Рассмотрев проект решения Думы города Мегиона «О ходе выполнения решения Думы города Мегиона от 27.11.2014 №464 «О Стратегии социально-экономического развития городского округа город Мегион на период до 2035 года» за 2017 год», в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Дума города Мегиона
РЕШИЛА:
1. Принять информацию о ходе выполнения решения Думы города Мегиона от 27.11.2014 №464 «О Стратегии социально-экономического развития городского округа город Мегион на период до 2035 года» за 2017 год к сведению согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу после его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Председатель Думы города Мегиона
Е.Н.Коротченко
г.Мегион
20.04.2018
Приложение
к решению Думы
города Мегиона
от 20.04.2018 № 269
Информация
о ходе выполнения решения Думы города Мегиона от 27.11.2014 №464 «О Стратегии социально-экономического развития городского округа город Мегион до 2035 года»
за 2017 год
Стратегия социально-экономического развития городского округа город Мегион до 2035 года (далее – Стратегия) была разработана в 2014 году и утверждена решением Думы города Мегиона от 27.11.2014 №464.
Основными приоритетами, определенными в Стратегии - 2035 являются:
наращивание человеческого капитала;
привлечение частных и бюджетных инвестиций;
поддержка и соблюдение интересов малого и среднего бизнеса.
Основным инструментом, обеспечивающим реализацию социально-экономического развития городского округа, являются муниципальные программы, позволяющие с применением программно-целевого метода сконцентрировать усилия для комплексного и системного решения экономических и социальных задач.
За отчетный период в городском округе действовало 21 муниципальная программа.
Основные направления развития, закрепленные в муниципальных программах, полностью соответствуют приоритетам развития Стратегии.
Планирование и формирование расходов бюджета городского округа в рамках муниципальных программ позволяет системно подходить к решению социально-экономических задач городского округа. Так, значительная часть программных расходов направлена на развитие социальной сферы.
Основными направлениями развития городского округа город Мегион являются:
повышение эффективности и конкурентоспособности экономики;
развитие человеческого капитала;
инфраструктурное развитие;
совершенствование муниципального управления.
На данном этапе реализации Стратегии уже достигнуты некоторые результаты.
В рамках Стратегии - 2035 первоочередной целью является постепенная диверсификация экономики городского округа, путем развития обрабатывающих производств, расширения сферы услуг, в том числе силами предприятий малого и среднего бизнеса, содействие занятости и самозанятости населения, а также обеспечение территории всей необходимой городской инфраструктурой.
Первое направление – повышение эффективности и конкурентоспособности экономики.
Промышленное производство городского округа город Мегион включает в себя следующие разделы (отрасли):
добыча полезных ископаемых;
обрабатывающие отрасли;
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха;
водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений.
На территории городского округа лидирующей отраслью по-прежнему остается добыча нефти и газа.
В общем объеме промышленного производства городского округа на конец 2017 года на добычу полезных ископаемых приходится 48,9%. В 2013 году на добычу полезных ископаемых приходилось более 90% общего объема промышленного производства городского округа город Мегион.
Снижение доли добычи полезных ископаемых обусловлено не столько развитием альтернативных отраслей промышленности, сколько снижением объемов добычи полезных ископаемых в связи с изменениями статистической отчетности. С 01.01.2014 предприятия по добыче нефти и газа предоставляют статистическую отчетность в территориальный орган Росстата по месту осуществления добычи полезных ископаемых. В связи с этим целевое значение данного показателя невозможно оценить.
В соответствии с определенными приоритетами исходя из экономических предпосылок развитие экономики города должно осуществляться за счет развития малого и среднего бизнеса, при этом самыми приоритетными отраслями определены: лесопромышленная, агропромышленная и строительная.
Лесопромышленная отрасль до сих пор не получила своего качественного развития.
С этой целью в настоящее время принято решение о подготовке инвестиционного проекта мегионского предприятия ООО «Сибтранслес» для включения в Правительственный приоритетный перечень инвестиционных проектов Российской Федерации.
Агропромышленная отрасль, в связи с ограничениями, накладываемыми на ее развитие существующими климатическими условиями, имеет отрицательную динамику.
Данная отрасль является приоритетной для Правительства автономного округа, которое основой ее развития видит развитие малых форм хозяйствования.
На территории городского округа город Мегион осуществляли сельскохозяйственную деятельность 4 крестьянских (фермерских) хозяйств. По сравнению с 2016 годом количество хозяйств не изменилось. Основным направлением деятельности сельскохозяйственных предприятий городского округа город Мегион является животноводство.
Данными хозяйствами достигнута следующая динамика по производимой продукции:
Показатели
2016 год
2017 год
Темп роста (снижения), %
Скота на убой в живом весе, тонн
44,975
13,733
30,5
Надоено молока, тонн
161,700
124,200
76,8
Снижение показателей результативности объясняется тем, что внесены изменения в государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2016 -2020 годах» (далее – Программа) в части установления требования к сельхозтоваропроизводителям наличия в хозяйствах не менее 50 условных голов маточного поголовья. В результате внесенных изменений три главы крестьянских (фермерских) хозяйств в 2017 году расторгли соглашения о предоставлении субсидии в связи с невозможностью выполнения целевых показателей.
Личных подсобных хозяйств на территории зарегистрировано 4, которые производят продукцию для удовлетворения собственных нужд в продуктах питания.
Снижение количества личных подсобных хозяйств связано с внесением уточненных сведений в похозяйственную книгу городского округа город Мегион в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (с изменениями).
В рамках государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2014-2020 годах и на период до 2030 года» (далее – Программа) сельхозпроизводителям выделяются субсидии на возмещение затрат или недополученных доходов и на укрепление материально-технической базы, субсидии на содержание маточного поголовья сельскохозяйственных животных.
В рамках данной Программы главам крестьянско-фермерских хозяйств в 2016-2017 годах были выделены субсидии в сумме:
2016 год – 5045,400 тыс.рублей;
2017 год – 799,200 тыс.рублей.
Впервые в 2017 году 1 сельхозтоваропроизводителю предоставлена субсидия по мероприятию Программы «Поддержка развития рыбохозяйственного комплекса» в сумме 250,3 тыс.рублей.
В целях продвижения продукции агропромышленного комплекса, на территории городского округа город Мегион проводятся выставки-продажи сельскохозяйственной продукции и продовольствия местных товаропроизводителей.
Также к числу ключевых секторов экономики относится строительная отрасль, которая во многом определяет решение важнейших задач в сфере социально-экономического развития города.
Объем выполненных работ по виду экономической деятельности «Строительство» по предварительным данным без учета показателей субъектов малого предпринимательства за январь-декабрь 2017 года составил 4 409,3 млн рублей или 138,8% к аналогичному периоду прошлого года.
Всего на территории городского округа город Мегион за 2017 год введено 40 зданий жилого и нежилого назначения, в том числе, 30 жилых домов, из которых 3 – многоквартирных.
Малое и среднее предпринимательство является динамично развивающимся элементом рыночной экономики. Субъекты малого и среднего предпринимательства присутствуют практически во всех отраслях производственной и непроизводственной сфер деятельности.
На территории городского округа город Мегион продолжается постепенный рост числа малых предприятий и индивидуальных предпринимателей. В настоящее время их общая численность составила:
малые и средние предприятия – 531 ед.;
индивидуальные предприниматели – 2399 чел.
Численность занятых в сфере предпринимательства ежегодно увеличивается и по состоянию на 01.01.2018 составила 25,0% от общего числа занятых в экономике город.
Наибольшее расширение малого предпринимательства произошло в сфере транспорта и связи; оптовой и розничной торговли, бытовых услуг; социально значимых услуг и прочих.
В 2017 году на территории городского округа город Мегион открыт медицинский центр, оснащенный магнито - резонансным томографом (МРТ) с целью оказания населению высокотехнологичных диагностических услуг по доступным ценам, развлекательный центр «Подземелье», боксерский клуб «9 Легион».
