В соответствии с частью 5.1. статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями), Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 28.12.2007 года № 201-оз «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе–Югре» (с изменениями), руководствуясь статьями 19, 23.1 устава города Мегиона, Дума города Мегиона
РЕШИЛА:
1. Утвердить:
1.1. Порядок предоставления гарантий, установленных уставом города Мегиона, лицам, замещающим муниципальные должности согласно приложению 1 к настоящему решению.
1.2.Порядок страхования лиц, замещающих муниципальные должности в городском округе город Мегион на постоянной основе согласно приложению 2 к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением разделов 6, 9, 10 Порядка предоставления гарантий, установленных уставом города Мегиона, лицам, замещающим муниципальные должности, вступающих в силу с 1 января 2011 года.
Глава города Мегиона М.С.Игитов
г. Мегион
28.04.2010 года
Приложение 1
к решению Думы
города Мегиона
от 26.04.2010 №26
ПОРЯДОК
предоставления гарантий, установленных уставом города Мегиона, лицам, замещающим муниципальные должности
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет размер и условия предоставления гарантий, установленных уставом города Мегиона, лицам, замещающим муниципальные должности городского округа город Мегион.
1.2. Лица, замещающие муниципальные должности городского округа город Мегион:
- осуществляющие свои полномочия на постоянной основе - глава города, председатель Думы города, депутат Думы города (лица, замещающие муниципальную должность);
- депутаты, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе.
1.3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, установленных уставом города Мегиона, осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления.
2. Гарантии, предоставляемые лицам, замещающим муниципальные должности
предусмотренные уставом города
2.1.Лицу, замещающему муниципальную должность в городском округе город Мегион на постоянной основе, за счет средств местного бюджета городского округа предоставляются следующие гарантии:
1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
2) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска за ненормированный рабочий день;
4) медицинское обслуживание лица, замещающего муниципальную должность в городском округе город Мегион, и членов его семьи, в том числе и после выхода лица, замещающего муниципальную должность на пенсию;
5) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу лица, замещающего муниципальную должность в городском округе город Мегион, в связи с исполнением им должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им муниципальной должности или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) дополнительное пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи лица, замещающего муниципальную должность в городском округе город Мегион, в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных полномочий;
7) защита лица, замещающего муниципальную должность в городском округе город Мегион, и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий.
8) предоставление по окончании срока их полномочий возможности получать:
- заработную плату (с учетом индексации) до момента устройства на новое место работы в течение года со дня прекращения их полномочий;
- доплату до уровня прежней заработной платы в случае, если на новом месте работы заработная плата, ниже размеров прежней, но не более одного календарного года со дня прекращения полномочий
2.2.Депутатам Думы, осуществляющим свою деятельность на не постоянной основе, за счет средств местного бюджета городского округа предоставляются следующие гарантии:
1) защита лица, замещающего муниципальную должность в городском округе город Мегион, и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий.
2) компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности.
3. Денежное содержание лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе в городском округе город Мегион
3.1. Состав, размеры и порядок выплат денежного содержания осуществляются в соответствии законодательством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Положением о денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы на территории городского округа город Мегион, утвержденным решением Думы города Мегиона.
4. Рабочее время и отпуск лиц, замещающих муниципальную должность на постоянной основе в городском округе город Мегион
4.1. Лицу, замещающему муниципальную должность, устанавливаются:
4.1.1. Пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье) и режим работы в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка соответствующего органа местного самоуправления.
4.1.2. Ненормированный рабочий день главе города, председателю Думы города Мегиона.
4.2. Лицу, замещающему муниципальную должность, предоставляются:
4.2.1.ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней;
4.2.2.ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, продолжительностью 16 календарных дней;
4.2.3.ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью:
- 25 календарных дней главе города;
- 20 календарных дней председателю Думы города Мегиона.
4.3. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам лицу, замещающему муниципальную должность, может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания.
5. Медицинское обслуживание
5.1. Медицинское обслуживание лиц, замещающих муниципальные должности, и членов их семей, после выхода на пенсию лиц, замещающих муниципальные должности, по старости и инвалидности, осуществляется в соответствии с территориальными программами государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
5.2. Компенсация стоимости медицинских услуг, операций в связи с заболеваниями или увечьем, включая сопутствующее обслуживание в лечебном учреждении, в предоперационный и послеоперационный периоды, кроме лечения, связанного с алкогольным и наркотическим опьянением и противоправными действиями, лица, замещающего муниципальную должность, производится в размере фактически произведенных расходов, но не более 20 тысяч рублей в год.
