услуг. Работы и услуги, не предусмотренные указанным соглашением приобретаются и выполняются соответствующими органами местного самоуправления города Мегиона самостоятельно;
4.2.2. в отношении главы города, Мегиона администрации города Мегиона – централизованно, муниципальным учреждением, осуществляющим функции по материально-техническому и организационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Мегиона, в соответствии с перечнем работ и услуг, установленных соответствующим постановлением администрации города Мегиона;
4.2.3. в отношении органов администрации города Мегиона, являющихся администрации города Мегиона отнесены к органам, материально-техническое обеспечение деятельности которых осуществляется централизованно, муниципальным учреждением, осуществляющим функции по материально-техническому и организационному обеспечению органов местного самоуправления города Мегиона.
4.3. В случае создания муниципального учреждения, осуществляющего функции по материально-техническому и организационному обеспечению органов местного самоуправления города Мегиона, организационное обеспечение органов местного самоуправления города Мегиона осуществляется в следующем порядке:
4.3.1. в отношении Думы города Мегиона, Контрольно-счетной палаты города Мегиона на основании соглашения, заключаемого соответствующим органом местного самоуправления города Мегиона с муниципальным учреждением, осуществляющим функции по материально-техническому и организационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Мегиона, определяющим перечень направлений деятельности по организационному обеспечению. Организационное обеспечение органов местного самоуправления города Мегиона по направлениям, не предусмотренным указанным перечнем, осуществляется органами местного самоуправления города Мегиона самостоятельно;
4.3.2. в отношении главы города, администрации города, органов администрации города Мегиона, являющихся юридическими лицами, на основании постановления администрации города Мегиона определяющего перечень направлений по организационному обеспечению органов местного самоуправления города Мегиона, возлагаемых на учреждение по материально-техническому и организационному обеспечению органов местного самоуправления города Мегиона. Организационное обеспечение органов местного самоуправления города Мегиона по направлениям, не предусмотренным указанным перечнем, осуществляется органами местного самоуправления города Мегиона, органами администрации города Мегиона, являющимися юридическими лицами, самостоятельно.
4.4. При наделении муниципального учреждения функциями по материально-техническому и организационному обеспечению органов местного самоуправления города Мегиона, не допускается наделение данного учреждения функциями по решению вопросов местного значения, реализации отдельных государственных полномочий, оказанию муниципальных услуг, выполнению муниципальных функций.
5. Материально-техническое и организационное обеспечение отдельных видов мероприятий:
5.1. представительские расходы могут осуществляться Думой города Мегиона, главой города Мегиона, администрацией города Мегиона (в том числе ее органами), Контрольно-счетной палатой города Мегиона;
5.2. под представительскими расходами в настоящем Порядке понимаются
расходы, связанные с приемом, направлением и (или) обслуживанием делегаций и отдельных лиц; расходы, связанные с вручением сувенирной продукции, цветов и цветочных композиций; расходы, связанные с приобретением продуктов питания. Сувенирной продукцией, в целях настоящего Порядка признаются подарки, в том числе сувениры, печатная и полиграфическая продукция, включая поздравительные открытки, приглашения, буклеты;
5.3. осуществление расходов производится на мероприятия, в которых участвуют органы местного самоуправления города Мегиона. Организация и проведение данных мероприятий осуществляется как непосредственно органами местного самоуправления города Мегиона, так и сторонними организациями, органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, отдельными лицами.
5.4. Осуществление расходов осуществляется по следующим направлениям:
1) представительские расходы, связанные с приемом, направлением и (или) обслуживанием делегаций и отдельных лиц, участвующих в мероприятиях, проводимых с участием органов местного самоуправления города Мегиона;
2) расходы, связанные с вручением сувенирной продукции, цветов и цветочных композиций на мероприятиях, в которых участвуют органы местного самоуправления города Мегиона, а также по отдельным случаям, предусмотренным настоящим Порядком;
3) расходы, связанные с приобретением продуктов питания в соответствии с настоящим Порядком.