Сохраняется позитивная динамика налоговых поступлений в городской бюджет от субъектов малого и среднего бизнеса. Объем налоговых поступлений в городской бюджет от субъектов малого и среднего бизнеса за январь-декабрь 2017 года составил 153 077,2 тыс.рублей, что выше на 8,3% показателя 2016 года, в том числе:
в виде единого налога на вменённый доход – 41 761,5 тыс.рублей;
по упрощённой системе налогообложения – 101 103,7 тыс.рублей;
в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения – 10 212,0 тыс.рублей.
Малый и средний бизнес стабильно обеспечивает создание новых рабочих мест, по итогам 2017 года субъектами малого и среднего предпринимательства дополнительно создано 24 постоянных рабочих места (2016 год – 39 ед.).
Одним из эффективных механизмов поддержки и развития малого и среднего предпринимательства является развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Так, Нижневартовским филиалом Фонда поддержки предпринимательства Югры в 2017 году оказана следующая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства:
компенсация банковской процентной ставки - 2 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 126 277,37 руб.;
компенсация части затрат по уплате лизинговых платежей - 1 субъекту на сумму 313 380,32 руб.:
информационно-консультационная поддержка оказана 396 субъектам.
обучено в рамках профориентационных курсов «Азбука Бизнеса» и «Факультет Бизнеса» 108 человек.
Для достижения поставленных задач в сфере малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Мегион осуществляется реализация муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Мегион на 2014-2020 годы». В рамках данной программы в 2016-2017 годах получили финансовую поддержку 67 субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных направлениях деятельности на сумму 10,4 млн.руб.
На конкурсной основе оказывалась помощь в виде грантовой поддержки субъектам, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства и начинающим предпринимателям на реализацию проектов:
в 2016 году - «Центр диагностики и автоэлектрики «АвтоДоктор», «Семейный физкультурно-оздоровительный клуб «Пантеон», «Шиномонтаж грузовых автомобилей», «Фитнес-студия «BabyFitness», ателье «Классик»;
в 2017 году – «Развлекательный центр «Подземелье», «Развитие деятельности боксерского клуба «9 Легион», «Организация инновационного медицинского центра диагностики и реабилитации» в городе Мегионе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
Позитивные тенденции прослеживаются и в развитии торговой отрасли.
Сегодня на потребительском рынке городского округа город Мегион преобладающей формой является частная форма собственности. Около 600 предпринимателей занимаются деятельностью в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
В сфере потребительских услуг розничная торговля занимает главное место и является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей в городе.
Динамика товарооборота на территории городского округа город Мегион
за 2016-2017 годы
в действующих ценах
Ед.
измер.
Общий товарооборот по всем каналам реализации
млн.руб
9 619,6
10 204,3
106,1
Товарооборот на душу населения в год
руб.
чел
173 114
185 546
107,2
По состоянию на 01.01.2018 на территории городского округа город Мегион расположено 196 стационарных торговых объектов (магазины – 192 ед., торговые центры - 4 ед.), торговой площадью 35 185 кв.м., что в расчете на 1000 жителей составляет 642 кв.м. Обеспеченность населения городского округа город Мегион торговыми площадями по состоянию на 01.01.2018 составила 149,8% к нормативу.
В настоящее время индустрия общественного питания представляет собой огромное количество предприятий с различным уровнем обслуживания, качеством продукции, разнообразием используемого оборудования.
Сеть организаций общественного питания представлена в городе такими формами как кафе, столовые, рестораны.
По состоянию на 01.01.2018 в городе работали 104 предприятия общественного питания на 5177 посадочных мест, что ниже показателя 2016 года на 0,6% (2016 году - 108 предприятий общественного питания на 5208 посадочных мест, в том числе по видам:
рестораны – 1 на 60 посадочных мест;
кафе – 37 на 2060 посадочных места;
бары – 28 на 538 посадочных мест;
иные (буфеты, закусочные, магазины-кулинарии) – 17 на 211 посадочных мест;
столовые – 21 на 2308 посадочных места, из них школьные столовые – 10 на 1836 посадочных мест.
При нормативе 40 посадочных мест на 1 000 жителей общедоступная сеть предприятий общественного питания городского округа город Мегион обеспечивает потребность населения в посадочных местах на 130,4%.
По сравнению с 2016 годом количество посадочных мест увеличилось незначительно (2%). Впервые отмечается открытие в городе объектов общественного питания сетевых операторов: кафе «NEW YORK PIZZA», «Travelers Coffe». Помимо торговли и общественного питания, потребительский рынок насыщают также платные услуги.
Из общего объема бытовых услуг наибольшим спросом пользуются услуги парикмахерских, салонов красоты, пошива и ремонта одежды, ремонта сотовых телефонов.
Сфера бытового обслуживания населения является составной частью потребительского рынка платных услуг. На территории городского округа город Мегион оказывается более 20 видов бытовых услуг в 132 объектах их оказывающих. Индивидуальные предприниматели по-прежнему доминируют на рынке бытовых услуг.
В 2016-2017 годах на реализацию муниципальных и государственных программ по первому направлению было затрачено бюджетных средств:
тыс.рублей
Наименование программы
План
(в соответствии с решением Думы города Мегиона от 21.12.2016 №145)
Факт
% исполнения
(в соответствии с решением Думы города Мегиона от 20.12.2017 №247)
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Мегион на 2014-2020 годы»
5738,5
100,0
9 146,0
6 429,2
70,3
Государственная программа «Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в ХМАО - Югры в 2014-2020 годах»
5541,9
1387,5
Повышение инвестиционной привлекательности города для частного капитала, а также формирование благоприятного инвестиционного климата являются первоочередными задачами местных органов власти.
Основными направлениями инвестиционной политики в ближайшие годы являются развитие системы проектного финансирования, создание условий для «цифровой» экономики при поддержке Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, внедрение технологий бережливого производства.
В соответствии с утвержденным на 2017 год планом по реализации комплекса мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата, открытости и прозрачности городской инвестиционной политики разработаны нормативные документы, направленные на улучшение инвестиционного климата в муниципальном образовании.
Проведен ряд мероприятий, способствующих формированию благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования.
Так, в целях наращивания объемов строительства, ведется подготовка инвестиционных площадок в 5 и 12 микрорайонах города, что даст порядка 40 тыс. кв. м жилья. Сегодня реализуются два проекта в рамках договоров развития застроенных территорий в СУ-920 и в 12 микрорайоне города.
Формируются площадки для реализации крупных инвестиционных проектов в различных сферах промышленного развития городского округа.
Наличие свободных земельных участков открывает больше возможностей для развития инвестиционного потенциала города за счет реализации конкретных инвестиционных проектов.
В 2017 году принят ряд мер по снижению административных барьеров при получении разрешений на строительство. В настоящее время в городе Мегионе процедура получения разрешения на строительство составляет не более 20 дней.
С целью выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, уже более двух лет в Мегионе действует система оценки регулирующего воздействия принимаемых и экспертиза принятых нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность. За отчетный год было проведено 13 процедур оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, что на 11 процедур больше 2016 года. Из общего количества проведенных процедур: 5 предварительных, 8 углубленных.
За 2017 год проведено 14 экспертиз, действующих нормативных правовых актов на предмет выявления в них избыточных обязанностей, запретов, ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также необоснованных расходов данных субъектов и бюджета города. В отчетном году количество проведенных экспертиз увеличилось в 2,3 раза.
Серьезным инструментом повышения доверия к власти является схема контроля за деятельностью органов местного самоуправления со стороны общественности. С этой целью продолжает работу комиссия по устранению административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности.
Представители местного предпринимательства активно привлекаются к обсуждению вопросов развития города, благоустройства, пожарной безопасности, участвуют в социальных и партийных проектах.
Взамен действующей комиссии по инвестиционной политике в конце 2017 года создан Совет по вопросам развития инвестиционной деятельности в городском округе город Мегион. В 2018 году в рамках работы Совета планируется рассматривать вопросы, связанные с эффективностью мер по привлечению частных инвестиций в сферы жилищного строительства, развитие жилищно-коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур, в агропромышленный комплекс, развитие лесопромышленного комплекса, проекты по утилизации попутного нефтяного газа, а также другие вопросы, связанные с развитием инвестиционной деятельности на территории городского округа.