5.3. Компенсация стоимости медицинских услуг производится на основании личного заявления с приложением документов, подтверждающих оказание и оплату услуг лечебного учреждения.
6. Страхование лиц, замещающих муниципальную должность на постоянной основе в городском округе город Мегион
Страхованию подлежат лица, замещающие муниципальные должности в городском округе город Мегион на постоянной основе и их имущество за счет средств бюджета городского округа город Мегион в случаях и размерах в соответствии с Порядком страхования лиц, замещающих муниципальные должности в городском округе город Мегион на постоянной основе, утверждаемым решением Думы города Мегиона.
7. Дополнительное пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи лица
7.1.Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, за счет средств бюджета городского округа город Мегион при выходе на пенсию имеет право на пенсию за выслугу лет и пенсию по инвалидности, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
7.2.Пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан», Порядком назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Мегиона, утвержденным решением Думы города Мегиона, пенсия по инвалидности назначается в порядке, установленном соответствующим решением Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.3. Членам семьи лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных полномочий, может быть установлена дополнительная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с уставом города Мегиона и решением Думы города Мегиона.
8. Защита от насилия, угроз и других неправомерных действий лица, замещающего муниципальную должность на постоянной и не постоянной основе в городском округе город Мегион и членов его семьи
Защита лица, замещающего муниципальную должность на постоянной и не постоянной основе в городском округе город Мегион и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий осуществляется в случаях, порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
9. Дополнительные гарантии, установленные уставом города Мегиона, лиц, замещающих муниципальную должность в городском округе город Мегион на постоянной основе по окончанию срока их полномочий
9.1. Лицо, замещающее муниципальную должность в городском округе город Мегион на постоянной основе, за счет средств бюджета городского округа город Мегион при прекращении полномочий, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, имеет право:
1) получать заработную плату (с учетом индексации) до момента устройства на новое местно работы в течение года со дня прекращения полномочий;
2) получать доплату до уровня прежней заработной платы в случае, если на новом месте работы заработная плата, ниже размера прежней, но не более одного календарного года со дня прекращения полномочий.
9.2. Заработная плата (или доплата) выплачивается в сроки выплаты заработной платы, установленные в соответствующем органе местного самоуправления за период, предшествующий подаче заявления. Одновременно с заявлением предъявляется трудовая книжка, подтверждающая, что лицо, замещавшее должность муниципальной службы не вступило в трудовые отношения либо справка подтверждающая, что на новом месте работы заработная плата ниже размера прежней.
9.3. Размер и порядок выплат осуществляется в соответствии с Положением о денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы на территории городского округа город Мегион, утвержденным решением Думы города Мегиона, за исключением единовременных премий, премии по итогам работы за год и выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.
10. Компенсация расходов, связанных
с осуществлением депутатской деятельности
10.1. Депутатам Думы города Мегиона, осуществляющим свою деятельность на непостоянной основе за счет средств бюджета городского округа город Мегион предусматривается компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности.
10.2. Направление на семинар, курсы повышения квалификации, конференции, совещания и иные мероприятия по вопросам местного значения органов местного самоуправления осуществляется только при наличии ассигнований предусмотренных в смете расходов Думы города Мегиона на вышеуказанные цели.
10.3. Компенсации подлежат расходы, связанные с выездом за пределы города Мегиона по распоряжению председателя Думы города Мегиона (и согласованию с работодателем) к месту проведения семинаров, курсов повышения квалификации, конференций, совещаний и иных мероприятий по вопросам местного значения органов местного самоуправления.
Компенсация расходов связанных с выездом за пределы города Мегиона производится по фактическим затратам, подтвержденными соответствующими документами:
1) транспортные расходы связанные с проездом депутата из населенного пункта - постоянного места жительства в населенный пункт, к месту проведения мероприятий или выполнения поручений Думы города, председателя Думы и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме индивидуального такси), по следующим нормам:
- железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
- водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
- воздушным транспортом - в салоне экономического класса;
- автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями;
- автомобильным транспортом - личного, по доверенности или арендованного, кроме легкового такси, в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства.
- автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы.
2) стоимость обучения на курсах подготовки, переподготовки, повышения квалификации, участия в семинарах, конференциях, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам местного значения органов местного самоуправления;
3) расходы по бронированию и найму жилого помещения (кроме случаев предоставления бесплатного жилого помещения) компенсируются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более 3 500 рублей в сутки.
4) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные) за каждый день, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути выплачиваются в размере 300 рублей.
10.4. Основанием для компенсации депутату Думы города Мегиона расходов является фактическое использование им своих денежных средств, связанное с исполнением им депутатских полномочий, подтвержденное соответствующими документами.
