Рассмотрев проект Требований к внесению и оформлению нормативных правовых актов Думы города Мегиона, руководствуясь статьей 18 Регламента Думы города Мегиона, Дума города Мегиона
РЕШИЛА:
утвердить Требования к внесению и оформлению нормативных правовых актов Думы города Мегиона согласно приложению.
Председатель Думы города Мегиона В.И.Бойко
Приложение
к решению Думы города Мегиона
от 10.07.2008 №490
Требования к внесению и оформлению
нормативных правовых актов Думы города Мегиона
I. Требования к внесению и оформлению решений (проектов решений)
Думы города Мегиона
(текстовой вариант)
В соответствии с пунктом 2 статьи 40 устава города Мегиона и Регламентом Думы города Мегиона необходимым условием внесения проекта решения в Думу города Мегиона является представление следующих документов:
1) сопроводительное письмо на имя председателя Думы города о включении вопроса в повестку дня очередного заседания Думы города, с указанием количества всех приложенных документов и докладчиков по данному вопросу;
2) лист согласования, утвержденной формы;
3) проект решения;
4) пояснительная записка к проекту, подписанная автором проекта, содержащая информацию о предмете, регулируемом данным решением, об основных концептуальных положениях, иную информацию о проекте;
5) финансово-экономическое обоснование, подписанное автором проекта, (в случае внесения проекта, реализация которого требует материальных и других затрат) и прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия;
6) перечень решений Думы города подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению в связи с принятием вносимого проекта;
7) электронную версию вышеуказанных документов.
Проекты решений Думы города, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, налоговых льгот, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы города только по инициативе главы города или при наличии заключения главы города.
Проект решения, внесенный с нарушением вышеуказанных требований, рассмотрению не подлежит и возвращается внесшему его субъекту для выполнения соответствующих требований. После выполнения этих требований субъект, внесший проект вправе внести его вновь в Думу города.
Тексты проектов решения и материалов к ним, печатаются размером шрифта 12 через один межстрочный интервал. Поля должны иметь следующие параметры: левое – 3,5 см, правое – 1,5 см, верхнее – 2 см, нижнее – 2 см. Номера страниц проставляются в правом верхнем углу листа.
и требования к их оформлению
Наименование решения кратко отражает предмет его регулирования. Наименование должно быть точным, четким и максимально информационно насыщенным. Наименование решения является обязательным структурным элементом содержательной части решения.
Иногда наименование обозначает изменения к ранее принятому решению.
Содержательная часть текста решения может иметь следующие основные структурные элементы:
1) преамбула;
2) пункты;
3) подпункты;
4) абзацы.
Структура решения и необходимость включения в него тех или иных структурных элементов текста определяется исходя из объема и содержания решения.
Преамбула решения содержит разъяснение целей и оснований его принятия, а также могут содержаться ссылки на законы и иные акты, в соответствии с которыми принимается данное решение. Включение в преамбулу положений нормативного характера не допускается. Преамбула может состоять из абзацев и завершается фразой: «Дума города Мегиона РЕШИЛА:».
Пункт решения, может иметь подпункты, образуемые абзацами, отделяемые друг от друга точкой с запятой и обозначаемыми арабскими цифрами со скобкой справа без точки.
Структурные элементы текста решения располагаются в последовательности, обеспечивающей логическое развитие темы, переход от общих положений к конкретным.
Решения о внесении изменений в действующие решения могут быть структурированы следующим образом: пункты, подпункты, абзацы.
Решения, вносящие изменения в принятое решение, должны сохранять ту же структуру, что и основное решение.
Внесением изменений считается:
замена слов, цифр;
исключение слов, цифр, предложений;
исключение структурных единиц не вступившего в силу решения;
новая редакция структурной единицы решения;
дополнение структурной единицей решения новыми словами, цифрами или предложениями;
дополнение структурными единицами решения;
приостановление действия решения или его структурных единиц;
продление действия решения или его структурных единиц.
Вновь включаемым в текст решения структурным элементам присваиваются порядковые номера предшествующих им структурных элементов того же вида с добавлением через точку после основных цифровых или буквенных обозначений дополнительной цифрой (например, пункт 3.3, подпункт «а.1) начиная с первого номера. Новым структурным элементом, включаемым в текст решения после последнего структурного элемента того же вида, присваиваются номера, следующие за номером последнего.
