Рассмотрев проект Положения об управлении физической культуры и спорта администрации города Мегиона, представленный администрацией города Мегиона, в соответствии с решением Думы города Мегиона от 29.02.2008 №426 «О структуре администрации города Мегиона», руководствуясь пунктом 8 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьями 19, 27 устава города Мегиона, Дума города Мегиона
1. Утвердить Положение об управлении физической культуры и спорта администрации города Мегиона согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава города Мегиона А.А.Кузьмин
Думы города Мегиона
об управлении физической культуры и спорта администрации города Мегиона
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление физической культуры и спорта администрации города (далее именуется - Управление) является структурным подразделением администрации города, осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на реализацию компетенции органов местного самоуправления в сфере массовой физической культуры и спорта, определенной Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и деятельность по решению вопросов местного значения в сфере физической культуры и спорта города Мегиона.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными правовыми актами Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, уставом города Мегиона, муниципальными правовыми актами, Положением об Управлении, иными нормативными правовыми актами, относящимися к деятельности Управления.
1.3. Управление является юридическим лицом, имеет печать, штамп, бланки со своим наименованием. В департаменте финансов администрации города, управлении Федерального казначейства открывает лицевые счета для учета операций по исполнению расходов местного бюджета и делегированных полномочий бюджетов других уровней Российской Федерации, имеет самостоятельный баланс.
1.4. Управление является правопреемником по обязательствам Департамента по вопросам молодежи спорта и туризма администрации города, в соответствии с разделительным балансом.
1.5. Управление самостоятельно решает вопросы, отнесенные к его ведению. Имеет смету доходов и расходов, имеет закрепленное на правах оперативного управления имущество. Финансирование Управления осуществляется за счет средств местного бюджета и иных незапрещенных законодательством источников.
1.6. Управление осуществляет координацию деятельности подведомственных муниципальных учреждений физической культуры и спорта и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта.
1.7. Местонахождение Управления: улица Нефтепромышленная, 12, город Мегион, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 628681.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
Основными задачами Управления являются:
2.1. Создание в пределах своей компетенции условий:
- для развития на территории города массовой физической культуры и массового спорта, для предоставления дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта;
-для организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа.
2.2. Определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей и реализация местных программ развития физической культуры и спорта;
2.3. Популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения;
2.4. Организация проведения муниципальных официальных физкультурно-спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;
2.5. Разработка, утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий городского округа;
2.6. Организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий городского округа;
2.7. Содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории городского округа официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
2.8. Утверждение порядка формирования спортивных сборных команд городского округа, их обеспечение;
2.9. Участие в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, проводимых на территории городского округа;
2.10. Оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа;
2.11. Осуществление иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом города Мегиона полномочий.
Ш. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие функции:
3.1. Обеспечивает:
3.1.1.В пределах компетенции Управления выполнение федеральных, региональных целевых и межмуниципальных программ, в которых участвует город, а также программ города по вопросам физической культуры и спорта;
3.1.2.Условия для развития на территории города массовой физической культуры и спорта, участвует в организации массовой физкультурно-оздоровительной работы с подростками и молодежью, в организации детских дворовых команд;
3.1.3.Население города необходимой информацией о состоянии физической культуры и спорта, пропагандирует здоровый образ жизни, популяризацию физической культуры и спорта среди различных групп населения;
3.1.4.Участие спортсменов и сборных команд города по различным видам спорта в соревнованиях различного уровня на основании приказа Управления;
3.1.5.Проведение спортивных общегородских мероприятий, содействие проведению спортивных соревнований предприятиями, организациями, учреждениями, учебными заведениями, спортивными обществами;
3.1.6.Сборные команды города спортивной формой, инвентарем и другим оборудованием по видам спорта;
3.1.7.Привлечение внебюджетных источников, развитие платных услуг в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта;
3.1.8.Организацию подбора и повышения квалификации кадров, осуществление контроля за их деятельностью;
3.1.9.Развитие материально-технической базы, контроль за ее использованием, координацию распределения спортинвентаря и оборудования.
