Рассмотрев проект решения Думы города Мегиона «О департаменте социальной политики администрации города Мегион», внесенный главой города Мегиона, руководствуясь статьей 19, пунктом 7 статьи 27 устава города Мегиона, Дума города Мегиона
РЕШИЛА:
1.Переименовать департамент образования и молодёжной политики администрации города Мегиона в департамент социальной политики администрации города Мегиона.
2.Утвердить Положение о департаменте социальной политики администрации города Мегиона, согласно приложению к настоящему решению.
3.Признать утратившими силу следующие решения Думы города Мегиона:
1)от 08.04.2010 №18 «Положение о департаменте образования и молодёжной политики администрации города Мегиона»;
2)от 27.10.2010 №79 «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 08.04.2010 №18»;
3)от 25.11.2013 №380 «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 08.04.2010 №18 «Положение о департаменте образования и молодежной политики администрации города Мегиона» (с изменениями).
4.Настоящее решение вступает в силу с 01.04.2016.
Председатель Думы города Мегиона Е.Н.Коротченко
г. Мегион
«_29__»__01___2016
Приложение
к решению Думы
города Мегиона
от «_29_»_января__2016 №_60___
Положение
о департаменте социальной политики администрации города Мегиона
1. Общие положения
1.Положение определяет правовой статус, порядок работы, компетенцию департамента социальной политики администрации города Мегиона (далее – департамент социальной политики).
2.Департамент социальной политики является органом администрации города, реализующим государственную, региональную, муниципальную политику в области образования, культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики.
3.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, муниципальными правовыми актами города Мегиона, а также настоящим Положением.
4.Департамент социальной политики является юридическим лицом, имеет свою печать, штампы, бланки со своим наименованием (приложение 1,2 к настоящему положению), лицевые счета получателя бюджетных средств, открываемые в департаменте финансов администрации города Мегиона, имеет бюджетную смету, создан для осуществления управленческих функций в соответствии с муниципальными правовыми актами, наделяется имуществом в установленном порядке. Департамент является муниципальным казённым учреждением.
5. Департамент социальной политики в соответствии с муниципальными правовыми актами от лица администрации города Мегиона осуществляет полномочия учредителя по отношению к подведомственным учреждениям.
6.Местонахождение департамента социальной политики: ул.Советская, дом 19, город Мегион, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Россия, 628681.
7.Электронный адрес департамента социальной политики: Departament-meg@mail.ru.
2. Структура департамент социальной политики
1.В целях решения задач, выполнения функций, возложенных на департамент социальной политики, в его состав входят следующие структурные подразделения:
1)управление образования и молодёжной политики;
2)отдел комплексной безопасности;
3)отдел культуры;
4)отдел физической культуры и спорта;
5)отдел финансово-экономического обеспечения.
2.Положения о структурных подразделениях департамента социальной политики, содержащие задачи, функции, права, порядок управления, ответственность утверждаются приказом директора департамента социальной политики.
3. Основные цели и задачи департамента социальной политики
1.Основными целями департамента социальной политики являются:
1)осуществление исполнительной и распорядительной деятельности, в пределах своей компетенции, направленной на реализацию государственной, региональной и местной политики в сфере образования, культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики;
2)реализация конституционных прав граждан на получение образования соответствующего уровня в соответствии с их потребностями, интересами, способностями и возможностями;
3)развитие молодежной инициативы, обеспечение участия молодежи в формировании и реализации муниципальной молодежной политики;
4)повышение качества и эффективности управленческой деятельности в сфере формирования и реализации муниципальной молодежной политики.
2.В соответствии с вышеуказанными целями департамента социальной политики, в установленном порядке, решает следующие основные задачи:
1)организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных организациях, создание необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья и оказание содействия обучающимся, показавшим высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей;
2)организация отдыха детей в каникулярное время;
3)организация и обеспечение мероприятий по работе с детьми и молодёжью путем:
1) разработки муниципальных программ в области молодежной политики;
2)организации работы с молодежными и детскими общественными объединениями;
3) формирования системы гражданского и патриотического воспитания молодежи;
4)укрепления института молодой семьи;
5)содействия реализации способностей творческой и талантливой молодежи;
6)организации досуга детей и молодежи, в том числе в период каникулярного времени;
7)содействия трудовой занятости молодежи;
8)организации профилактики асоциальных явлений в молодежной среде.
3.Создание в пределах своей компетенции условий для развития на территории городского округа город Мегион физической культуры и спорта, предоставления дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта:
1)определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учётом местных условий и возможностей, и реализация муниципальных программ развития физической культуры и спорта;
2)популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения, пропаганда физической культуры, массового спорта, здорового образа жизни, основ знаний о физической культуре и спорте, популярных физкультурно-оздоровительных и спортивных программ, комплексов физических упражнений, используя средства массовой информации.