Ведется разработка единого информационного пространства (инвестиционного портала города) по взаимодействию органов местного самоуправления с инвесторами, государственными и частными организациями, а также с жителями городского округа, в целях создания условий для привлечения финансовых и иных ресурсов, необходимых для решения вопросов местного значения и реализации задач комплексного социально-экономического развития территории городского округа.
На сегодняшний день ведется активная работа в части информационного обеспечения инвестиционного регулирования, методического обеспечения и сопровождения инвестиционных проектов, а также осуществление эффективного планирования, управления и контроля инвестиционной деятельности на территории городского округа, в том числе в рамках проектного управления.
На сегодняшний день в администрации города Мегиона запущено и реализуется 5 проектов:
1.Комплексное освоение территории по улице Центральная в пгт. Высокий.
2.Школа пгт. Высокий на 300 учащихся» (Общеобразовательная организация с углубленным изучением отдельных предметов с универсальной безбарьерной средой).
3.Реализация комплекса мероприятий в рамках формирования комфортной городской среды в городском округе город Мегион.
4.Реализация комплекса мер по улучшению и обеспечению благоприятного инвестиционного климата и содействию развитию конкуренции.
5.Реализация комплекса мероприятий по обеспечению создания объекта «Средняя общеобразовательная школа на 1600 учащихся по адресу г.Мегион, XX микрорайон (общеобразовательная организация с углубленным изучением отдельных предметов с универсальной безбарьерной средой).
Применение механизма проектного управления позволяет повысить качество планирования реализации таких проектов, оценивать и своевременно реагировать на возможные риски, четко распределить задачи между специалистами администрации города и подведомственных учреждений, определить персональную ответственность служащих за достижение необходимых показателей, а также обеспечить должный уровень контроля и своевременность принятия управленческих решений.
Кроме того, город Мегион включен в работу по реализации 3 проектов окружного уровня:
1.Сокращение предельного количества процедур и сроков, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства.
2.Создание системы мер по оптимизации процесса подключения к электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителей (до 150 кВт).
3.Внедрение новых эффективных механизмов развития жилищного строительства, инженерной и транспортной инфраструктуры в муниципальных образованиях.
А также входит в 10 портфелей проектов органов государственной власти автономного округа:
1.Получение разрешения на строительство и территориальное планирование.
2.Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества.
3.Подключение (технологическое присоединение) к электрическим сетям.
4.Подключение (технологическое присоединение) к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
5.Совершенствование и внедрение положений регионального инвестиционного стандарта.
6.Стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в рамках федерального приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье».
7.Формирование комфортной городской среды. Марафон благоустройства.
8.Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг.
9.Доступное дополнительное образование для детей в Югре.
10.Создание новых мест в общеобразовательных организациях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения в 2017-2025 годах (Создание новых мест в школах Югры в 2017-2025 годах).
В тоже время, постоянно ведется разработка различных проектов, с применением новаторских подходов, в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по приоритетным направлениям развития города.
В качестве примеров можно привести следующие проекты, реализуемые и планируемые к реализации в ближайшее время:
1.Проект «Ликвидация аварийного жилищного фонда и сокращение очередности на социальный найм за счет развития фонда наемных домов социального использования с привлечением коллективных инвестиций в рамках проектного управления», ставший победителем окружного конкурса «Современная модель жилищного строительства».
2.Проект «Создание муниципальной информационной аналитической системы управления развитием города (МИАС УРГ) и ее интеграция с региональными сервисами». Проект занял 4 место на региональном конкурсе «Современная модель жилищного строительства», вышел на федеральный этап Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика», стал финалистом Всероссийского конкурса ПРОФ-IT и представлен на ежегодном форуме «Проф-IT» в городе Ярославль.
3.Проект «Модернизация улично-дорожной сети города Мегиона в рамках концессионного соглашения». Проект вызвал интерес у инвестора, имеющего опыт строительства автодорог в рамках концессионного соглашения, а также получил одобрение Департамента дорожного хозяйства округа и рекомендован к реализации.
На территории городского округа город Мегион инвесторами велась работа по проектированию и строительству электросетевых объектов. Так, открытым акционерным обществом «Югорская территориальная энергетическая компания – Региональные сети» на территории городского округа город Мегион велось строительство объекта «Внутриквартальные инженерные сети в 19 микрорайоне (вынос ПС 35/6 кВ «Заречная» со строительством РП-6 кВ в г.Мегионе)».
Кроме того, администрацией города Мегиона постоянно ведется работа по выстраиванию эффективного диалога власти и бизнеса. Регулярными становятся отдельные встречи администрации города с представителями бизнес-сообщества, институтов развития и финансовых организаций.
Вторым направлением Стратегии является развитие человеческого капитала.
Развитие человеческого капитала подразумевает под собой формирование условий для улучшения демографических показателей: увеличение продолжительности жизни за счёт предотвращения преждевременной смертности, профилактика и лечение заболеваний, укрепление института семьи.
Численность постоянного населения городского округа город Мегион на конец 2017 года составила 54671 человека. Прослеживается незначительное снижение численности постоянного населения.
Определяющим фактором снижения численности населения является итог миграционного движения. На протяжении ряда лет на территории городского округа наблюдается миграционный отток населения. Стратегией было предусмотрено постепенное сокращение отрицательного миграционного прироста с выходом на миграционный прирост. Однако, по итогам 2016 года зафиксировано значительное увеличение отрицательного миграционного сальдо. В 2017 году миграционная убыль населения снизилась на 180 человек и составила -885 человек (в город прибыло 1814 человек, выбыло 2699 человек), в связи с чем, целевой показатель 2017 года значительно снизился и составил -16,1 промилле.
На миграционную ситуацию влияют не только внутренние факторы территории, но и процессы, имеющие общероссийский характер.
По-прежнему за пределы городского округа продолжают выезжать люди пенсионного возраста, которые ежегодно увеличивают свою долю в общей численности населения. Также до сих пор остается проблемой нежелание молодежи после обучения за пределами города возвращаться обратно.
Также сократился итог естественного движения населения за счет сокращения числа рождений на 15,3% и рост числа смертей на 9,5%. Итоговый результат естественного прироста 2017 года снизился на 34,0%.
За 2017 год родилось 686 детей, это на 124 ребенка ниже, чем в 2016 году. Число родившихся на 1000 человек населения составляет 12,48 промилле.
Общий коэффициент смертности увеличился с 6,26 за 2016 год до 6,93 за 2017 год.
Но, даже при снижении показателей естественного движения населения тенденция превышения показателей рождаемости над показателями смертности в разы сохраняется.
Ситуация на регистрируемом рынке труда городского округа сохранила положительные тенденции.
Так, удалось не допустить роста уровня безработицы, который на конец 2017 года составил 0,30. По состоянию на 01.01.2018 зарегистрировано 116 безработных граждан, что на 18,9% ниже, чем на 01.01.2017 (143 чел.).
В целях снижения уровня безработицы и организации занятости населения на территории городского округа реализуется программа «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы».
Службами Мегионского центра занятости в рамках данной программы осуществляется реализация мероприятий по трудоустройству различных категорий граждан за счет средств окружного бюджета. В 2017 году на реализацию мероприятий по содействию трудоустройства граждан было затрачено 2431,0 тыс.рублей (в 2016 году – 3398,0 тыс.рублей).
Организация самозанятости
22
23
Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан 14-18 лет
1219
1128
Трудоустройство инвалидов
4
3
Трудоустройство граждан, вернувшихся из мест лишения свободы
1
Организация общественных работ
75
7
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
9
10
Временно трудоустроено граждан пенсионного и предпенсионного возраста
-
Выпускников образовательных учреждений
33
В рамках организации самозанятости безработных граждан созданы дополнительные рабочие места и трудоустроено 4 человека. Прошли профобучение 83 человека, в том числе 1 инвалид.