3.2. Осуществляет:
3.2.1.Подготовку и согласование проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к ведению Управления;
3.2.2.Организацию предоставления дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта на территории города;
3.2.3.Разработку и реализацию перспективных программ по физкультуре и спорту;
3.2.4.В рамках Соглашения о сотрудничестве в сфере реализации целевых программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры реализацию программных мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, организацию и проведение окружных, Всероссийских и международных спортивных мероприятий;
3.2.5.Контроль за использованием подведомственными учреждениями переданного им имущества, контролирует их финансово-хозяйственную деятельность и разрабатывает предложения по эффективному использованию бюджетных средств;
3.2.6.Координацию деятельности подведомственных муниципальных учреждений, контроль за исполнением муниципальных правовых актов;
3.2.7.Бюджетный учет денежных средств, направленных на финансирование городских программ, спортивных мероприятий из бюджета города, бюджетов других уровней, спонсорских средств;
3.2.8.Функции муниципального заказчика по размещению муниципального заказа на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для решения вопросов, отнесенных к полномочиям Управления, участвует в формировании сводного ежегодного перечня закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
3.2.9.Содействие обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении на территории городского округа официальных спортивных и физкультурно-массовых мероприятий.
3.3. Готовит:
3.3.1.Совместно с физкультурными спортивными объединениями, организациями, советами спортобществ и ведомственными физкультурно-спортивными организациями перспективные и текущие планы и мероприятия по развитию физической культуры и спорта в городе;
3.3.2.Годовой расчет по подразделам «Физическая культура и спорт» и «Общее образование» в части «Учреждения по внешкольной работе с детьми» для формирования бюджета городского округа, контролирует исполнение смет в подведомственных муниципальных учреждениях;
3.3.3.Представляет главе города, Думе города проекты программ развития физкультуры и спорта и дополнительного образования детей, проекты муниципальных правовых актов города по вопросам массовой физической культуры и спорта в городе.
3.4. Ведет:
3.4.1.Учет и отчетность по подразделу «Физическая культура и спорт» бюджета города;
3.4.2.Пропаганду физической культуры, массового спорта, здорового образа жизни, основ знаний о физической культуре и спорте, популярных физкультурно-оздоровительных и спортивных программ, комплексов физических упражнений, используя местные средства массовой информации (печать, радио, телевидение).
3.5. Организует:
3.5.1.Массовое привлечение населения города к занятиям физической культурой и спортом на предприятиях, в учреждениях, учебных заведениях и по месту жительства;
3.5.2.Совместно с управлением здравоохранения администрации города врачебный контроль за занимающимися физической культурой и спортом (в соответствии с Положением о врачебном контроле за лицами, занимающимися физической культурой и спортом), а также с врачебно-физкультурным диспансером врачебный контроль за обучающимися, начиная с учебно-тренировочного этапа подготовки спортсмена, организует медицинское обеспечение официальных спортивных и физкультурных мероприятий городского округа организация медицинского обеспечения официальных нв народные спортивные соревнования и учебно-тренировочные мероприятия сборны;
3.5.3.Официальные физкультурные мероприятия, спортивно-массовые мероприятия по физической культуре и спорту для населения города по месту жительства и в местах массового отдыха совместно с другими организациями независимо от форм собственности;
3.5.4.Конкурсы по определению лучшей организации физкультурно-спортивной работы среди предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, лучших спортсменов, тренеров, работников физической культуры и спорта;
3.5.5.Официальные чемпионаты и первенства по видам спорта городского округа, окружные соревнования Российского и международного уровня по поручению и за счет средств Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, межмуниципальные, региональные, всероссийские и международные спортивные соревнования и учебно-тренировочные мероприятия сборных команд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, проводимых на территории городского округа за счет средств Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и другие мероприятия;
3.5.6.Процедуру размещения муниципального заказа в соответствии с
действующим законодательством;
3.5.7.Работу учреждений физической культуры и спорта, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности по вопросам подготовки спортсменов массовых разрядов, мастеров спорта и мастеров спорта международного класса;
3.5.8.Работу муниципальных учреждений физической культуры и спорта по подготовке спортивного резерва в сборные команды города, округа, России в культивируемых видах спорта;
3.5.9.Финансирование и проведение учебно-тренировочных сборов по подготовке к соревнованиям различного уровня, в том числе летних;
3.5.10.Выставки, проводит конференции, совещания, семинары по вопросам, отнесенным к ведению Управления.
3.6. Разрабатывает:
3.6.1.Проекты контрактов муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, в соответствии с действующим законодательством;
3.6.2. Календарные планы спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий на территории города и организует их проведение.
