О ходе выполнения от 31.05.13 №344; о ходе выполнения от 25.04.2014 №409, о ходе выполнения от 27.03.2015 №516 , внесены изменения от27.03.15 №517; о ходе выполнения от 26.02.2016 №66
Рассмотрев проект решения Думы города Мегиона «О муниципальной адресной программе сноса и реконструкции многоквартирных домов на территории V микрорайона города Мегиона на 2012-2020 годы», представленный главой города Мегиона, руководствуясь статьёй 19 устава города Мегиона, Дума города Мегиона
РЕШИЛА:
1. Утвердить муниципальную адресную программу сноса и реконструкции многоквартирных домов на территории V микрорайона города Мегиона на 2012-2020 годы согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
Председатель Думы города Мегиона Глава города Мегиона
В.И.Бойко М.С.Игитов
___________________ ___________________
г. Мегион г. Мегион
20.04.2012 20.04.2012
Приложение
к решению Думы
города Мегиона
от 20.04. 2012 №254
Паспорт Программы
Наименование Программы
Муниципальная адресная программа сноса и реконструкции многоквартирных домов на застроенной территории V микрорайона города Мегиона на период 2012-2020 годы (далее по тексту - Программа)
Основания для разработки Программы
4. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
5. Федеральный закон от 18.12.2006 №232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»
7. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03.11.2010 №285-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры«Содействие развитию жилищного строительства на 2011-2013 годы и период до 2015 года»
8. Правила землепользования и застройки городского округа город Мегион, утверждённые решением Думы города Мегиона от 27.07.2005№40
9.Генеральный план городского округа город Мегион, утверждённый решением Думы города Мегиона от 23.12.2011 №209
Заказчик Программы
Администрация города Мегиона
Основной разработчик Программы
Управление архитектуры и градостроительства администрации города Мегиона
Исполнители основных мероприятий Программы
управление архитектуры и градостроительства администрации города Мегиона;
управление земельными ресурсами департамента муниципальной собственности администрации города Мегиона;
управление по регулированию жилищными отношениями департамента муниципальной собственности администрации города Мегиона;
юридический департамент администрации города Мегиона;
муниципальное казенное учреждение «Капитальное строительство»;
строительные организации, организации коммунальной инфраструктуры, профессиональные участники рынка недвижимости (инвесторы)
Цель Программы
Создание условий для жилищного строительства
Задачи Программы
- развитие застроенной территории V микрорайона города Мегиона, занятой в настоящее время муниципальным ветхим жилищным фондом, обеспечение такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры;
- создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;
- снос жилых домов, признанных аварийными, а также объектов, вид разрешённого использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту;
- формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, планируемых к сносу или реконструкции;
- привлечение средств организаций, заинтересованных в реализации инвестиционных проектов по развитию предусмотренной программой застроенной территории;
- развитие инженерной инфраструктуры;
- реализация генерального плана городского округа город Мегион в отношении планируемой к развитию застроенной территории.
Сроки реализации Программы
2012-2020 годы
Источники финансирования Программы
Средства инвесторов-застройщиков в соответствии с условиями договора о развитии застроенной территории. В случае, если многоквартирный жилой дом состоит в иной программе, то его снос может быть произведён за счёт средств, предусмотренных такой программой.
Организация контроля за исполнением Программы
Куратором Программы является глава города Мегиона. Управление архитектуры и градостроительства администрации города Мегиона совместно с исполнителями основных мероприятий Программы каждое полугодие готовят и предоставляют куратору отчёт о ходе реализации Программы. Отчёт предоставляется в письменном виде и должен содержать конкретную информацию о результатах реализации мероприятий с указанием наименований принятых актов, количества переселённых граждан, количества квадратных метров снесённого жилья, освобождённых земельных участков, размер привлечённых финансовых ресурсов.
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЁ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Федеральным законом от 18.12.2006 №232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» к компетенции органов местного самоуправления отнесено полномочие по принятию решений о развитии застроенных территорий, которое является эффективным механизмом решения вопроса местного значения по созданию условий для жилищного строительства.
Принятие решения о развитии застроенных территорий возможно в случае, если на такой территории расположены многоквартирные дома, признанные в установленном правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, многоквартирные дома, снос и реконструкция которых планируется на основании муниципальных адресных программ, утверждённых представительным органом местного самоуправления.
Настоящая Программа устанавливает перечень многоквартирных домов, требующих реконструкции или сноса (приложение к Программе). Указанные многоквартирные дома расположены на территории V микрорайона, в границах улиц Свободы – Губкина – Садовая.
Большинство предусмотренных к сносу или реконструкции домов были построены более 30-ти летназад и не соответствуют современным требованиям, предъявляемым к жилым объектам. Доля ветхого и аварийного жилья составляет 54% от общей площади действующего жилищного фонда.
Проживание граждан в ветхом жилищном фонде сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, ветхие строения ухудшают внешний облик и благоустройство города, сдерживают развитие инженерной и социальной инфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность города.
Учитывая специфику градостроительного развития города Мегиона, принимая во внимание необходимость большого объёма капиталовложений в реконструкцию существующего и строительство нового жилья, решение вопроса местного значения по созданию условий для жилищного строительства требует комплексных программных методов.
Раздел 2. СРОКИ И ЭТАПЫ.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРОПРИЯТИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа предусматривает выполнение мероприятий, которые надлежит провести в период с 2012 года по 2020 годы. Реализация Программы проводится поэтапно.
В течение первого этапа, рассчитанного на 2012 год, должны быть созданы необходимые организационные, нормативно-методические и правовые условия для обеспечения реализации основных мероприятий программы, в том числе:
1) определение нормативов градостроительного проектирования (или расчётных показателей обеспечения территории объектами социального и коммунально-бытового обеспечения, объектами инженерной инфраструктуры);
2) принятие решения о развитии застроенной территории;
3) проведение открытого аукциона, определение победителя и заключение договора о развитии застроенной территории.