На привлекательность территории для населения, на уровень обеспеченности его потребностей значительное влияние имеет развитость сети учреждений социального обслуживания и качество оказываемых ими услуг.
В городском округе работает 30 образовательных организаций:
7 муниципальных общеобразовательных учреждений, 2 из которых являются автономными;
15 муниципальных дошкольных учреждений, в том числе 2 структурных подразделения общеобразовательных учреждений;
1 негосударственная образовательная организация (детский сад);
5 организаций дополнительного образования детей;
2 образовательные организации окружного подчинения (Мегионский профессиональный колледж, Мегионская школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья).
По состоянию на 01.09.2017 в муниципальных общеобразовательных учреждениях сформировано 307 классов, в которых обучается 7265 школьников. Доля обучающихся во вторую смену составляет 17,3%. С целью снижения к 2020 году доли обучающихся во вторую смену на территории города Мегиона запланирован ввод 2-х объектов общеобразовательных организаций: «Средняя общеобразовательная школа на 1600 учащихся» по адресу г.Мегион, ХХ микрорайон, «Школа в п. Высокий на 300 учащихся».
По состоянию на 01.01.2018 обеспеченность общеобразовательными учреждениями составляет 73,4%.
В целях обеспечения населения города Мегиона услугами дошкольного образования, для снижения социальной напряженности и в связи с дефицитом мест в детских садах, созданы дополнительные места в образовательных дошкольных учреждениях, а также открыты группы дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях (МБОУ «СОШ №6», МАОУ №5«Гимназия»).
В феврале 2017 года, введено в эксплуатацию здание детского сада «Югорка» на 320 мест, построенное в рамках государственного – частного партнерства.
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет составила 72,0% от общей численности данной категории (5300 человек) детского населения на конец 2017 года. Значение показателя увеличилось на 1,5% в сравнении с 2016 годом.
Доступность дошкольного образования в городе для детей в возрасте от 3 до 7 лет составила 100,0%.
В 2017 году сохранялась очередность в детские сады для детей в возрасте от 1 до 3 лет и составляет 697 детей, зачисленных в реестр очередности, что характеризует потребность в местах для детей младшего дошкольного возраста.
Наряду с муниципальными образовательными организациями услуги дошкольного образования предоставляет один частный детский сад. В настоящее время этой услугой охвачено 27 детей.
Сеть учреждений культуры и искусства города Мегиона состоит из 4 учреждений культуры и 3 учреждений дополнительного образования (юридических лиц).
Библиотечное обслуживание населения города Мегиона осуществляет муниципальное учреждение «Централизованная библиотечная система». На 01.01.2018 сеть библиотек фактически состояла из 7 единиц.
В настоящее время в городском округе работает одно культурно-досуговое учреждение – муниципальное автономное учреждение «Дворец искусств», в структуру которого входит культурно-досуговый комплекс семейного типа «Калейдоскоп», дом культуры «Сибирь».
Деятельность по сохранению историко-культурного наследия в городе Мегионе осуществляет муниципальное учреждение «Региональный историко-культурный и экологический центр» (далее Экоцентр).
В основу создания муниципального автономного учреждения «Театр музыки» положена основная цель учреждения - удовлетворение культурных и духовных запросов населения. «Театр музыки», который способствует эстетическому воспитанию зрителей, влияет на общий культурный уровень горожан, пропагандируя классическую хоровую музыку, лучшие образцы эстрадной и народной музыки.
В учреждениях дополнительного образования в сфере культуры в 2017-2018 учебном году обучаются 1435 человек.
Детские школы искусств организуют проведение городских, региональных конкурсов и фестивалей.
Сеть учреждений физической культуры и спорта представлена муниципальным бюджетном учреждением «Спорт-Альтаир» и 2 учреждениями дополнительного образования детей: муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа «Вымпел» и муниципальное автономное учреждение «Детско-юношеская спортивная школа «Юность».
Кроме муниципальных учреждений физической культуры и спорта, на территории города Мегиона деятельность по организации физической культуры и спорта осуществляется градообразующим предприятием открытого акционерного общества «Славнефть-Мегионнефтегаз», располагающей своей спортивной материально-технической базой: спортивно-оздоровительный комплекс «Жемчужина», в котором расположены 4 спортивных зала и двадцати пятиметровый бассейн с пятью дорожками. Еще один зал функционирует на базе общества с ограниченной ответственностью «Автотранссервис».
С учётом ведомственных мощностей и мощностей образовательных учреждений на территории городского округа насчитывается 65 спортивных сооружения с единовременным посещением 2071 человек.
Общее число занимающихся в муниципальных спортивных учреждениях в 2017 году составило 3371 человек.
Численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом по состоянию на 01.01.2018 в городском округе составила 18195 человек, что составляет 34,85% от количества жителей в возрасте от 3 до 79 лет. Доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом увеличилась на 2,35% по сравнению с 2016 годом.
С целью дальнейшего увеличения числа занимающихся физической культурой и спортом возобновлено финансирование объекта «Спортивный центр с универсальным игровым залом и плоскостными сооружениями в г.Мегионе».
Для реализации мероприятий молодежной политики на территории городского округа функционируют муниципальное молодежное автономное учреждение «Старт». Это единственное учреждение в городе, предоставляющее массово рабочие места для подростков в возрасте от 14 до 18 лет. Ежегодно 1700-2000 подростков получают временные рабочие места.
Помимо расширения сети учреждений социальной сферы и повышения их материально-технической оснащенности продолжалось внедрение инновационных методов работы в учреждениях, реализация широкого спектра мероприятий для населения.
На реализацию государственных и муниципальных программ по поддержке занятости населения и развитию социальной сферы в 2016-2017 годы было затрачено:
«Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы»
3423,3
3398,0
99,3
2465,6
2431,0
98,6
«Развитие системы образования и молодежной политики городского округа город Мегион на 2014 год и плановый период 2015-2020 годов»
1943662,5
1908223,1
98,2
2030786,5
1991147,8
98,1
«Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Мегион на 2014-2020 годы»
164155,8
156920,9
95,6
178518,2
170100,5
95,3
«Развитие культуры и туризма в городском округе город Мегион на 2014-2020 годы»
322858,6
313378,6
97,1
360207,2
354794,7
98,5
Улучшение жилищных условий населения является также одной из первоочередных задач.
На решение данной задачи муниципальной программой «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей городского округа город Мегион в 2014-2020 годах», утвержденной постановлением администрации города от 30.10.2013 №2480, предусмотрено строительство многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, а также различные формы улучшения жилищных условий различных категорий населения за счет реализации государственных и муниципальных жилищных программ.
Наиболее приоритетными направлениями являются расселение ветхого, аварийного жилья, приспособленных для проживания строений, а также улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан.
В рамках реализации мероприятий муниципальной программы разработан механизм создания наемных домов социального использования на территории городского округа с привлечением внебюджетных источников финансирования. Данный механизм позволит при существенном снижении нагрузки на бюджетную систему Российской Федерации в короткие сроки увеличить ежегодный объем ввода жилья и площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя. А также сформировать фонд наемных домов социального использования, отвечающих современным требованиям экологичности и энергоэффективности, способный удовлетворить жилищные потребности граждан, не имеющих возможности самостоятельно улучшить свои жилищные условия, путем приобретения жилья за счет собственных или заемных средств.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Создание наемных домов социального использования на территории городского округа город Мегион» муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей городского округа город Мегион в 2014-2020 годах», в 2017 году, на приобретение жилых помещений затрачено денежных средств в размере 321 167,6 тыс. руб., в том числе: местный бюджет: 4 915,8 тыс. руб.; окружной бюджет: 316 251,8 тыс. руб.
Выделенные денежные средства позволили приобрести 109 жилых помещений в целях создания наемного дома социального использования на территории городского округа. Работа будет продолжена, что позволит сформировать рынок доступного арендного жилья и развития жилищного фонда социального использования для граждан, имеющих невысокий уровень дохода, в рамках государственной жилищной политики.
Получила свое дальнейшее развитие проводимая работа по ликвидации балочного фонда и переселения граждан в комфортное жилье.