5.5. К мероприятиям, осуществление расходов по которым предусмотренны пунктом 5.4. настоящего Порядка относятся:
- оплата проживания в гостинице;
- оплата питания, буфетное обслуживание;
- оплата проезда к месту проведения мероприятия и обратно общественным воздушным, железнодорожным, автомобильным (кроме легковых такси), водным транспортом;
- поздравление органов государственной власти, муниципальных образований, организаций, коллективов в связи с юбилейными, праздничными (в том числе профессиональными праздниками), историческими и иными памятными датами;
- чествование от имени руководителей органов местного самоуправления города Мегиона лиц, внесших вклад в развитие города Мегиона, в связи с юбилейными, праздничными (в том числе профессиональными праздниками), историческими и иными памятными датами;
- чествование от имени руководителей органов местного самоуправления города Мегиона лиц, являющихся победителями соревнований регионального, общероссийского, международного уровней; победителями региональных, общероссийских, международных конкурсов в различных областях;
- церемонии вручения государственных наград Российской Федерации, наград Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, наград городского округа;
- поздравление руководителей органов государственной власти (в том числе территориальных), глав муниципальных образований, депутатов выборных органов государственной власти и местного самоуправления, с которыми взаимодействуют органы местного самоуправления города Мегиона, в связи с юбилейными, праздничными (в том числе профессиональными праздниками), историческими и иными памятными датами;
- поздравление руководителей органов местного самоуправления города Мегиона, их заместителей, помощников, советников, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации города Мегиона, в связи с юбилейной датой со дня рождения (
- приемы руководителей органов местного самоуправления делегаций, отдельных лиц при проведении городских мероприятий;
- разовые городские мероприятия, в том числе торжественные приемы руководителей органов местного самоуправления в честь праздничных дат; мероприятия, в которых принимают участие органы местного самоуправления города Мегиона;
- возложение корзин цветов, венков при проведении (участии) официальных мероприятий к мемориалам;
- возложение цветов, венков при проведении ритуальных действий в отношении лиц, внесших вклад в развитие города Мегиона;
- чествование лиц, замещающих выборные муниципальные должности в городе Мегионе, в связи с прекращением полномочий;
- приобретение продуктов питания для приемов официальных делегаций и иных лиц руководителями органов местного самоуправления и их заместителями.
Юбилейными датами в целях применения настоящего Порядка являются даты, кратные 5 (от 30 лет и старше) - для физических лиц, все даты, кратные 5 - для юридических лиц.
5.6. Нормы расходов на мероприятия, предусмотренные пунктами 5.4.-5.5. настоящего Порядка устанавливаются органами местного самоуправления города Мегиона самостоятельно на основании анализа мероприятий, запланированных на соответствующий календарный год, фактических итогов работы за предшествующий период.
5.7. Представительские расходы, связанные с приемом, направлением и (или) обслуживанием делегаций и отдельных лиц, участвующих в мероприятиях, осуществляются на основании программы мероприятия (плана, протокола встречи), утвержденного руководителем органа местного самоуправления города Мегиона.
Указанные расходы оплачиваются за счет средств бюджета города Мегиона, при условии, если данные расходы не компенсируются за счет направляющей либо принимающей стороны.
5.8. Расходы, связанные с вручением сувенирной продукции, цветов и цветочных композиций осуществляются на основании программы (плана) мероприятия органа местного самоуправления города Мегиона (письменного приглашения, правового акта, письменного поручения руководителя органа местного самоуправления).
5.9. Расходы, связанные с приобретением продуктов питания, осуществляются путем размещения муниципального заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.10. Расходование средств, признается обоснованным и документально подтвержденным при наличии первичных учетных документов, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.11. Затраты на расходы подтверждаются следующими документами:
1) для расходов, указанных в подпункте 1 пункта 5.4 настоящего Порядка:
- правовой акт органа местного самоуправления города Мегиона об осуществлении расходов на эти цели и (или) программа мероприятий (план, протокол встречи, заседания);
- смета представительских расходов;
- акт о списании материальных запасов установленной формы, подписанный руководителем органа местного самоуправления города Мегиона;
- список участников мероприятия, включая состав делегации и принимающей стороны;
- документы, подтверждающие проживание в гостинице и проезд к месту проведения мероприятия и обратно.
2) для расходов, указанных в подпункте 2 пункта 5.4 настоящего Порядка:
- служебная записка на имя руководителя органа местного самоуправления;
- программа (план) мероприятия (правовой акт, письменное приглашение, письменное поручение руководителя органа местного самоуправления);
- акт о списании материальных запасов установленной формы, подписанный руководителем органа местного самоуправления.
5.12. Для расходов указанных в подпункте 3 пункта 5.4 настоящего Порядка:
- товарный чек, квитанция или другой документ, подтверждающий прием денежных средств за соответствующий товар, авансовый отчет материально-ответственного лица (в случае расчета наличными денежными средствами);
- письменный договор, документ, подтверждающий передачу материальных ценностей (в случае безналичного расчета);
- акт о списании материальных запасов установленной формы, подписанный руководителем органа местного самоуправления города Мегиона.
Указанные документы предоставляются органом, ответственным за проведение мероприятия, в соответствующую бухгалтерскую службу.