В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Думы города Мегиона от 10.07.2008 №487 «О Положении «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе город Мегион», руководствуясь статьями 19, 52 устава города Мегиона, Дума города Мегиона
РЕШИЛА:
1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Мегион на 2009 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа город Мегион в сумме 3 374 243,5 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета городского округа город Мегион в сумме 3 482 840,1 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета городского округа город Мегион на 2009 год в сумме 108 596,6 тыс. рублей;
2. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Мегион на плановый период 2010 и 2011 годов:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа город Мегион на 2010 год в сумме 3 559 807,5 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 3 926 657,2 тыс. рублей;
общий объём расходов бюджета городского округа город Мегион на 2010 год в сумме 3 676 383,7 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 92 176,3 тыс. рублей, и на 2011 год в сумме 4 051 672,0 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 203 646,3 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета городского округа город Мегион на 2010 год в сумме 116 576,2 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 125 014,8 тыс. рублей;
3. Направить на покрытие дефицита бюджета городского округа город Мегион на 2009-2011 годы поступления из источников внутреннего финансирования согласно приложениям 20 и 21 к настоящему решению.
4. В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации учесть, что доходы бюджета городского округа город Мегион формируются в соответствии с действующим законодательством за счет федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 1 к настоящему решению.
5.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа город Мегион согласно приложению 2 к настоящему решению.
6.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Мегион согласно приложению 3 к настоящему решению.
7. Установить, что в случае изменения в 2009, 2010 и 2011 годах функций главных администраторов доходов бюджета городского округа город Мегион или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Мегион департамент финансов администрации города Мегиона вправе при присвоении кодов классификации доходов бюджета городского округа город Мегион и источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Мегион вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа город Мегион и в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Мегион.
Главные администраторы доходов бюджета городского округа город Мегион осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты доходов, подлежащих зачислению в бюджет городского округа город Мегион, а также производят взыскание задолженности и принимают решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним в соответствии с порядком документооборота по начислению, учету и возврату платежей в бюджет городского округа город Мегион.
Уполномоченным органом по электронному взаимодействию между Управлением федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и главными администраторами доходов бюджета городского округа город Мегион является департамент финансов администрации города Мегиона.
8. Установить на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов нормативы отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий городского округа город Мегион, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в городском округе город Мегион в зависимости от отраслевой принадлежности:
(проценты)
торговля, аптеки 20
здравоохранение и социальное обеспечение 5
транспорт и связь 5
строительство 10
материально-техническое снабжение 15
жилищно-коммунальное хозяйство 5
полиграфическая промышленность 10
редакции газет и журналов 15
страхование 20
сельское хозяйство 5
Учёт и контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты в бюджет городского округа город Мегион части чистой прибыли за использование муниципального имущества осуществляет департамент муниципальной собственности администрации города Мегиона, согласно Положению о порядке исчисления и уплаты в бюджет городского округа город Мегион части чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий за использование муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, утвержденного решением Думы города Мегиона от 10.10.2007 №353.
9. Установить на 2009 и на плановый период 2010 и 2011 годов дополнительный норматив отчислений в бюджет городского округа город Мегион от налога на доходы физических лиц для полной (частичной) замены дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений и регионального фонда финансовой поддержки городских округов в размере 12,1 процента, 11,7 процента и 11,4 процента соответственно согласно приложению 4, 5 к настоящему решению.
10. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 и 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета городского округа город Мегион:
на 2009 год согласно приложению 6 к настоящему решению;
на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.
11.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета городского округа город Мегион в ведомственной структуре расходов:
на 2009 год согласно приложению 8 к настоящему решению;
на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.
12. Утвердить в составе расходов бюджета городского округа город Мегион резервный фонд главы города Мегиона на 2009-2011 годы в сумме 3000 тыс. рублей ежегодно.
13. Департамент финансов администрации города Мегиона в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации вправе вносить, в 2009 году, изменения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета городского округа город Мегион, связанные с особенностями исполнения бюджета городского округа город Мегион и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств бюджета городского округа город Мегион без внесения изменений в настоящее решениепо следующим основаниям:
в случае изменения состава или полномочия (функций) получателей бюджетных средств, вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, распределение бюджетных ассигнований между получателями средств бюджета осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований;
перераспределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на финансовое обеспечение передаваемых мероприятий и видов расходов в пределах 5 процентов;
перераспределение между получателями бюджетных средств бюджета городского округа город Мегион образовавшейся в ходе исполнения бюджета городского округа город Мегион экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в пределах годового объема бюджетных ассигнований в целом по бюджету городского округа город Мегион в пределах 10 процентов.
14. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджету городского округа город Мегион:
на 2009 год согласно приложению 10 к настоящему решению;
на 2010 и 2011 годы согласно приложению 11 к настоящему решению.
15.Утвердить общий объем субвенций городского округа город Мегион из регионального фонда компенсаций:
на 2009 год в сумме 653 255,5 тыс. рублей;
на 2010 год в сумме 723 592,0 тыс. рублей;
на 2011 год в сумме 773 249,2 тыс. рублей.
Утвердить распределение субвенций городскому округу город Мегион из регионального фонда компенсаций на выполнение отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством о передаче отдельных государственных полномочий федеральных органов государственной власти, а также органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2009 год согласно приложению 12 к настоящему решению, плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 13 к настоящему решению.
16.Утвердить общий объём дотаций городского округа город Мегион из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных городских округов:
на 2009 год в сумме 578 035,0 тыс. рублей;
на 2010 год в сумме 627 785,0 тыс. рублей;
на 2011 год в сумме 675 674,0 тыс. рублей.
17.Утвердить общий объём субсидий городского округа город Мегион из регионального фонда софинансирования расходов:
на 2009 год в сумме 847 909,0 тыс. рублей;
на 2010 год в сумме 816 000,5 тыс. рублей;
на 2011 год в сумме 989 254,0 тыс. рублей.
Утвердить распределение субсидий городскому округу город Мегион из регионального фонда софинансирования расходов на 2009 год согласно приложению 14 к настоящему решению, плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.
18. Утвердить общий объём иных межбюджетных трансфертов городского округа город Мегион:
на 2009 год в сумме 20 897,0 тыс. рублей;
на 2010 год в сумме 23 809,0 тыс. рублей;
на 2011 год в сумме 20 664,0 тыс. рублей.
Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов городского округа город Мегион:
на 2009 год согласно приложению 16 к настоящему решению;
на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 17 к настоящему решению.
19. Установить, что неиспользованные в 2008 году иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, полученные городским округом город Мегион из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, подлежат использованию в 2009 году на те же цели.
20.Установить, чтосредства на увеличение фондов оплаты труда муниципальных учреждений связанных с введением новой системы оплаты труда, отличной от Единой тарифной сетки на 2009-2011 годы, будут уточняться после передачи межбюджетных трансфертов городскому округу город Мегион в соответствии с решением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
21.Установить, что бюджетные инвестиции в основные фонды и объекты капитального строительства, производимые за счет средств:
- бюджета автономного округа осуществляются в соответствии с перечнем строек и объектов, порядок формирования и реализации которого устанавливается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
- местного бюджета осуществляются в соответствии с перечнем строек и объектов, порядок формирования и реализация, которого устанавливается программой, утвержденной решением Думы города Мегиона.
22.Установить, что бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета городского округа город Мегион суммарно по соответствующему виду расходов.
23. Установить, что в расходах бюджета городского округа город Мегион на 2009 год предусмотрены средства на реализацию муниципальных целевых программ городского округа город Мегион:
- программа «Реализация приоритетного национального проекта «Образование» на территории городского округа город Мегион на 2008-2010 годы» в сумме 2 297,0тыс. рублей;
- программа «Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений на территории городского округа город Мегион на 2009 год» в сумме 10 000,0 тыс. рублей;
- программа «Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства городского округа город Мегион к эксплуатации в осенне-зимний период 2009 года» в сумме 18 723,0 тыс. рублей;
- программа «Содержание объектов внешнего благоустройства городского округа город Мегион на 2009 год» в сумме 35 103,0 тыс. рублей;
- программа «Капитальный ремонт жилищного фонда городского округа город Мегион на 2009 год» в сумме 20 444,0 тыс. рублей;
- программа «Энергосбережения на территории городского округа город Мегион на 2009 год» в сумме 4794,0 тыс. рублей;
- программа «Содержания и текущий ремонт автомобильных дорог, проездов и элементов обустройства улично-дорожной сети городского округа город Мегион на 2009 год» в сумме 83 273,0 тыс. рублей;
- программа «Развитие сферы культуры и искусства городского округа город Мегион на 2008-2010 годы» в сумме 4999,5 тыс. рублей.