Всего за 2017 год на территории ликвидировано 17 строений, приспособленных для проживания, в том числе в рамках муниципальной программы – 8 приспособленных для проживания строений на сумму 199,00 тыс.руб.
В целях улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан в 2017 году приобретено 9 квартир для детей-сирот на сумму 15 243,2 тыс. руб. Выплачено 7 субсидий ветеранам, инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов в сумме 5 438,17 тыс. руб. Также выплачена субсидия ветерану Великой Отечественной войны в сумме 1 991,83 тыс. руб.
В рамках подпрограммы «Содействие развитию жилищного строительства на территории городского округа город Мегион» муниципальной программы приобретено 51 жилое помещение. Выплачено 6 возмещений за изымаемые жилые помещения. Приобретено 4 жилых помещения в целях исполнения решений суда. Реализация программных мероприятий позволила сократить количество аварийного и непригодного жилья на территории городского округа, признанного аварийным и непригодным по состоянию на 31.12.2016 в количестве 1 639,1 кв. м в рамках финансирования 2017 года.
Решение проблемы по ликвидации приспособленных для проживания строений в городе Мегионе стоит на контроле у Губернатора автономного округа. Проблема по сносу, расселению балков в г.Мегионе была обозначена и начала решаться при ее личном участии.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Адресная программа по ликвидации и расселению строений, приспособленных для проживания, расположенных на территории городского округа город Мегион» в 2017 году было выделено 232 794,4 тыс. руб.
Освоено 220 345,0 тыс. руб., в том числе:
местный бюджет: 2 425,9 тыс. руб.;
окружной бюджет 19 628,0 тыс. руб.;
в рамках программы «Сотрудничество» 198 291,1 тыс. руб.
Выделенные денежные средства позволили воспользоваться мерами государственной поддержки и улучшить свои жилищные условия 84 семьям.
Кроме того, выдано 91 гарантийное письмо, на общую сумму 239 856,4 тыс. руб., по состоянию на 28.12.2017 перечислена государственная поддержка на сумму 190 035,0 тыс. руб., планируются к перечислению в 2018 году на сумму 30 017,8 тыс. руб.
В соответствии со статьями 49 - 52 Жилищного кодекса Российской Федерации ведется учет граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемые по договорам социального найма. В 2017 году состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории городского округа город Мегион 2 545 граждан (2016 год – 2 596 чел.). Из 31 граждан, состоящих на учете в 2017 году в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории городского округа, имеющих право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке, 16 были обеспечены жилыми помещениями.
Также на решение задачи по улучшению жилищных условий населения направлены мероприятия по наращиванию объемов и темпов жилищного строительства.
В 2017 году введено в эксплуатацию 27 индивидуальных жилых домов и 3 многоквартирных жилых дома. Площадь введенного в эксплуатацию жилья составила 15369,6 кв. м, в том числе: 12 025,4 кв. м - многоквартирные жилые дома, 3 344,2 кв. м - индивидуальное жилищное строительство.
Обеспеченность жилыми помещениями на одного жителя составляет 20,1 кв.м. на человека.
На реализацию мероприятий по повышению комфортности проживания граждан в рамках государственных и муниципальных программ было затрачено средств:
«Управление муниципальным имуществом городского округа город Мегион на 2014-2020 годы»
60836,8
56603,8
93,0
60363,9
57192,3
94,7
«Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей городского округа город Мегион в 2014-2020 годах»
453629,4*
429206,0
94,6
711554,8
661012,8
92,9
«Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории городского округа город Мегион на 2014 год и плановый период до 2019 года»
2539,1
2336,1
92,0
2228,5
«Мероприятия в области градостроительной деятельности городского округа город Мегион на 2014 год и период до 2019 года»
21030,4
700,0
*С учетом справок Департамента финансов ХМАО-Югры об изменении показателей сводной бюджетной росписи расходов на 2016 год
В области градостроительной деятельности решались задачи по формированию на территории городского округа документов градостроительного зонирования, соответствующих современным нормативным требованиям; разработке документов по планировке территорий; созданию и внедрению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
В 2017 году внесены изменения в Правила благоустройства территории городского округа город Мегион, утвержденные постановлением администрации города от 03.07.2014 №1650.
Принято 12 решений о необходимости разработки проекта Правил землепользования и застройки и проектов планировки, проектов межевания, внесения изменений в проекты планировки и проекты межевания территорий городского округа.
В рамках муниципальной программы «Мероприятия в области градостроительной деятельности городского округа город Мегион на 2014 год и период до 2021 года» в 2017 году заключены и исполнены в полном объеме 3 муниципальных контракта на корректировку утвержденной документации по межеванию территории 6, 7, 9 микрорайонов.
В рамках муниципальной программы «Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории городского округа город Мегион на 2014 год и плановый период до 2020 года» в 2017 году доступом обеспечены 13 объектов социальной инфраструктуры.
В течение года регулярно осуществлялась наполняемость базы ИАС «Градоустройство».
В связи с изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс Российской Федерации, в 2018 году в области архитектуры и градостроительства планируется внести изменения в Генеральный план городского округа, а также в Правила землепользования и застройки городского округа. Внести изменения в документацию по планировке территории города Мегиона в соответствии с поступающими предложениями, а также подготовить документацию по принятию решений о развитии застроенных территорий микрорайонов города и пгт Высокий.
Третьим важнейшим направлением развития городского округа является обеспечение инфраструктурного развития городского округа.
На качество жизни горожан значительное влияние оказывают объем и качество предоставляемых им жилищно-коммунальных услуг, на что оказывает свое непосредственное влияние уровень развития инженерной инфраструктуры и стабильность работы предприятий данной сферы.
Как и в предыдущие годы, продолжал решаться острый вопрос повышения энергетической эффективности, улучшения технического состояния многоквартирных домов и продления их срока эксплуатации, создание безопасных и благоприятных условий для проживания, повышения уровня благоустройства городского округа, восстановление и сохранение эксплуатационных характеристик жилых зданий и внутренних инженерных сетей, снижения расходов энергетических ресурсов при предоставлении коммунальных услуг.
В период подготовки объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы к работе в осенне-зимний период 2017-2018 годов проведены мероприятия по обеспечению надежности и устойчивого функционирования оборудования и инженерных систем теплоснабжения:
за счет собственных средств предприятия в размере 422,09 тыс. рублей проведены ревизия теплообменного оборудования центральных тепловых пунктов и ремонт запорной арматуры в тепловых камерах с заменой, а также устранение порывов по результатам гидравлических испытаний на инженерных сетях г. Мегион и пгт. Высокий на сумму 1 500,0 тыс. рублей;
за счет средств бюджетов различных уровней на общую сумму 19 219,55 тыс. рублей выполнен ремонт сетей теплоснабжения, ремонт запорных арматур, монтаж конденсатных линий, замена кранов шаровых Ду 500 в тепловых камерах, на котельной «Южная» проведен ремонт обмуровки и футеровки котлов, а также ремонт котлов с заменой трубных поверхностей, ремонт резервуара деаэрированной воды котельной «Южной».
Централизованная система водоснабжения городского округа представляет собой сложный комплекс инженерных сооружений и процессов, условно разделенных на три составляющие:
подъем и транспортировка природных вод на очистные сооружения;
подготовка воды до требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая»;
транспортировка питьевой воды потребителям в жилую застройку, на предприятия города.
В целях повышения энергетической эффективности на объектах водоснабжения за отчетный период выполнен капитальный ремонт трубопровода левой нитки водовода Ду-400 в городе Мегионе, ремонт запорной арматуры и другого технологического оборудования на фильтровальной станции в городе Мегионе и пгт Высоком, а также ремонт скважин водозаборов с заменых насосных агрегатов.
В процессе подготовки системы водоотведения и оборудования объектов водоотведения к работе в зимних условиях, а также для улучшения качества очистки сточных вод, проведены следующие мероприятия:
выполнен ремонт канализационных колодцев с заменой крыш и люков в городе Мегионе;
произведена промывка и чистка магистральных и внутриквартальных канализационных сетей;
проведены ремонт КНС СУ-920 №2 с заменой насоса и ремонт установки обеззараживания воды «ОДВ-400СА» на биореакторе КОС-15000 в городе Мегионе.