3)организация проведения муниципальных официальных спортивно-массовых мероприятий городского округа, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;
4)разработка, утверждение и реализация календарных планов спортивно-массовых мероприятий городского округа город Мегион;
5)оказание содействия в организации медицинского обеспечения спортивно-массовых мероприятий городского округа город Мегион;
6)содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории городского округа город Мегион официальных спортивно-массовых мероприятий;
7)утверждение порядка формирования спортивных сборных команд городского округа город Мегион, их обеспечение в рамках утвержденных лимитов денежных средств согласно мероприятиям муниципальных программ, направленных на развитие физической культуры и спорта;
8)участие в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, проводимых на территории городского округа город Мегион;
9)организации межведомственного взаимодействия и реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) на территории городского округа город Мегион.
4.Создание в пределах своей компетенции условий для развития на территории городского округа город Мегион культуры:
1)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек;
2)сохранение и пропаганда историко-культурного наследия, обеспечение сохранности музейных фондов;
3)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов и ремесел;
4)оказание содействия в создании условий для развития внутреннего туризма, формирование туристической привлекательности муниципального образования;
5)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
6)создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
7)организация предоставления дополнительного образования в сфере культуры.
4. Полномочия департамент социальной политики
1.Осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, муниципальными правовыми актами в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.
2.Осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений и организаций (далее - организации):
1)осуществляет контроль за финансовым обеспечением выполнения муниципального задания, контроль за качеством, объемом, условиями соглашения, порядком и результатами оказания муниципальных услуг организациями в установленной сфере деятельности;
2)утверждает муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) организациями городского округа город Мегион (далее - муниципальное задание);
3)утверждает значение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
4)утверждает ведомственные перечни муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых подведомственными организациями;
5)осуществляет финансовое обеспечение выполнение муниципального задания;
6)осуществляет контроль за деятельностью организаций, в пределах компетенции, определенной муниципальными правовыми актами;
7)вносит главе города Мегиона предложения о создании, реорганизации или ликвидации подведомственных организаций;
8)осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные федеральными законами, муниципальными правовыми актами.
3.Осуществление комплексного анализа и прогнозирования тенденций развития системы образования, физической культуры и спорта, культуры и молодежной политики на территории городского округа город Мегион.
4.Разработка и реализация программ формирования и развития системы непрерывного образования с учётом потребности рынка труда.
5.Организация проведения комплекса мероприятий гражданской и патриотической направленности, способствующих повышению уровня правовой и политической культуры, формированию гражданского общества, профилактике экстремистских, иных антиобщественных и антигосударственных явлений.
6.Мониторинг системы образования культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики городского округа город Мегион с подготовкой обзоров тенденций и динамики развития отдельных направлений.
7.Участие в разработке и реализации городской финансовой и инновационной политики в области образования культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики.
8.Разработка муниципальной целевой программы развития образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики.
9.Проведение, в порядке, предусмотренном законодательством, проверок и осуществление ведомственного контроля организаций, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики по вопросам, входящим в компетенцию департамента социальной политики.
10.Совершенствование подходов к финансовому и материальному обеспечению системы образования, гражданского и патриотического воспитания молодежи, института молодой семьи, трудовой занятости молодежи, организации свободного времени детей и молодежи, поддержки молодежной инициативы за счёт оптимизации расходов бюджетных ассигнований, привлечение внебюджетных источников.
11.Сохранение и развитие значимости русского языка как одного из объединяющих факторов многонационального Российского государства.
12.Развитие отечественных традиций взаимодействия молодежи и ветеранов (связь поколений).
13.Внесение предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств.
14.Формирование бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств.
15.Обеспечение результативности, адресности и осуществление контроля использования бюджетных средств целевого характера, предусмотренных решением Думы города Мегиона о бюджете городского округа.
16.Обеспечение контроля за соблюдением требований положений по оплате труда работников подведомственных учреждений в отрасли образования, культуры, физической культуры и спорта, молодёжной политики на соответствие действующему законодательству.
17.Осуществление, предусмотренных законодательством функций управления, в отношении организаций, подведомственных департаменту социальной политики, определенных администрацией города.
18.В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, департамент социальной политики разрешает прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в возрасте младше 6 лет и шести месяцев и в возрасте старше восьми лет.
19.Осуществление учета детей, подлежащих обязательному обучению в организациях, реализующих общедоступное и бесплатное дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее.
20.Организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.