3.7. Участвует:
3.7.1.В разработке программ развития массовой физической культуры и спорта в городе;
3.7.2.В организации и проведении физкультурно-спортивной работы с инвалидами и лицами с ослабленным здоровьем, совместно с органами исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области физической культуры и спорта, обеспечивает участие спортсменов-инвалидов и спортсменов-ветеранов в спортивных мероприятиях за пределами города;
3.7.3.В работе федерации по видам спорта, координирует их работу;
3.7.4.В разработке и корректировке генерального плана развития города по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
3.7.5.В разработке предложений по строительству и эксплуатации спортивных сооружений города;
3.7.6.В согласовании штатных расписаний подведомственных муниципальных учреждений, осуществляет контроль за целевым использованием выделенных бюджетных средств;
3.7.7.В организации мероприятий по профессиональной подготовке и повышению квалификации тренеров, специалистов в области физической культуры.
3.7.8.В согласовании проекта уставов и изменений в уставы подведомственных муниципальных учреждений;
3.7.9.В согласовании проектов положений по оплате труда для работников подведомственных муниципальных учреждений;
3.7.10.В согласовании бюджетных смет подведомственных муниципальных учреждений.
3.8. Утверждает:
3.8.1.Положения об официальных соревнованиях городского округа, сметы расходов на проведение соревнований;
3.8.2.Единый календарный план официальных физкультурно-массовых и спортивных соревнований городского округа, контролирует их проведение муниципальными учреждениями;
3.8.3.Городские достижения и рекорды по видам спорта, представляет в установленном порядке документацию для утверждения городских, областных, окружных и всероссийских рекордов, установленных спортсменами города;
3.8.4.Итоги проведения официальных соревнований городского округа для формирования сборных команд городского округа, приказом Управления утверждает сборные города
3.9. При передаче полномочий субъектом РФ, присваивает спортивные разряды, судейские категории, категории тренерам-преподавателям и инструкторам-методистам;
3.10. Награждает участников спортивных мероприятий призами, кубками, медалями, жетонами, денежными премиями, вымпелами, дипломами, грамотами победителей и призеров спортивных соревнований, физкультурных работников, активистов, коллективы, применяет иные виды поощрения работников сферы физической культуры и спорта, а также спортсменов.
3.11. Создает условия для развития культивируемых видов спорта.
3.12. Проводит воспитательную работу среди физкультурников и спортсменов совместно с профсоюзными и физкультурно-спортивными организациями, организует работу по месту жительства, в зонах массового отдыха населения.
3.13.Представляет к назначению на должность и согласовывает освобождение от должности руководителей курируемых муниципальных учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
3.14. Формирует и финансирует за счет средств местного бюджета сборные команды города по видам спорта для участия в городских, окружных, областных спартакиадах и других соревнования на основании приказа по Управлению.
3.15. Рассматривает в установленном порядке письма, заявления, жалобы граждан. Обеспечивает выполнение законных требований, принимает меры по устранению недостатков в деятельности муниципальных учреждений физической культуры и спорта.
3.16. Взаимодействует по вопросам своей компетенции с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, физкультурно-спортивными объединениями и гражданами.
3.17. Способствует увеличению количества спортивных школ, центров и клубов всех видов и типов, принимает участие в разработке проектной документации по строительству спортивных сооружений.
3.18. Осуществляет иные функции, необходимые для реализации задач, программ, полномочий органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта, не противоречащих действующему законодательству.
IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
4.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:
4.1.1. Представлять интересы администрации города в рамках своей компетенции, определенной Положением об Управлении и доверенностью администрации города во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и организациях всех форм собственности, в судебных и других органах;
4.1.2. Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации города, органов государственной власти, организаций и учреждений независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности в установленном порядке необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
4.1.3. Самостоятельно планировать свою деятельность и представлять предложения о перспективах развития физической культуры и спорта;
4.1.4. Организовывать и проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, привлекая для участия в них представителей структурных подразделений администрации города, учреждений и организаций города;
4.1.5. Разрабатывать проекты постановлений и распоряжений главы города, решений Думы города, проекты городских программ по физической культуре и спорту, методические материалы и рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
4.1.6. Устанавливать связи с целью обмена опытом с аналогичными подразделениями городов и субъектов Российской Федерации;
4.1.7. Заключать и подписывать договоры, акты, платежные и другие документы для реализации функций распорядителя бюджетных средств, в том числе:
- по реализации целевых программ спортивных мероприятий в области физической культуры и спорта;
- целевых средств из бюджетов других уровней;
- спонсорских средств;
4.1.8. По поручению главы города принимать участие в заседаниях Думы города, комиссиях, совещаниях и иных мероприятиях;
4.1.9. Вносить предложения о создании коллегии, комиссий, оргкомитетов по организации и проведению соревнований и других массовых мероприятий по вопросам, входящим в сферу деятельности Управления;
4.1.10. Принимать участие в разработке учредительных документов подведомственных муниципальных учреждений;
4.1.11. Рассматривать в пределах своей компетенции обращения физических и юридических лиц, и принимать по ним решения;
4.1.12. Осуществлять сбор и обработку экономической, финансовой, статистической отчетности и другой информации по учреждениям, организациям и предприятиям в пределах своей компетенции.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Штатное расписание Управления, утверждаются главой города.