Удельный вес общей площади жилых помещений, оборудованной одновременно водопроводом, водоотведением, отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электроплитами составляет 77,0%, в том числе:
Удельный вес общей площади жилых помещений, оборудованной одновременно водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными плитами к общей площади жилых помещений
77,0
Удельный вес площади оборудованной водопроводом
99,5
Удельный вес площади оборудованной канализацией
99,2
Удельный вес площади оборудованной отоплением
99,4
Удельный вес площади оборудованной ваннами (душем)
96,2
Удельный вес площади оборудованной газом
1,5
Удельный вес площади оборудованной горячим водоснабжением
77,2
Удельный вес площади оборудованной напольными электрическими плитами
97,6
Рост потребления ресурсов в процессе жизнедеятельности человека приводит к существенному увеличению объемов образования твердых бытовых отходов, что требует его утилизации (захоронения).
Переработка отходов является одной из самых острых проблем города, поэтому органами местного самоуправления большое внимание уделяется развитию системы обращения с отходами.
Мероприятия по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов на территории городского округа проводятся в рамках муниципальной программы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории городского округа город Мегион на 2015-2023 годы».
В связи с изменениями в федеральном законодательстве на муниципальные власти возлагается обязанность по ликвидации несоответствующих экологическим требованиям свалок, очистке территории и восстановлению плодородного слоя почвы. После строительства нового комплексного межмуниципального полигона для захоронения (утилизации) бытовых отходов планируется закрытие санкционированной свалки, расположенной вблизи пгт Высокий. Сооружение современного экологически безопасного мусороперерабатывающего комплекса, включающего в себя, в том числе, и строительство объездной дороги мимо дачного поселка, запланировано в рамках Государственной программы автономного округа «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы» за счет внебюджетных источников.
Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям и обеспечивающей потребности населения является основной задачей органов местного самоуправления городского округа город Мегион.
На территории городского округа зарегистрированы два юридических лица предоставляющих услуги связи:
общество с ограниченной ответственностью «Мегион-Линк». Основной вид деятельности: «Предоставление услуг по передаче данных и услуг доступа к информационно-коммуникационной сети Интернет»;
общество с ограниченной ответственностью «Мегалинк». Основной вид деятельности: «Деятельность в области телевизионного вещания».
Также услуги связи населению оказывают компании близлежащих городов:
общество с ограниченной ответственностью «Телематика» (нахождение юридического лица г.Нижневартовск);
общество с ограниченной ответственностью «Прайд» (нахождение юридического лица г.Нижневартовск);
публичное акционерное общество «Ростелеком».
Услуги фиксированного широкополосного доступа к сети Интернет предоставляют населению города Мегиона четыре компании-провайдера: ПАО «Ростелеком», ООО «Мегион-Линк», ООО «Телематика», ООО «Прайд». Кроме того, данные компании оказывают услуги по предоставлению Интерактивного телевидения. Лицензия на оказание услуг связи для кабельного вещания предоставлена двум компаниям: ООО «Мегалинк» и ООО «Телематика».
Услуги фиксированной телефонии населению города Мегиона и пгт Высокий оказывает компания ПАО «Ростелеком».
Населению пгт Высокий услугу фиксированного широкополосного доступа к сети Интернет оказывает компания ПАО «Ростелеком». Услугу связи для кабельного вещания населению пгт Высокий оказывает оператор ООО «Мегалинк», интерактивное телевидение предоставляет ПАО «Ростелеком».
На территории городского округа услуги подвижной радиотелефонной (сотовой) связи оказывают семь компаний-провайдеров:
ПАО «Мегафон» (МегаФон), ПАО «МТС» (МТС), ПАО «Вымпел-Коммуникации» (Билайн), ООО «Екатеринбург – 2000» (МОТИВ), ООО «Т2 Мобайл» (Теле-2), ПАО «Ростелеком» (Ростелеком), ООО «Скартел» (YOTA).
Альтернативу фиксированному широкополосному доступу в сеть Интернет составляет мобильный широкополосный доступ с активно развивающимися сетями «нового поколения» 4G (LTE) и увеличивающейся скоростью передачи данных. Все операторы мобильной связи предоставляют услуги доступа в сеть Интернет, что повышает конкуренцию на рынке услуг связи в целом на всей территории городского округа.
По результатам социологического исследования «Оценка состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», проведенном Департаментом общественных и внешних связей автономного округа в 2017 году в Мегионе: 74,3% респондентов считают, что действующее количество организаций на рынке услуг связи является достаточным, при этом 70,9% - удовлетворены качеством услуг на данном рынке.
В целом состояние и развитие телекоммуникационной инфраструктуры в городском округе характеризуется развитой конкуренцией.
С целью развития современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для населения городского округа город Мегион принята муниципальная программа «Развитие транспортной системы городского округа город Мегион в 2014 – 2019 годах».
В рамках данной программы в 2016 году введен в эксплуатацию объект «Реконструкция дорог по улицам города Мегиона. Улица Губкина». Протяженность данной дороги составляет 2,514 км.
Заключен трехлетний муниципальный контракт на строительство автомобильной дороги к пристани г.Мегион (проспект Победы). В 2017 году работы выполнены на сумму 247 025,6 тыс.руб., готовность объекта составляет 84%. Строительство данного объекта будет продолжено в 2018 году.
Кроме того, в 2017 году проведен капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, внутриквартальных проездов и дворовых территорий. Выполнены мероприятия по ремонту светофорных объектов на перекрестках дорог города Мегиона, строительство тротуара по улице Ленина в пгт Высокий. Завершены работы по установке остановочных комплексов в городе Мегионе и пгт Высокий. Разработана программы комплексного развития транспортной инфраструктуры. Проведены работы по укладке дорожных плит основания, по устройству тротуара из дорожных плит. В целях организации дорожного движения на улично-дорожной сети города Мегиона и пгт Высокий проведен ямочный ремонт 5000 кв. м. автомобильных дорог и нанесены линии дорожной разметки, в том числе с применение двухкомпонентного холодного спрей пластика на пешеходных переходах вблизи образовательных учреждений городского округа.
Также в сфере дорожной деятельности были выполнены такие виды работ как: летнее и зимнее содержание дорог, текущий ремонт автомобильных дорог, монтаж технических средств организации дорожного движения на улично-дорожной сети (освещение пешеходных переходов), капитальный ремонт автомобильных дорог и внутриквартальных проездов.
По данному направлению осуществлялась реализация следующих программ:
План (в соответствии с решением Думы города Мегиона от 20.12.2017 №247)
«Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городском округе город Мегион на 2014-2019 годы»
279374,3
253902,6
90,9
200857,9*
178001,7
88,6
«Развитие транспортной системы городского округа город Мегион на 2014-2019 годы»
409831,1
356384,4
87,0
519372,0
499470,6
«Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городском округе город Мегион на 2014-2019 годы»
1106,8
984,6
89,0
2251,7
749,2
33,3
«Развитие систем гражданской защиты населения городского округа город Мегион в 2014-2019 годах»
39452,6
38770,1
98,3
33980,8
32010,4
94,2
«Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории городского округа город Мегион на 2015 – 2023 годы»
765,0
1050,4
999,8
95,2
*С учетом справок Департамента финансов ХМАО-Югры об изменении показателей сводной бюджетной росписи расходов на 2017 год
Четвертое стратегическое направление – это развитие муниципального управления.
С целью увеличения эффективности управления муниципальными финансами было продолжено внедрение программно-целевого метода планирования расходов бюджета городского округа.
Внедрение программно-целевого метода планирования позволило ежегодно увеличить долю расходов бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ. Так, доля бюджетных расходов, произведенных в рамках реализации муниципальных программ в общей сумме расходов бюджета на конец 2017 года составила 98,0%.
В 2017 году на территории городского округа город Мегион действовало 21 муниципальная программа.