Второй этап Программы, рассчитанный на 2012-2020 годы, направлен на реализацию программных задач по переселению граждан из многоквартирных домов и созданию основы для дальнейшего повышения потребительских качеств и благоустройства города:
1) поэтапное переселение граждан и дальнейший снос или реконструкция многоквартирных домов;
2) привлечение финансовых ресурсов для реализации Программы;
3) подготовка освобождённых земельных участков для новой застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Программа предусматривает:
1) утверждение администрацией города в установленном порядке проекта планировки застроенной территории;
2) принятие администрацией города в установленном порядке решений об изъятии путём выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.
Раздел 3. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Развитие предусмотренной Программой территории города Мегиона, которое обеспечит положительную динамику выполнения показателей жилищного строительства, принятых программой по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Раздел 4. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит обеспечить достижение следующих показателей:
1) увеличение жилищного фонда на территории V микрорайона города Мегиона до 99,6 тыс. кв.м.;
2) улучшение жилищных условий жителей города, проживающих в ветхом фонде порядка 1777 человек;
3) снос жилищного фонда в объёме 40,4 тыс.кв.м., что составляет порядка 74% от общей площади существующего жилищного фонда в микрорайоне.
Также от реализации Программы ожидается:
1) повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания населения на территории, подлежащей развитию;
2) улучшение архитектурного облика города Мегиона;
3) уменьшение доли непригодного для проживания жилищного фонда в общем объёме жилищного фонда города Мегиона;
4) совершенствование механизмов вовлечения в хозяйственный оборот земель для жилищного строительства;
5) в результате реализации Программы будут отработаны новые методы и схемы привлечения инвестиций в жилищное строительство;
6) увеличение инвестиционной привлекательности города Мегиона.
Приложение к Программе
Перечень многоквартирных домов, требующих реконструкции или сноса
на территории V микрорайона города Мегиона
№ п/п
Адрес многоквартирного жилого дома
Год ввода
Этажность
Документ, подтверждающий признание жилых помещений непригодными для проживания либо признание жилого дома аварийным
Соответствие градостроительному регламенту в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории города Мегиона
1
2
4
5
6
ул. Свободы 25
1975
Распоряжение главы города от 29.12.2006 №1087 «О признании жилых домов непригодными (пригодными) для постоянного проживания граждан»
не соответствует
ул. Свободы 25/1
1973
отсутствует
3
ул. Свободы 25/2
1997
соответствует
ул. Свободы 25/3
Распоряжение главы города от 20.07.2006 №561 «О признании жилых домов непригодными для постоянного проживания граждан»
ул. Свободы 25/4
ул. Свободы 25/7
1974
7
ул. Свободы 25/8
Постановление администрации города Мегиона от 06.10.2011 №2210 "О признании жилого помещения жилого дома непригодным для проживания, жилых домов аварийными и подлежащими сносу"
8
ул. Свободы 25/9
9
ул. Свободы 27
10
ул. Свободы 27/1
1986
11
ул. Свободы 27/2
12
ул. Свободы 29
1976
13
ул. Свободы 29/1
14
ул. Свободы 29/2
15
ул. Свободы 31
1977
16
ул. Свободы 31/1
17
ул. Свободы 31/2
18
ул. Свободы 31/3
1978
19
ул. Свободы 33
20
ул. Свободы 33/2
1984
21
ул. Свободы 33/3
1989
22
ул. Свободы 35
Постановление администрации города от 19.01.2012 №99 "О признании жилых помещений жилых домов непригодными для проживания, жилых домов аварийными и подлежащими сносу, о необходимости и возможности проведения капитального ремонта жилого помещения"
23
ул. Свободы 35/1
Заключение межведомственной комиссии от 03.02.2012. На согласовании
24
ул. Свободы 35/2
25
ул. Свободы 37/1
26
ул. Свободы 37/2
27
ул. Свободы 37/4
28
ул. Свободы 39
1979
29
ул. Свободы 39/1
30
ул. Свободы 41
Распоряжение главы города от 31.12.2008 №965 «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу»
31
ул. Свободы 41/1
1988
32
ул. Садовая 16
33
ул. Садовая 16/1
34
ул. Садовая 16/2
35
ул. Садовая 18
36
ул. Садовая 18/1
37
ул. Садовая 18/2
38
ул. Садовая 18/3
49
ул. Садовая 20
40
ул. Садовая 20/1
41
ул. Садовая 20/2
2012
42
ул. Садовая 20/3
43
ул. Садовая 20/4
44
ул. Садовая 22/1
Распоряжение главы города от 19.11.2008 №830 «О признании жилых помещений непригодными для проживание и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу»
45
ул. Садовая 22/2
46
ул. Садовая 24
47
ул. Садовая 24/1
48
ул. Садовая 24/2
ул. Садовая 24/3
50
ул. Садовая 26
51
ул. Садовая 26/1
52
ул. Садовая 26/2
Распоряжение главы города от 24.11.2006 №954 «О признании жилых домов непригодными (пригодными) для постоянного проживания граждан, аварийными и подлежащими сносу»
53
ул. Садовая 26/3
54
ул. Садовая 28
55
ул. Садовая 28/1
56
ул. Садовая 28/2
57
ул. Садовая 28/3
58
59
ул. Садовая 30
60
ул. Садовая 30/1
61
ул. Садовая 30/2
62
ул. Садовая 30/4
1987
63
ул. Садовая 30/5
64
ул. Садовая 32
65
ул. Садовая 34