Исключению подлежат только отдельные слова, цифры или предложения, находящиеся в составе структурных единиц решения, тогда как структурные единицы решения, в том числе абзацы, подлежат признанию утратившими силу.
В случае признания утратившими силу одного или нескольких структурных элементов содержательной части решения нумерация остальных структурных элементов в тексте данного решения не изменяется.
Если в решении многократно упоминается тот или иной объект (круг объектов) либо то или иное понятие, то при первом упоминании такого объекта (круга объектов) или понятия оно приводится полностью, а в скобках дается сокращенное наименование по форме: «(далее - …)», если в дальнейшем употребляется только сокращенное понятие, либо «(далее также - …)», если понятие далее употребляется как в полной, так и в сокращенной формах. При этом нужно иметь в виду, что введенное сокращение не носит нормативного характера и употребляется в конкретном тексте. Поэтому в тексте решения не могут употребляться сокращенные наименования органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований.
Наименования упоминаемых в решении, организаций и других объектов приводятся в полном соответствии с их официальными наименованиями, предусмотренными уставами, положениями о них, решениями об их создании или переименовании и т.п. Употребление сокращенных наименований допускается лишь в нетекстовых приложениях к решениям.
Приложения. В приложении к решению помещаются положения, планы, программы, отчеты, перечни, списки составов комиссий, рабочих групп, таблицы, графики, образцы документов, бланков, схемы, чертежи, и т.п.
Если к решению имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами без указания знака №. При ссылках на приложения в тексте решения знак № также не указывается.
Наименование приложения указывается по центру листа и должно точно соответствовать наименованию, указанному в тексте решения.
Обращения и заявления не носят нормативного характера, поэтому не структурируются, а оформляются смысловыми абзацами.
Принятые Думой города решения должны иметь следующие реквизиты:
изображение герба города Мегиона;
принадлежность к субъекту;
официальное наименование органа, принявшего решение;
наименование вида нормативного правового акта;
дата принятия решения;
регистрационный номер;
заголовок, обозначающий предмет регулирования;
наименование должности и фамилия лица, официально уполномоченного подписывать данный акт;
место и дата подписания решения.
Каждый реквизит располагается на строго установленном месте.
II.Требования к оформлению решений (проектов решений) Думы города Мегиона и приложений к ним
(табличный вариант)
1. Требования к оформлению решений (проектов решений) Думы города Мегиона
Форматирование
Поля страницы
Тексты решений (проектов решений) Думы города Мегиона печатаются на бумаге формата А4 (первая страница – на бланке установленной формы) шрифтом Times New Roman в текстовом редакторе Microsoft Word.
Размер шрифта 12, в один межстрочный интервал, выравнивание по ширине.
Использование курсива, подчеркивание или иные выделения в тексте решения не допускаются. Отступ первой строки абзаца (красная строка) – 1,27 см.
верхнее – 2 см,
нижнее – 2 см,
левое – 3,5 см,
правое – 1,5 см
Реквизиты,
структуры текста
Образцы
Размеры, пояснения
Изображение герба города Мегиона
выравнивание по центру. Бланки с гербом при оформлении проектов решений не применяются
Принадлежность к субъекту
ХАНТЫ – МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
выравнивание по центру, шрифт жирный, буквы прописные
Официальное наименование представительного органа
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДУМА ГОРОДА МЕГИОНА
Наименование вида акта
РЕШЕНИЕ
выравнивание по центру, шрифт жирный, размер шрифта 16, буквы прописные
Дата принятия решения, номер решения
«_____»_______200 г. №______
дата принятия решения (число, месяц, год,) размещается слева, выравнивание влево, номер решения размещается справа
Заголовок решения
в краткой форме обозначает предмет, регулируемый решением. Обычно отвечает на вопрос, о чем (о ком) издан документ
О принятии к рассмотрению проекта
изменений и дополнений в устав
города Мегиона
выравнивание по левому краю, размер шрифта 12, буквы строчные. Перенос слов не допускается
Преамбула (вступительная часть)
Служит для обоснования принятия решения. В ней разъясняются цели и задачи издания решения, а также могут содержаться ссылки на законы и иные акты, в соответствии с которыми принимается данный документ.
начинается с красной строки, размер шрифта 12, буквы строчные
выравнивание по центру, размер шрифта 12, буквы прописные
Резолютивная часть
может подразделяться на пункты, подпункты, абзацы. Каждый пункт содержит законченную мысль и включает, как правило, не более одного нормативного предписания. Несколько связанных между собой нормативных предписаний помещаются в один пункт, если взаимно дополняют и обуславливают друг друга.