24. Утвердить главным распорядителем средств бюджета городского округа город Мегион департамент финансов администрации города Мегиона согласно приложению 19 к настоящему решению.
25. Установить, что при исполнении бюджета городского округа город Мегион на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов приоритетными направлениями расходов являются:
1) оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
2) приобретение продуктов питания;
3) приобретение медикаментов, перевязочных средств и прочие расходные материалы;
4) оплата коммунальных услуг;
5) реализация мероприятий в рамках программы по организации летнего отдыха, оздоровления, трудозанятости детей, подростков и молодежи.
26. Установить, что доходы, поступающие в 2009 году, сверх сумм, утвержденных настоящим решением, в первоочередном порядке будут направлены на финансирование расходов указанных в п.25 настоящего решения.
При полном обеспечении финансирования приоритетных расходов, дополнительные доходы могут быть направлены на финансирование городских целевых программ, после внесения в них изменений, в соответствии с действующим законодательством.
27. Органы местного самоуправления не в праве принимать в 2009 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, а также расходов на их содержание.
28. Утвердить перечень получателей средств бюджета городского округа город Мегион на 2009 год согласно приложению 18 к настоящему решению.
29. Средства, полученные муниципальными учреждениями городского округа город Мегион от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов администрации города Мегиона и расходуются муниципальными учреждениями в соответствии с установленным порядком, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
30. Установить, что при перевыполнении муниципальными учреждениями доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в текущем финансовом году финансовый орган городского округа город Мегион самостоятельно уточняет бюджетные ассигнования по расходам на сумму дополнительно поступивших средств.
31. Установить, что заключение бюджетополучателями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Мегион, производится в пределах утвержденных плановых бюджетных ассигнований в соответствии с ведомственной структурой расходов, функциональной и экономической классификацией расходов бюджета городского округа город Мегион. Принятие бюджетополучателями бюджетных обязательств, сверх утвержденных решением Думы города Мегиона о бюджете городского округа город Мегион, не допускается.
32. Получатели средств местного бюджета при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (включая договоры, подлежащие оплате за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере до 100 процентов от суммы договора (контракта), не более лимитов бюджетных обязательств - по договорам об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также путевок на санаторно-курортное лечение;
в размере до 30 процентов от суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств по всем остальным муниципальным договорам (контрактам).
33. Средства,поступающие из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры во временное распоряжение бюджетных учреждений городского округа город Мегион в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, учитываются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов администрации города Мегион в порядке, установленном департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
34. Администрация города Мегиона имеет право осуществлять внутренние муниципальные заимствования в виде краткосрочных заёмных средств для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета.
35. Все бюджетные учреждения (получатели бюджетных средств), финансируемые за счёт средств местного бюджета, обязаны провести реструктуризацию муниципального долга по состоянию на 31.12.2008 года.
36. Разрешить администрации города Мегиона осуществлять списание признанной безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом городского округа город Мегион:
по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам;
по иным обязательствам юридического, индивидуального предпринимательства без образования юридического лица и физического лица;
по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет городского округа город Мегион.
Установить, что списание задолженности осуществляется в соответствии с порядком (правилами), установленными решением Думы города Мегиона.
37.Установить, чтомуниципальные правовые акты городского округа город Мегион, влекущие дополнительные расходы за счёт средств городского округа город Мегион на 2009 год, а также сокращающие доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет городского округа город Мегион и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета городского округа город Мегион на 2009 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение. При определении источника финансирования вновь принимаемых обязательств городского округа город Мегион исключить увеличение дефицита местного бюджета.
38. Утвердить на 2009 год:
Верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2010 года согласно приложению 22 к настоящему решению;
программу муниципальных заимствований на 2009 год согласно приложению 24 к настоящему решению.
39. Утвердить на плановый период 2010 и 2011 годов:
Верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2011 года и на 1 января 2012 года согласно приложению 23 к настоящему решению;
программу муниципальных заимствований на 2010-2011 годы согласно приложению 25 к настоящему решению.
40.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года и подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности главы города Мегиона,
первый заместитель главы города Мегиона И.В.Павлов
г. Мегион
26.12.2008 года