Одна из ключевых задач бюджетной политики городского округа - обеспечение открытости бюджетного процесса. В целях непосредственного участия граждан в определении и выборе объектов расходования бюджетных средств в муниципалитете с 2017 года внедряется механизм инициативного бюджетирования.
Для повышения гражданской активности населения Постановлением администрации города от 04.05.2017 №846, утвержден План мероприятий по повышению финансовой грамотности населения городского округа город Мегион, который предусматривает различные тематики и форматы проведения мероприятий и рассчитан на различные целевые аудитории: учащихся, студентов, пенсионеров, предпринимателей, граждан, оставшихся без работы и другие целевые аудитории. В рамках реализации плана для жителей города проводились прямые эфиры, актуальные интервью и иные мероприятия по финансовой грамотности населения.
В целях обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления с гражданами и общественными объединениями, а также содействия в решении важных для населения вопросов экономического и социального развития, разработке мер по поддержке гражданских инициатив, вовлечение жителей городского округа в непосредственное управление муниципальным образованием, создан общественный совет по бюджету, финансам и экономике.
Результатом проведенной работы является определение жителями города приоритетов развития и расходования бюджетных средств с долей софинансирования предлагаемых к реализации проектов по следующим направлениям: установка детских площадок, спортивных (игровых) зон, обустройство парковочных мест (стоянок), обустройство памятных мест (памятники, мемориальные Стеллы первооткрывателям, первопроходцам). Мегионцы, сопричастные к реализации отобранных проектов, осуществляли контроль за их реализацией.
Для обеспечения условий участия жителей города в бюджетном процессе проводятся публичные слушания по проекту бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период и по годовому отчету об исполнении бюджета города. Для привлечения большего числа жителей города к участию в обсуждении вопросов формирования бюджета городского округа и его исполнения разработана интернет брошюра «Бюджет для граждан», которая в доступной форме знакомит жителей города с основными целями, задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики, прогнозом социально-экономического развития территории муниципального образования, принципами формирования бюджета, с основными характеристиками бюджета.
Кроме этого, для качественной и достоверной открытости бюджетных данных на официальном сайте города создан раздел «Открытый бюджет», где размещаются официальные документы и материалы, а также муниципальные нормативно правовые акты в структурированном виде: решения Думы города Мегиона о бюджете (внесение изменений), отчеты об исполнении бюджета (месячные, квартальные, годовые), информация о результатах контрольных мероприятий органов внутреннего и внешнего финансового контроля, реестры расходных обязательств муниципального образования, оценка эффективности налоговых льгот, актуальная информация для налогоплательщиков и результаты общественных обсуждений с жителями города.
Город Мегион стремится к достижению наивысших показателей организации бюджета и бюджетного процесса среди муниципальных образований автономного округа, что подтверждается высокими оценками Правительства Югры на протяжении последних четырех лет по качеству организации бюджетного процесса.
Администрацией города издаются муниципальные правовые акты по вопросам местного значения, предусмотренным статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, согласно статье 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также по реализации государственных полномочий переданных администрации города Мегиона.
Все проекты нормативных правовых актов администрации города подвергаются проверке на нормативность и анализу на выявление коррупциогенных факторов при проведении внутренней правовой экспертизы, а также проверке на соответствие федеральному законодательству и законодательству автономного округа.
В 2017 году в администрации города проведена правовая экспертиза:
постановлений администрации города – 2813,
распоряжений администрации города – 398,
решений Думы города Мегиона – 248.
Проведена антикоррупционная экспертиза 447 нормативных правовых актов администрации города, из них положительных 318, отрицательных 27.
В течение рассматриваемого периода велась работа по приведению устава города Мегиона в соответствие с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
Кроме того, все проекты нормативных правовых актов, содержащие правовые нормы обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение, направляются исполнителем в прокуратуру города Мегиона.
На постоянной основе осуществляется мониторинг муниципальных нормативных правовых актов городского округа, регулирующих: жилищные правоотношения, порядок предоставления льгот, пособий, субсидий, субвенций, вопросы муниципального заказа, полномочия органов местного самоуправления в области земельных и имущественных правоотношений, контрольные полномочия органов местного самоуправления городского округа и порядок их осуществления. По результатам мониторинга приведены в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации 158 муниципальных нормативных правовых актов.
Заключено Соглашение между администрацией города Мегиона и представителями малого бизнеса на проведение оценки регулирующего воздействия.
Кроме того, на постоянной основе ведется взаимодействие с общественными организациями - Городской совет общественных организаций и объединений, в работе которого принимает участие и глава города, выявляет социально-значимые проблемы, существующих в городе и вырабатывает инициативы, направленные на решение социальных вопросов. Городской совет на своих заседаниях рассматривает вопросы жилищно-коммунального хозяйства, организации отдыха и трудозанятости детей и подростков, здравоохранения, торгового обслуживания населения, строительства объектов, состояние городских и внутриквартальных дорог города и другие.
Создан городской Совет общественных организаций, куда входят представители всех общественных организаций города.
Данная деятельность подробно освещается в средствах массовой информации. Что обеспечивает информационную открытость деятельности органов местного самоуправления в рамках взаимодействия с общественными организациями.
В настоящее время повышается роль и значение института местного самоуправления. Обозначенные процессы обусловили необходимость выполнения органами местного самоуправления принципиально новых функций, что повлекло за собой значительное усложнение и расширение поля деятельности муниципальных служащих.
Структура администрации города сформирована в соответствии с функционально-отраслевым распределением полномочий по решению вопросов местного значения между структурными подразделениями и представляет собой динамичную систему, которая по мере изменения стоящих перед муниципальным образованием задач, условий жизни горожан и других факторов подвергается новациям.
В современных условиях нужны управленческие команды нового формата. Данный запрос определяет необходимость совершенствования подходов к отбору людей на службу в органах муниципальной власти.
Около половины (45,4%) работников администрации города – это молодые специалисты в возрасте до 40 лет.
Образовательный уровень кадрового состава во многом предопределяет успешность органа местного самоуправления. Реализуя нормы законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, о муниципальной службе, кадровая политика администрации города Мегиона направлена на обеспечение органов администрации города высококвалифицированными и профессиональными кадрами.
В настоящее время все муниципальные служащие имеют высшее образование, в том числе 15 чел. (8,1% от общей численности специалистов с высшим образованием) имеют два и более высших образования.
С целью формирования качественного кадрового состава в 2017 году осуществлялось обучение муниципальных служащих по программам дополнительного профессионального образования в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в городском округе город Мегион на 2014 - 2020 годы».
Для привлечения талантливых, целеустремленных и творчески мыслящих людей к управлению, в администрации города используются современные кадровые технологии, такие, как формирование резерва управленческих кадров на конкурсной основе и работа с ним. Работа с учащейся молодежью, проведение «Дней дублера», проведение конкурсов. Победители различных конкурсов и обучающих проектов станут основой новой модели формирования кадрового резерва, создадут профессиональные лифты для перспективных и талантливых специалистов.
В резерв управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы состоят 14 человек, в резерве управленческих кадров на должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий – 13.
В 2017 году проведены конкурсы по включению в резерв управленческих кадров руководителей муниципальных учреждений на должность директор муниципального общеобразовательного учреждения, заведующий муниципальным дошкольным образовательным учреждением, директор образовательного учреждения дополнительного образования детей в области физической культуры и спорта, директор муниципального бюджетного учреждения «Спорт-Альтаир», директор муниципального автономного учреждения «Дворец искусств», директор муниципального бюджетного учреждения «Централизованная библиотечная система», директор муниципального казенного учреждения «Центр развития образования». В кадровый резерв включены 10 чел.
Для привлечения кадров в администрации города организовано наставничество, в соответствии с которым муниципальным служащим, впервые поступившим на муниципальную службу или перемещенных на вышестоящую должность, либо вышестоящею должность (равнозначную) в другое структурное подразделение администрации города, оказывается помощь в их профессиональном становлении, приобретении профессиональных знаний и навыков выполнения служебных обязанностей, адаптации в коллективе.