21.Организация, в порядке, установленном законодательством, рассмотрения обращений граждан.
22.В случае прекращения деятельности подведомственной организации обеспечение, перевода в порядке, предусмотренном законодательством, обучающихся, учащихся в другие образовательные организации соответствующего типа.
23.Принятие, предусмотренных законодательством, мер к укреплению института молодой семьи.
24.Разработка и реализация программы и комплексных мер по решению проблемы трудовой занятости молодежи, обеспечение взаимодействия различных организаций и учреждений по решению проблемы трудоустройства молодежи.
25.Принятие мер, направленных на профилактику асоциальных явлений в подростковой и молодежной среде.
26.Принятие мер по поддержке молодежной инициативы.
27.Обеспечение взаимодействия департамент социальной политики с общественными молодежными организациями и объединениями.
28.Повышение качества и эффективности управленческой деятельности по формированию и реализации муниципальной молодежной политики.
29.Проведение, в порядке, предусмотренном законодательством, аттестации руководителей и работников подведомственных организаций.
5. Функции департамента социальной политики
1.Осуществляет контроль и мониторинговые исследования организаций, в пределах своей компетенции и принимает решения по результатам проведенного мониторинга.
2.Вносит предложения органам местного самоуправления о совершенствовании системы образования, культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики на территории города, о работе подведомственных учреждений, об установлении форм обучения и воспитания, об уровне подготовки, переподготовки кадров, о формировании контингента обучающихся и воспитанников.
3.В пределах компетенции департамент социальной политики осуществляет своевременное выполнение программных мероприятий в рамках утверждённых федеральных, региональных целевых программ, в которых участвует городской округ город Мегион, а также своевременное выполнение мероприятий муниципальных программ по вопросам образования, культуры, физической культуры, спорта и молодёжной политики.
4.Участвует в разработке и корректировке генерального плана развития городского округа город Мегион по вопросам, относящимся к сфере деятельности департамента социальной политики.
5.Участвует в разработке предложений по строительству и эксплуатации спортивных сооружений, организаций культуры, образования и молодёжной политики городского округа.
6.Представляет к назначению на должность и согласовывает освобождение от должности руководителей подведомственных организаций, заслушивает отчёты об их деятельности.
7.Рассматривает в установленном порядке письма, заявления, жалобы граждан.
8.Ведет контроль штатной численности подведомственных организаций, при выявлении нарушений принимает меры, в рамках своей компетенции, для их устранения и формирует сводную консолидированную информацию по штатной численности работников.
9.Разрабатывает и исполняет муниципальные нормативные правовые акты в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, молодёжной политики.
10.В установленном порядке ведет номенклатуру дел.
11.Ходатайствует о награждении работников образования, культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики наградами и о присвоении почётных званий, поощрении обучающихся, воспитанников, работников.
12.Организует функционирование системы подготовки молодежи к службе в вооруженных силах Российской Федерации.
13.Организует функционирование системы пропаганды общепринятых духовно-нравственных ценностей.
14.Принимает меры, направленные на оказание содействия в развитии военно-прикладных, технических и экстремальных видов спорта.
15.Обеспечивает проведение социологических исследований в сфере трудозанятости молодежи и подростков.
16.Обеспечивает проведение муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников и участие в окружном и Всероссийском этапах.
17.Организует проведение городских конкурсов, направленных на выявление талантливой молодежи, детей и подростков в различных аспектах жизнедеятельности.
18.Обеспечивает работу по пропаганде творческой деятельности среди обучающихся и молодежи города, популяризации молодых личностей, достигших выдающихся успехов в творчестве.
19.Разрабатывает и реализует муниципальную программу летнего отдыха, организует работу комиссии по организации летнего отдыха, курирует деятельность организаций, организующих летний отдых детей и подростков и досуг молодежи.
20.Участвует в деятельности межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних, профилактике наркомании, безнадзорности и беспризорности, курирует деятельность подведомственных организаций, осуществляющих функции по профилактике антисоциального поведения.
21.Изучает и распространяет передовой опыт в области образования, культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики.
22.Осуществляет информационное обеспечение организаций.
23.Организует, в пределах своей компетенции, подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики.
24.Формирует у руководителей подведомственных организаций навыки управления трудовыми коллективами в целях реализации задач в области образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в условиях изменения экономической политики.
25.Создаёт и организует, в порядке, предусмотренном законодательством, работу аттестационной комиссии по аттестации руководящих кадров подведомственных организаций.
26.Обеспечивает формирование и развитие современной информационной базы системы образования культуры, физической культуры и спорта, учреждений молодежной политики на основе компьютерных коммуникаций.
27.При необходимости создает при департаменте социальной политики советы и комиссии по направлениям деятельности департамента социальной политики.