10.5. Для получения компенсации депутат Думы города Мегиона в течение 10 дней со дня возвращения с соответствующего мероприятия представляет заявление на имя председателя Думы города Мегиона о возмещении понесенных им расходов, с обоснованием их необходимости и указанием целевого использования собственных средств.
10.6.Средства на возмещение дополнительных расходов, связанных с осуществлением депутатами Думы города Мегиона их полномочий, является составной частью сметы расходов по разделу «Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления.
___________________________________________________________________________
Приложение 2
Порядок страхования лиц, замещающих муниципальные должности в городском округе город Мегион на постоянной основе
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.10.2005 № 88-оз «О порядке и размерах выплат по обязательному государственному страхованию лиц, замещающих государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и определяет случаи, порядок и размеры выплаты по обязательному страхованию лиц, замещающих муниципальные должности в городском округе город Мегион.
1.2. В соответствии с настоящим Порядком страхованию подлежат глава города, председатель Думы города, депутат Думы города, лица, замещающие муниципальную должность на постоянной основе (далее именуются – застрахованные лица).
1.3. Страхование Главы города осуществляется администрацией города, Председателя Думы города, депутатов Думы города - Думой города.
1.4. Органы местного самоуправления (страхователи) заключают договор на страхование со страховой компанией (страховщиком) - победителем соответствующего конкурса, проведенного в соответствие с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд».
1.5. Отношения между страхователем и страховщиком регулируются настоящим Порядком, иными правовыми актами и договором страхования, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством.
1.6. Объектами страхования являются:
-имущественные интересы, связанные с причинением вреда жизни, здоровью застрахованных лиц, утратой застрахованными лицами трудоспособности в период замещения муниципальной должности;
- имущественные интересы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом застрахованных лиц.
2. Страховые случаи
2.1. Страховыми случаями являются внезапные непреднамеренные для страхователя и застрахованных лиц, события, происшедшие в период действия договора страхования и сопровождающиеся ранениями, увечьями и иными повреждениями здоровья, приведшими к временной утрате общей трудоспособности, назначению инвалидности либо смерти застрахованных лиц; повреждением или утратой их имущества, при:
1) исполнении ими должностных обязанностей на рабочем месте, в командировках, разъездах, при следовании пешком;
2) следовании к месту работы или возвращении с места работы пешком, на транспорте, предоставленном страхователем, личном или общественном транспорте;
3) следовании к месту служебной командировки и обратно;
4) иных обстоятельствах в связи со служебной деятельностью застрахованных;
5) в иные периоды, когда за застрахованным лицом сохранялось место работы (например, отпуск, период временной нетрудоспособности и т.п.).
2.2. Страховыми признаются случаи, если они произошли вследствие:
1) причинения следующего вреда здоровью:
- ожоги в результате взрыва, действия электрического тока, пожара, химического, термического ожога и иного воздействия;
- ушибы или иные повреждения здоровья в результате обвала, падения предметов, падения застрахованных лиц;
- ранения и иные повреждения здоровья в результате нападения животных, противоправных действий третьих лиц, использования застрахованными лицами или третьими лицами транспортных средств, инструментов, оружия;
2) профессионального заболевания, острого или обострения хронического заболевания;
3) повреждения или утраты имущества в случае пожара, взрыва, действия воды, похищения имущества путем кражи, грабежа, разбоя, угона транспорта, порчи имущества, дорожно-транспортного происшествия, происшедшего не по вине застрахованного.
2.3. Не являются страховыми случаями внезапные непреднамеренные для страхователя и застрахованного лица события, происшедшие в период действия договора страхования и сопровождающиеся ранениями, увечьями и иными повреждениями здоровья, приведшими к временной утрате общей трудоспособности, назначению инвалидности либо смерти застрахованного лица; повреждением или утратой их имущества, а именно:
1) связанные с уходом за больным членом семьи или ребенком;
2) связанные с объявлением карантина в установленном порядке;
3) при протезировании в условиях протезно-ортопедического стационара;
4) при заболеваниях СПИДом, венерическими заболеваниями и заболеваниями, передающимися половым путем;
5) самоубийства (кроме случаев, когда застрахованное лицо было вынуждено совершить суицид в результате противоправных действий третьих лиц, не являющихся лицами, имеющими право на получение страховых выплат);
6) события, вызванные умышленными действиями застрахованного лица, по причинению вреда здоровью и (или) имуществу;
7) события, вызванные добровольным приведением застрахованного лица в состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения, если это послужило основной причиной несчастного случая;
8) несчастный случай при совершении или попытке совершения застрахованным лицом противоправных действий;
9) управление застрахованным лицом транспортным средством без права такого управления или в состоянии алкогольного, наркотического опьянения либо передача управления транспортным средством лицу, не имеющему права управления или находящемуся в состоянии алкогольного, наркотического опьянения;
10) события, вызванные дорожно-транспортным происшествием, происшедшим по вине застрахованного лица;
11) другие случаи, не связанные со служебной деятельностью.