1. Принять к рассмотрению проект изменений и дополнений в устав города Мегиона, принятый решением Думы города Мегиона от 28.06.2005 №30, с изменениями и дополнениями от 27.02.2007, 21.12.2007 согласно приложению 1.
2. Главе города Мегиона:
1) провести публичные слушания по вопросу внесения изменений и дополнений в устав города Мегиона;
2) создать временную Уставную комиссию по внесению изменений и дополнений в устав города с включением в состав комиссии депутатов Думы города Мегиона;
3) с учетом результатов публичных слушаний и заключения Уставной комиссии внести на рассмотрение в Думу города Мегиона изменения и дополнения в устав города Мегиона.
3. Утвердить:
1) Положение о порядке участия граждан в обсуждении проекта изменений и дополнений в устав города Мегиона согласно приложению 2;
2) Положение о порядке учета предложений по проекту изменений и дополнений в устав города Мегиона согласно приложению 3.
4. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
все пункты начинаются с красной строки, размер шрифта 12, буквы строчные. Пункты имеют единую (сквозную) для всего решения нумерацию, которая проставляется арабскими цифрами с точкой, и заголовков не имеют. Пункты могут подразделяться на подпункты, которые обозначаются следующим образом: 1), 2), 3). После цифровых обозначений со скобками подпункты начинаются со строчной буквы и отделяются точкой с запятой. Последний пункт и подпись располагаются на одной странице
Подпись лица, официально уполномоченного подписывать решение
Глава города Мегиона (инициалы, фамилия)
должность размещается слева; инициалы, фамилия – справа, размер шрифта 12, буквы строчные
Место и дата подписания
г.Мегион
«_____»____________200__г.
размещаются слева, выравнивание влево, шрифт нежирный, размер шрифта 12, буквы строчные.
3. Требования к оформлению приложений к решениям (проектам решений) Думы города Мегиона
Текстовые приложения
Все документы, прилагаемые к решению (проекту решения) с соответствующими ссылками «прилагается», «согласно приложению», «Приложение 1», оформляются как приложения к решению (проекту решения) Думы города Мегиона
Текст приложения печатается на бумаге формата А4 шрифтом Times New Roman в текстовом редакторе Microsoft Word.
Размер шрифта 12, в один межстрочный интервал, выравнивание по ширине. Использование курсива, подчеркивание или иные выделения в тексте не допускаются. Отступ первой строки абзаца (красная строка) – 1,27 см.
Поля страница составляют: верхнее – 2 см, нижнее – 2 см, левое – 3,5 см, правое – 1,5 см
Реквизиты
и структура текста
Отметка «Приложение» с указанием даты и номера решения
к решению Думы
от «____»____200_г. №_
размещается в правом верхнем углу страницы, выравнивание влево, размер шрифта 12, буквы строчные. При наличии нескольких приложений они нумеруются арабскими цифрами без указания знака номера
Наименование приложения
должно соответствовать названию, указанному в решении
об управлении физической культуры и спорта администрации города Мегиона
размер шрифта 12, буквы строчные, выравнивание по центру
Заголовок раздела
включает слово «раздел», порядковый номер, наименование раздела
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Заголовок главы
включает слово «глава» с прописной буквы, порядковый номер, наименование главы
Глава 1. Основные положения
выравнивание по центру, размер шрифта 12, буквы строчные
Заголовок статьи
включает слово «статья» с прописной буквы, порядковый номер и наименование статьи
Статья 30. Полномочия администрации
города в области управления
муниципальной
собственностью
слово «статья» и номер с красной строки, наименование статьи жирным шрифтом. Размер шрифта 12, буквы строчные. Заголовок статьи печатается с абзацного отступа. В случае, если наименование статьи более одной строки, последующие строки располагаются строго под наименованием. Заголовок раздела, главы, статьи и начало текста статьи помещаются на одном листе. После заголовка статьи и между статьями расстояние два интервала
Пункт
как структурная единица статьи содержит законченную мысль и включает, как правило, не более одного нормативного предписания. Несколько связанных между собой нормативных предписаний помещаются в один пункт, если взаимно дополняют и обуславливают друг друга
Статья 44. Правовые акты иных
должностных лиц местного
самоуправления
1. Председатель Думы города издает постановления (нормативные правовые акты) и распоряжения (правовые акты) по вопросам организации деятельности Думы города.
2. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы (правовые акты) по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом.
Статья 30.Полномочия администрации
Администрация города в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:
1) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности городского округа;
2) принимает решение об учреждении муниципальных предприятий и учреждений, финансирует муниципальные учреждения;
все пункты начинаются с красной строки, размер шрифта 12, буквы строчные. Пункты имеют единую (сквозную) для всей статьи нумерацию, которая проставляется арабскими цифрами с точкой, и заголовков не имеют.
В случае если статья состоит из одной части, то часть не обозначается. Если же подобная статья содержит абзацы, идущие после двоеточия через точку с запятой, то их следует нумеровать арабскими цифрами со скобкой и считать пунктами. В этом случае ссылка будет оформляться следующим образом: «пункт 2 статьи 30»
Часть
как структурная единица статьи не имеет нумерации и оформляется одним абзацем или несколькими абзацами одного предложения
Статья 1. Установить основными целями бюджетной политики на 2006 год:
улучшение качества жизни населения Ханты - Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) на основе стабильного развития экономики территории;
реформирование бюджетного процесса с целью создания условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными (муниципальными) финансами.
Исходя из этих целей определить основные задачи:
закрепление позитивной тенденции стабильного развития экономики автономного округа;
дальнейшее увеличение налогового потенциала автономного округа;
совершенствование методов бюджетного планирования, в том числе повышение роли и качества среднесрочного планирования;
части не обозначаются цифрами, но их нумерация подразумевается. Отсчет начинается от первого абзаца.
В приведенном примере статья 1 состоит из двух частей. Часть первая состоит из трех абзацев, а часть вторая подразделяется на четыре абзаца. В этом случае ссылки будут оформляться следующим образом: «абзац третий части первой статьи 1»;
«абзац первый части второй статьи 1»
Подпункт
как структурная единица пункта обозначается арабской цифрой или буквой со скобкой без точки. После строчных цифровых или буквенных обозначений со скобкой подпункты начинаются со строчной буквы и отделяются точкой с запятой. Если подпункт включает в себя несколько абзацев, они отделяются друг от друга точками.
Статья 19. Полномочия Думы города
1. В исключительной компетенции Думы города находятся:
1) принятие устава города Мегиона и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
в приведенном примере пункт 1 состоит из трех подпунктов. Ссылка в этом случае будет оформляться следующим образом: «подпункт 1 пункта 1 статьи 19»
Абзац
представляет собой часть текста между двумя отступами (красными строками)
Статья 32. Правительство автономного округа вправе заключать соглашения о реструктуризации задолженности долговых обязательств юридических лиц перед бюджетом автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.
В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), Правительство автономного округа вправе заключать мировые соглашения при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) должников - юридических лиц, имеющих задолженность перед бюджетом автономного округа по средствам, предоставленным на возвратной основе. Решение о заключении мирового соглашения в каждом отдельном случае принимается Правительством автономного округа.
Статья 5. Структура органов местного
Структуру органов местного самоуправления составляют:
представительный орган муниципального образования - Дума города Мегиона (далее Дума города);
глава муниципального образования - глава города Мегиона (далее глава города);
исполнительно-распорядительный орган муниципального образования-администрация города Мегиона (далее администрация города).
в приведенном примере статья 32 состоит из двух частей, образуемых двумя самостоятельными абзацами
Во втором примере статья 5 состоит из одной части, которая включает четыре несамостоятельных абзаца. Отсчет ведется от абзаца, начинающего статью Ссылка в этом случае будет оформляться следующим образом:
«абзац второй статьи 5».
Подпись лица, официально уполномоченного подписывать приложение, дата подписания
(число, месяц, год) начальник управления
(инициалы, фамилия)
последняя статья (пункт) и подпись располагаются на одной странице. Дата размещается слева, шрифт нежирный, размер шрифта 12. Наименование должности, инициалы, фамилия полномочного лица размещаются справа.
Номер страницы
размещается в правом верхнем углу страницы, размер шрифта 12, буквы строчные. Первая страница не нумеруется
«_____»______________200 г. №________
О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от «__»___200__ №___
Рассмотрев изменения в решение Думы города Мегиона от «__»___200__ №___ «….», представленные администрацией города Мегиона, руководствуясь статьями____ устава города Мегиона, Дума города Мегиона
1. Внести в решение Думы города Мегиона от «__»___2008 №___ «….» (с изменениями и дополнениями от «__»___200__ №___ «….») следующие изменения:
1. Пункт 2 статьи 2 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
«…».