28.Организует официальные чемпионаты и первенства по видам спорта городского округа, окружные соревнования Российского и международного уровня по поручению и за счёт средств Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, межмуниципальные, региональные, всероссийские и международные спортивные соревнования и учебно-тренировочные мероприятия сборных команд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, проводимых на территории городского округа за счёт средств Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и другие спортивно-массовые мероприятия.
29.Организует работу подведомственных организаций по подготовке спортивного резерва в сборные команды городского округа, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Российской Федерации в культивируемых видах спорта.
30.Организует присвоение в установленном порядке спортивных разрядов, судейских категорий, категорий тренеров, тренеров-преподавателей, инструкторов-методистов.
31.Организует и развивает формы досуга населения, поддерживает самодеятельное народное творчество, организует проведение общегородских праздников, массовых мероприятий, акций на территории городского округа город Мегион.
6. Права департамента социальной политики
Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций, в пределах своей компетенции, департамент социальной политики имеет право:
1)осуществлять управленческие, финансовые, методические, кадровые и иные функции в подведомственных организациях;
2)запрашивать и получать, в установленном действующим законодательством порядке, от органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности материалы, необходимые для осуществления возложенных на департамент социальной политики задач и полномочий;
3)осуществлять мероприятия по определению эффективности расходования ассигнований, выделенных из местного бюджета, сохранность денежных средств, основных фондов и других товарно-материальных ценностей, выделенных для организации работы в учреждениях, подведомственных департамент социальной политики по указанию главы города;
4)Принимать участие в разработке учредительных документов подведомственных организаций;
5)осуществлять сбор и обработку экономической, финансовой, статистической отчётности и другой информации организациям, подведомственным департаменту социальной политики в пределах своей компетенции и предоставлять по направлениям;
6)привлекать научные коллективы, учебные заведения, организации, а также отдельных специалистов и экспертов для подготовки предложений к проектам прогнозов, программ и других разработок, проведения независимой экспертизы, подготовки и организации конкурсов в пределах компетенции департамента социальной политики;
7)взаимодействовать с региональными, окружными, областными, республиканскими органами соответствующего профиля, общественными, творческими, спортивными и молодежными объединениями на основе целевых культурно-творческих программ.
7. Организация деятельности департамента социальной политики
1.Департамент социальной политики возглавляет директор департамента социальной политики, назначаемый и освобождаемый от должности главой города Мегиона.
2.Директор департамента социальной политики в соответствии с законодательством:
1)осуществляет непосредственное руководство деятельностью департамента социальной политики и несёт ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на департамента социальной политики полномочий, за сохранность имущества и документов, разглашение персональных данных, состояние трудовой и исполнительной дисциплины;
2)вносит в установленном порядке на рассмотрение главы города проект штатного расписания, структуры, численный состав департамента социальной политики предложения о применении мер поощрения и взыскания к работникам департамента социальной политики, замещающим должности муниципальной службы;
3)заключает, в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами, соглашения и договоры от имени департамента социальной политики в пределах своей компетенции;
4)обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей;
5)отвечает за организацию работы по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную, служебную тайну.
3.Директор департамента социальной политики обязан:
1)соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устав, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2)исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3)соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4)соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5)поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6)не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7)беречь муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8)представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
9)сообщать представителю работодателя о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10)соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены законодательством;
11)сообщать представителю работодателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
8. Ответственность департамента социальной политики
1.Директор департамента социальной политики несет ответственность за неисполнение, либо ненадлежащее исполнение федеральных законов Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, законов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, постановлений Губернатора и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югра, муниципальных правовых актов, искажение отчётности, сохранность документов (управленческих, финансовых и других), своевременную их передачу в архив города Мегион в установленном порядке, соблюдение трудовой дисциплины, сохранение служебной и иной конфиденциальной информации, соблюдение штатно-финансовой дисциплины, полное и своевременное предоставление бухгалтерской, налоговой и иной отчетности, обеспечение сохранности и целевого использования имущества и денежных средств, действия или бездействие, нарушающие права и законные интересы человека и гражданина, а также за решение задач, выполнение функций, реализацию полномочий, прав, возложенных на департамент социальной политики в соответствии с настоящим Положением.
2.Департамент социальной политики несет ответственность за причинение вреда правам и законным интересам граждан и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Положению департамента социальной политики администрации города Мегиона
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ-ЮГРА
(Тюменская область)
АДМИНИСТРАЦИЯ города Мегиона
ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
ул. Нефтяников, 8 тел: (34643) 59-461
от «_____» ________20__ №___-______
Приложение 2
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА
от «____» декабря 20 __г. №_______ - О