Рассмотрев проект решения Думы города Мегиона «О порядке участия муниципального образования город Мегион в организациях межмуниципального сотрудничества», представленный главой города Мегиона, в соответствии со статьями 8, 35, 66 - 69 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 19, 48 устава города Мегиона, Дума города Мегиона
РЕШИЛА:
1. Утвердить Порядок участия муниципального образования город Мегион в организациях межмуниципального сотрудничества согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
Глава города Мегиона М.С.Игитов
г.Мегион
30.01.2012
Приложение
к решению Думы
города Мегиона
от 27.01.2012 №220
Порядок
участия муниципального образования город Мегион в организациях межмуниципального сотрудничества
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует общие и организационные основы взаимодействия муниципального образования город Мегион (далее - муниципальное образование) в организациях межмуниципального сотрудничества, межмуниципальных объединениях, других межмуниципальных организациях, межмуниципальном средстве массовой информации, в некоммерческих организациях, а также при заключении межмуниципальных соглашений (договоров).
1.2. Муниципальное образование участвует в межмуниципальном сотрудничестве для достижения следующих целей:
1) организации взаимодействия с другими муниципальными образованиями для выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, в том числе перед органами государственной власти;
2) объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения, с учетом интересов населения, исторических и местных традиций.
1.3. Муниципальное образование участвует в межмуниципальном сотрудничестве в форме:
1) участия в деятельности Совета муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, иных межмуниципальных объединениях, в том числе ассоциациях;
2) участия в межмуниципальных хозяйственных обществах;
3) участия в межмуниципальных некоммерческих организациях;
4) заключения соглашений (договоров) о межмуниципальном сотрудничестве;
5) соучредительства межмуниципального печатного средства массовой информации.
2. Участие муниципального образования в межмуниципальных объединениях,
заключение соглашений о межмуниципальном сотрудничестве
2.1. Решение об участии муниципального образования в Совете муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, иных объединениях муниципальных образований, межмуниципальных организациях, ассоциациях принимается главой города Мегиона.
2.2. Функции и полномочия учредителя (участника) от имени муниципального образования в Совете муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, иных объединениях муниципальных образований, межмуниципальных организациях, ассоциациях осуществляет глава города Мегиона.
2.3. Глава города Мегиона вправе заключать от имени муниципального образования соглашения (договоры) о межмуниципальном сотрудничестве, взаимодействовать с органами местного самоуправления иных муниципальных образований.
2.4. Выполнение обязанностей муниципального образования, связанных с уплатой членских взносов в межмуниципальных объединениях, организациях, осуществляется за счет бюджетных средств и возлагается на администрацию города Мегиона.
3. Участие в межмуниципальных хозяйственных обществах
3.1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципальное образование может принять участие совместно с другим муниципальным образованием или другими муниципальными образованиями в создании хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ или обществ с ограниченной ответственностью.
3.2. Решение об учреждении межмуниципального хозяйственного общества, а также об участии в межмуниципальных хозяйственных обществах, о выходе из них, реорганизации или ликвидации принимается Думой города Мегиона.
3.3. Функции и полномочия учредителя межмуниципальных хозяйственных обществ от имени муниципального образования осуществляет администрация города Мегиона.
3.4. Предложение о создании межмуниципальных хозяйственных обществ может быть подано в Думу города Мегиона главой города Мегиона, администрацией города Мегиона, физическими или юридическими лицами. При этом инициатором направляется обоснование финансовых и иных затрат на участие муниципального образования в межмуниципальном хозяйственном обществе и планируемый эффект от совместного решения вопросов местного значения посредством такого участия, указание на виды деятельности создаваемого хозяйственного общества.
Для принятия решения об учреждении межмуниципального хозяйственного общества либо об участии в межмуниципальных хозяйственных обществах в Думу города Мегиона одновременно с письменным предложением и обоснованием финансовых и иных затрат направляются следующие документы:
1) проект решения Думы города Мегиона об учреждении межмуниципального хозяйственного общества либо об участии в межмуниципальном хозяйственном обществе;
2) учредительные документы (проекты учредительных документов).
3.5. Решение Думы города Мегиона об учреждении межмуниципального хозяйственного общества либо об участии в образованном межмуниципальном хозяйственном обществе должно содержать следующие положения:
1) об учреждении межмуниципального хозяйственного общества с указанием его формы либо о вступлении муниципального образования в качестве учредителя в образованное межмуниципальное хозяйственное общество;
2) об определении учредителя межмуниципального хозяйственного общества и поручения ему утвердить устав и учредительный договор либо изменения в них;
3) об определении вклада муниципального образования, вносимого в оплату акций для закрытого акционерного общества, или размера и номинальной стоимости доли муниципального образования для общества с ограниченной ответственностью;
4) об избрании представителей муниципального образования в органы управления общества.
4. Участие муниципального образования в некоммерческих организациях
4.1. Муниципальное образование может учреждать, в том числе совместно с другими муниципальными образованиями, некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций или фондов либо участвовать в образованной некоммерческой организации муниципальных образований.
4.2. Целью участия муниципального образования в некоммерческих организациях является привлечение финансовых и иных ресурсов для решения важных и неотложных задач, реализации муниципальных проектов, решения вопросов местного значения.
4.3. Решение о создании некоммерческой организации принимается Думой города Мегиона.
4.4. Функции и полномочия учредителя некоммерческой организации от имени муниципального образования осуществляет администрация города Мегиона.