3. Размеры возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу застрахованных лиц
Вред, причиненный здоровью и имуществу застрахованных лиц, возмещается в следующих размерах:
- в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период работы, если она наступила вследствие причинения вреда здоровью в связи с их служебной деятельностью, их наследникам - в размере, равном страховой сумме возмещения вреда, причиненного здоровью застрахованного лица;
- в случае причинения вреда здоровью застрахованного лица, в связи с его служебной деятельностью, исключающего возможность дальнейшего замещения муниципальной должности, при получении инвалидности I группы - в размере, равном 50 процентам от страховой суммы возмещения вреда, причиненного здоровью застрахованного лица;
- в случае причинения вреда здоровью застрахованного лица, в связи с его служебной деятельностью, исключающего возможность дальнейшего замещения муниципальной должности, которую застрахованный замещал до причинения вреда здоровью, при получении инвалидности II группы - 25 процентов от страховой суммы возмещения вреда, причиненного здоровью застрахованного лица; при получении инвалидности III группы - 15 процентов от страховой суммы возмещения вреда, причиненного здоровью застрахованного лица;
- в случае причинения вреда здоровью застрахованного лица, в связи с его служебной деятельностью, не повлекшего стойкой утраты трудоспособности и не повлиявшего на способность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, если временная утрата трудоспособности застрахованного лица, длилась два и более месяца, - в размере, равном 6-кратному размеру месячного денежного содержания застрахованного лица;
- в случае причинения вреда здоровью застрахованного лица, в связи с его служебной деятельностью, не повлекшего постоянной (полной или частичной) утраты общей трудоспособности, не повлиявшего на способность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, выплачивается соответствующая часть страхового обеспечения в размере дневного денежного содержания за каждый день нетрудоспособности сверх выплаты пособия по государственному социальному страхованию;
- в случае причинения вреда (повреждения, утраты) имуществу, в том числе транспортным средствам, застрахованного лица, принадлежащему ему по праву собственности, в связи с его служебной деятельностью - в полном размере;
- в случае временной утраты трудоспособности застрахованного лица, в связи с общим или иным заболеванием, не связанным со служебной деятельностью, наступившим в период действия страхового покрытия, производится выплата страхового пособия в размере разницы между суммой дневного денежного содержания застрахованного лица и суммой выплаты пособия по социальному государственному страхованию не более чем за 21 день нетрудоспособности (за исключением случаев нахождения в отпуске по беременности и родам, а также госпитализации и последующей реабилитации).
4. Страховая сумма
4.1. Страховой суммой возмещения вреда, причиненного здоровью застрахованного лица, в связи с его деятельностью является сумма равная не более годового денежного содержания.
4.2. Страховой суммой возмещения вреда, причиненного имуществу застрахованного лица, в связи с его служебной деятельностью является сумма, равная 6-кратному размеру его месячного денежного содержания.
5. Порядок страховых выплат
5.1. Страховые выплаты производятся при наличии положительного заключения экспертных комиссий, образуемых страхователями, в связи с наступлением страхового случая со служебной деятельностью застрахованного лица, в случаях, предусмотренных:
1) абзацами вторым - шестым, восьмым раздела 3 настоящего Порядка, после смерти (гибели) застрахованного лица - в соответствии с законодательством или сразу после назначения ему инвалидности;
2) абзацем седьмым главы 3 настоящего Порядка - сразу после положительного заключения экспертной комиссии о повреждении, утрате имущества в связи со служебной деятельностью.
5.2. Экспертная комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не позднее одной недели с момента сообщения о происшедшем страховом случае.
6. Финансирование обязательного государственного страхования
6.1. Страхование осуществляется ежегодно на полный календарный год. Страхователями вносятся страховые взносы страховщику в сроки, указанные в договоре о страховании в полном объеме.
6.2. При формировании бюджета города на очередной финансовый год и плановый период суммы страховых взносов предусматриваются в бюджетных сметах администрации города и Думы города Мегиона.
6.3. При увеличении размера денежного содержания застрахованного лица в течение застрахованного срока производится перерасчет страховых взносов, и страхователи выплачивают соответствующую дополнительную сумму.