2. В статье 4:
1) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. …»;
2) в абзаце третьем пункта 7 слова «…» заменить словами «…»;
3) пункт 8 после слов «…» дополнить словами «…».
3. Дополнить решение статьей 6 следующего содержания:
«Статья 6. …
4. Статью 10 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7. … .».
5. В статье 11 слова «…» исключить.
6. Статью 13 признать утратившей силу.
7. Абзац шестой статьи 15 признать утратившим силу.
8. Пункты 5 и 6 статьи 16 признать утратившими силу.
9. В статье 23:
1) в пункте 1:
абзац третий дополнить словами «…»;
дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
«…;»;
абзац четвертый считать абзацем пятым;
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. … .».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
«___»_____ 200__ года
О внесении изменения в пункт (номер пункта) решения Думы города Мегиона от «___»_____200__ №___
Рассмотрев изменение в пункт (номер пункта) решения Думы города Мегиона от «___»_____200__ №___ «…», представленное администрацией города Мегиона, руководствуясь статьей ___ устава города Мегиона, Дума города Мегиона
1. Внести в пункт (номер пункта) решения Думы города Мегиона от «___»_____200__ №___ «…» (с изменениями и дополнениями от «__»___200__ №___) изменение, изложив его в следующей редакции:
«Пункт (номер). …
1. … .
2. …» .
Другие варианты:
после слов «…» дополнить словами «…».
«8) …;».
О признании утратившим силу решения Думы города Мегиона от «___» ____200__ №____
Рассмотрев предложения о признании утратившим силу решения Думы города Мегиона от «___»______200__ №___ представленные администрацией города Мегиона, руководствуясь ……….., Дума города Мегиона
1. Признать утратившим силу решение Думы города Мегиона от «___» ____200__ №____ «…» (с изменениями и дополнениями от «___» ___200__ №___).
Другой вариант:
1. Признать утратившими силу следующие решения Думы города Мегиона:
Решение Думы города Мегиона от «__» ___200__ №___ «…»;
Решение Думы города Мегиона от «__» ___200__ №___ «…».
О повторном рассмотрении решения Думы города Мегиона от «___» _____200__ №____
Рассмотрев повторно решение Думы города Мегиона от «___» _____200__ №____ «…», принятое Думой города Мегиона (дата) и отклоненное главой города Мегиона (дата), руководствуясь пунктом __ статьи __ устава города Мегиона, пунктом __ статьи __ Регламента Думы города Мегиона, Дума города Мегиона
1. Принять решение Думы города Мегиона «…» в редакции, предложенной главой города Мегиона.
О повторном рассмотрении решения Думы города Мегиона от «___» ______200__ №____
Рассмотрев повторно решение Думы города Мегиона «…», принятое Думой города Мегиона (дата) и отклоненное главой города Мегиона (дата), руководствуясь пунктом __ статьи ___ устава города Мегиона, пунктом ___ статьи ___ Регламента Думы города Мегиона, Дума города Мегиона
1. Одобрить решение Думы города Мегиона «…» в ранее принятой редакции.
О протесте прокурора города
Мегиона от «__»__200__ №___
Рассмотрев протест прокурора города Мегиона от «__»___200_ №___ на решение Думы города Мегиона от «__»___ 200__ №___ «…», руководствуясь пунктом __ статьи __ устава города Мегиона, Дума города Мегиона
1. Удовлетворить протест прокурора города Мегиона от «__»___ 200__ №___ на решение Думы города Мегиона от «__»___ 200__ №__ «…».
2. Признать решение Думы города Мегиона от «__»___ 200__ №___ «…» утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
О ходе выполнения за 200__ год
целевой городской программы «…»
Рассмотрев информацию о ходе выполнения за 200__ год целевой городской программы «…», утвержденной решением Думы города Мегиона от «__»____ 200__ №__, представленную администрацией города Мегиона, руководствуясь статьей ___ устава города Мегиона, Дума города Мегиона
принять информацию о ходе выполнения за 200__ год целевой городской программы «…», утвержденной решением Думы города Мегиона от «__»___ 200__ №__ к сведению согласно приложению.