4.5. Предложение о создании некоммерческой организации может быть подано в Думу города Мегиона главой города Мегиона, администрацией города Мегиона, физическими или юридическими лицами. При этом инициатором направляется обоснование финансовых и иных затрат на участие муниципального образования в некоммерческой организации, планируемый эффект от участия муниципального образования при решении управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера либо вопросов местного значения.
4.6. Для принятия решения о создании некоммерческой организации в Думу города Мегиона одновременно с письменным предложением и обоснованием, указанным в пункте 4.5 настоящего Порядка, представляются следующие документы:
1) проект решения Думы города Мегиона о создании некоммерческой организации;
4.7. Решение Думы города Мегиона о создании некоммерческой организации должно содержать следующие положения:
1) об учреждении некоммерческой организации с указанием ее формы;
2) об определении учредителя некоммерческой организации и поручения ему утвердить устав, иные учредительные документы либо изменения в них;
3) об определении размера добровольных имущественных взносов, вносимых муниципальным образованием, если они предусматриваются учредительными документами, либо перечня муниципального имущества, передаваемого в собственность автономной некоммерческой организации;
4) об избрании представителей муниципального образования в органы управления некоммерческой организации.
4.8. Финансирование расходов, связанных с участием муниципального образования в некоммерческих организациях (внесение членских взносов, иных платежей, предусмотренных учредительными документами), осуществляется за счет средств бюджета города Мегиона.
5. Заключение межмуниципальных соглашений (договоров)
5.1. Межмуниципальное соглашение (договор) заключается от имени муниципального образования главой города Мегиона.
Инициатором участия в межмуниципальном соглашении может выступать Дума города Мегиона, глава города Мегиона, администрация города Мегиона, органы самоуправления других муниципальных образований.
5.2. Межмуниципальное соглашение определяет общие принципы и направления межмуниципального сотрудничества.
5.3. Для принятия решения о заключении межмуниципального соглашения (договора) инициатор участия предоставляет главе города Мегиона следующие документы:
1) обоснование необходимости заключения межмуниципального соглашения (договора) с указанием направлений межмуниципального сотрудничества и вопросов местного значения, на реализацию (совместное решение) которых направлено соглашение (договор);
2) проект межмуниципального соглашения (договора);
3) расчеты объема средств местного бюджета, направляемых на исполнение обязательств по межмуниципальному соглашению (договору), в том числе предполагаемый объем средств муниципального образования, общий объем бюджетных средств, объем бюджетных средств на финансовый год, иной период, предусматриваемый проектом соглашения (договора).
5.4. Межмуниципальное соглашение (договор) обеспечивает реализацию (совместное решение) направлений межмуниципального сотрудничества и вопросов местного значения.
5.5. Межмуниципальное соглашение (договор), требующее выделения средств из городского бюджета, может быть заключено только в случае, если средства на эти цели предусмотрены в бюджете города Мегиона.
5.6. Исполнение заключенных межмуниципальных соглашений (договоров) обеспечивается администрацией города в соответствии с ее компетенцией.
5.7. Решение об изменении или расторжении межмуниципального соглашения (договора) принимается главой города Мегиона в соответствии с действующим законодательством.
5.8. Глава города Мегиона представляет Думе города Мегиона отчет о результатах участия муниципального образования в межмуниципальном соглашении (договоре), предусматривающем выделение средств из бюджета города, в первом квартале года, следующего за отчетным.
5.9. Финансирование расходов, связанных с участием муниципального образования в межмуниципальном соглашении (договоре), осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом города Мегиона.
6. Соучредительство в межмуниципальном печатном средстве массовой информации
6.1. В целях повышения эффективности доведения до населения информации о деятельности органов местного самоуправления органы местного самоуправления города Мегиона, в соответствии с компетенцией, предусмотренной уставом города Мегиона, могут принимать решение об учреждении межмуниципального печатного средства массовой информации в соответствии с законодательством о средствах массовой информации для:
1) опубликования муниципальных правовых актов;
2) обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
3) доведения до сведения жителей муниципальных образований официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии этих муниципальных образований, о развитии их общественной инфраструктуры и иной информации.
6.2. Функции и полномочия учредителя в межмуниципальном печатном средстве массовой информации осуществляет администрация города Мегиона.
6.3. Для принятия решения о соучредительстве в межмуниципальном печатном средстве массовой информации лицо, инициирующее создание межмуниципального печатного средства массовой информации предоставляет в орган местного самоуправления, выступающий соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации следующие документы:
1) обоснование необходимости учреждения межмуниципального печатного средства массовой информации;
2) расчеты объема средств городского бюджета, необходимых для исполнения обязательств муниципального образования как соучредителя;
3) проект договора между соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации;
4) проект устава и (или) договора с редакцией средства массовой информации (главным редактором).
7. Прекращение межмуниципального сотрудничества
7.1. Межмуниципальное сотрудничество прекращается путем:
1) выхода из межмуниципального объединения, других межмуниципальных организаций, ассоциаций;
2) расторжения межмуниципального соглашения (договора);
3) выхода из состава соучредителей межмуниципального печатного средства массовой информации;
4) принятия решения о ликвидации межмуниципальных хозяйственных обществ, некоммерческих организаций, выхода из состава их учредителей.
7.2. Инициатива принятия решения о прекращении участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества может исходить от Думы города Мегиона, главы города Мегиона, администрации города Мегиона, физических или юридических лиц.
7.3. Решение о прекращении муниципального сотрудничества принимается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии в организациях межмуниципального сотрудничества.