5.2.Должностные инструкции работников замещающих должности муниципальной службы и должностные инструкции работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, утверждаются главой города.
5.3.Должностные инструкции работников структурных подразделений Управления, утверждаются начальником Управления.
5.4.Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности главой города в порядке, предусмотренном трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
5.5. Начальник Управления:
5.5.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления.
5.5.2. По доверенности, либо по иным уполномоченным документам представляет интересы администрации города во всех учреждениях, предприятиях, организациях независимо от форм собственности и иных органах, без доверенности от имени управления.
5.5.3. Распределяет функциональные обязанности между работниками Управления.
5.5.4. Разрабатывает Положения об Управлении, отделах и должностные инструкции на работников Управления.
5.5.5. Составляет и представляет на рассмотрение заместителю главы города по социальной политике годовой, полугодовой и квартальный отчеты о работе Управления.
5.5.6. В пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управления и подведомственными учреждениями.
5.5.7. Согласовывает уставы, структуру и штатное расписание подведомственных учреждений.
5.5.8. Организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций в органы местного самоуправления по вопросам, относящимся к деятельности Управления.
5.5.9. Обеспечивает в Управлении и подведомственных учреждений соблюдение финансово-штатной дисциплины, организует бухгалтерский учет и документооборот в соответствии с действующим законодательством.
5.5.10. Вносит на рассмотрение заместителя главы города по социальной политике предложения:
- о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Управлению муниципальных учреждений.
5.5.11.Согласовывает прием и увольнение главой города работников Управления, замещающих должности муниципальной службы и работников осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, руководителей подведомственных муниципальных учреждений. Принимает и увольняет работников Управления, не замещающих должности муниципальной службы.
5.5.12. Решает в установленном порядке вопросы о целесообразности направления в служебные командировки работников Управления и руководителей подведомственных учреждений.
5.5.13. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы города и Думы города проекты нормативно-правовых актов, предложения по вопросам деятельности Управления, подведомственных учреждений и осуществляет контроль за их исполнением.
5.5.14. Подписывает нормативно-локальные акты, платёжные и договоры и другие необходимые документы.
5.5.15. Осуществляет иные полномочия, необходимые для реализации
задач, возложенных на Управление, не противоречащих Положению об Управлении, и действующему законодательству.
5.6. Управление для выполнения своих задач и функций имеет следующую структуру:
- начальник управления;
- заместитель начальника управления;
- учебно-спортивный отдел;
- отдел физкультурно-массовой и оздоровительной работы;
- отдел организации спортивных мероприятий;
- централизованная бухгалтерия;
- централизованный отдел кадров;
- административно-хозяйственный отдел.
5.7. В период временного отсутствия начальника Управления его обязанности на основании распоряжения главы города исполняет заместитель Управления.
5.8. Свою деятельность Управление осуществляет во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации и Думы города, органами государственной власти в области физической культуры и спорта, другими организациями, учреждениями и предприятиями города.
5.9. Ликвидация или реорганизация Управления производится на основании действующего законодательства.
5.10. При реорганизации Управления имущество и документация передаются в установленном порядке правопреемнику.
5.11. Работники Управления при ликвидации, реорганизации пользуются льготами и гарантиями согласно действующему законодательству.
VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ
6.1. Управление несет ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на него задач и функций, состояние трудовой дисциплины, а также не использование в необходимых случаях предоставленных ему прав.
6.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на Управление задач и функций. Степень ответственности работников Управления определяется должностными инструкциями в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Порядок привлечения к ответственности работников Управления устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
VII. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ.
Все изменения и дополнения в настоящее Положение вносится в порядке, установленном законодательством.
И.о. директора департамента по
вопросам молодежи, спорта и туризма А.В.Добрынин