Также осуществляются меры по привлечению на муниципальную службу выпускников вузов, представителей коммерческих организаций и других структур.
Объявления о проводимых конкурсах, о наличии вакантных должностей в органах администрации города размещаются на официальном сайте администрации города, в газете «Мегионские новости».
Разработан и утвержден постановлением администрации города от 20.05.2016 №1158 План противодействия коррупции на территории городского округа город Мегион на 2016-2017 годы (далее по тексту – План), в соответствии с которым органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность в сфере противодействия коррупции.
В соответствии с Планом осуществлялась реализация 30 мероприятий, касающихся совершенствования муниципального управления и установления антикоррупционных механизмов, информационного обеспечения антикоррупционной деятельности и взаимодействия с институтами гражданского общества, кадрового и образовательного обеспечения. Плановые мероприятия реализованы в полном объеме.
Муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений (предприятий) ежегодно предоставляются сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Случаев непредставления таких сведений в 2017 году не зафиксировано.
В целях обеспечения соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных федеральным законодательством, действует Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации города Мегиона.
Разработана и утверждена Памятка для граждан, поступающих на муниципальную службу, по вопросам противодействия коррупции.
Кроме того, в городе Мегионе действует межведомственный Совет при главе города по противодействию коррупции, который образован в целях эффективного решения вопросов противодействия коррупции и устранения причин ее порождающих, организации с этой целью взаимодействия и координации деятельности органов местного самоуправления и структурных подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа.
В соответствии с планом работы межведомственного Совета по противодействию коррупции в 2017 году было проведено 2 заседания, на которых рассмотрено 13 вопросов, касающихся результатов и эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции. Все решения Совета исполнены в соответствии с установленными сроками и сняты с контроля.
На официальном сайте администрации города в подразделе «Противодействие коррупции» содержится общая информация об антикоррупционной работе, проводимой в Мегионе.
В целях создания условий для выявления фактов коррупционной направленности, содействия принятию мер, направленных на эффективное предупреждение коррупционных проявлений и борьбу с коррупцией, формирования нетерпимости к коррупционному поведению, а также вовлечения населения города Мегиона в реализацию антикоррупционной политики определен телефон доверия для приема сообщений от граждан о фактах коррупционных проявлений (отдел взаимодействия с правоохранительными органами) - 8 (34643) 3-61-85.
С 2013 года в администрации города внедрена система автоматизированного делопроизводства и электронного документооборота «Дело». В рамках данной системы осуществляется регистрация письменных и устных обращений граждан в адрес главы администрации города и его заместителей, запись на личный приём главы администрации города и его заместителей.
В 2017 году в два раза увеличена доля регистрируемых в СЭД «Дело» писем, поступающих от Правительства и органов государственной власти автономного округа в адрес главы города и органов администрации города по каналу «Сервер электронного взаимодействия» (далее – СЭВ). Также увеличена доля писем, направляемых в органы государственной власти по каналу СЭВ.
В СЭД «Дело» ведется контроль исполнения поручений, участники электронного документооборота вносят в систему отчеты об исполнении.
В целях совершенствования безбумажного документооборота, повышения скорости принятия решений и организации юридически значимого электронного документооборота в 2017 году приобретены электронные цифровые подписи, программное обеспечение «Опция «Мониторинг документов», автоматизированная система «Отчеты для СЭД «ДЕЛО», позволяющая упростить создание отчетов, печатных форм и запросов для анализа и статистической обработки информации, накопленной в системе «ДЕЛО».
В настоящее время, от Департамента информационных технологий автономного округа ведется передача лицензий СЭД «Дело» для использования в администрации города и подведомственных ей учреждениях.
С начала 2018 года планируется подключение к СЭД «Дело» сотрудников администрации города до 100% и подключение к системе подведомственных администрации города учреждений до уровня руководителей и делопроизводителей.
После подключения и обучения пользователей, планируется запуск в СЭД «Дело» процессов согласования исходящих писем, а также постановлений и распоряжений главы города с последующей их регистрацией с применением квалифицированной электронной подписи.
В настоящее время продолжает свою деятельность и расширяет на своей базе комплекс услуг многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг (МФЦ).
В настоящее время в многофункциональном центре города Мегиона можно получить 56 государственных услуг, 47 муниципальных услуг, 103 региональные услуги и 14 иные услуги.
Постоянно осуществляется взаимодействие руководителей городского округа, органов местного самоуправления с представителями малого и среднего бизнеса, общественными организациями для реализации их участия в развитии городского округа, решении насущных проблем.
Также традиционно системообразующее предприятие - открытое акционерное общество «Славнефть-Мегионнефтегаз» оказывало поддержку в реализации социальных городских программ и мероприятий.
С целью формирования качественного кадрового состава в 2017 году осуществлялось обучение муниципальных служащих по программам дополнительного профессионального образования. На различных курсах повышения квалификации были обучены 81 муниципальный служащий.
Формирование резерва управленческих кадров ведется на конкурсной основе. В резерв управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы состоят 14 человек, в резерве управленческих кадров на должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий – 13.
В рамках реализации четвертого направления Программы было затрачено денежных средств:
«Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций на 2014-2020 годы»
200,0
«Улучшение условий и охраны труда в городском округе город Мегион на 2014-2020 годы»
4187,9
3931,0
93,9
4057,0
4041,5
99,6
«Управление муниципальными финансами городского округа город Мегион на 2014-2020 годы»
64898,6
64019,9
98,7
66070,3
65430,0
99,0
«Развитие муниципальной службы в городском округе город Мегион на 2014-2020 годы»
300,0
247,1
82,4
425,1
351,7
82,7
«Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в городском округе город Мегион на 2014-2019 годы»
400,0
385,6
96,4
600,0
581,96
97,0
«Информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион на 2014-2019 годы»
14572,2
14097,7
96,7
16154,3
15709,8
97,3
«Развитие информационного общества на территории городского округа город Мегион на 2014-2019 годы»
22939,1
21883,5
95,4
28080,0
27388,1
97,5
«Защита информации органов местного самоуправления городского округа город Мегион на 2014-2016 годы»
584,0
«Развитие муниципального управления на 2015 – 2019 годы»
377555,1
367928,4
424684,5
414729,4
97,7
о ходе выполнения мероприятий и целевых индикаторов социально-экономического развития города Мегиона, определенных Стратегией социально-экономического развития городского округа город Мегион до 2035 года
№ п/п
Целевой индикатор
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1.
Цель 1. Повышение эффективности и конкурентоспособности экономики
Добыча нефти1
тыс. тонн/год
9667,7
9538,9
9101,6
9895,5
*
9877,3
Объем оказанных нефтесервисных услуг
млн. руб.
280
450
396
1100
2500
Доля обрабатывающей промышленности в структуре экономики
%
0,91
0,93
1,2
3,7
1,3
4,4
8,0
Объем производства продукции сельского хозяйства
млн. рублей
50,1
50,2
23,4
51
24,5
51,7
Доля расходов бюджета на национальную экономику
5,72
5,83
6,07
6,63
6,77
6,47
9,12
12,5
14,7
Обеспеченность предприятиями торговли
100
142,9
143,7
151,1
154,3
149,8
Обеспеченность предприятиями общественного питания
86
89
102,1
91
107,4
93
107,9
126,6
130,4
Обеспеченность предприятиями бытового обслуживания
53
55
52,1
57
51,4
59
53,9
57,9
78,0
Объем платных услуг населению
2763,9
2974,3
2974,4
3001,1
3201,7
3028,1
3369,6
3586,9
3812,0
Число субъектов малого и среднего предпринимательства
единиц
513
517
518
521
522
525
524
526
531
Доля среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организации
14
14,1
21,0
14,2
24,1
23,8
24,2
25,0
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования
11007
12486
17965,8
13838
23308,5
15534
22085,1
21136,1
23513,3
Общий объем инвестиций в строительство жилья
462,6
1924,6
3587,3
1961,8
2837,4
2118,7
142,2
12,1
2.
Цель 2. Развитие человеческого капитала
Численность населения на конец года
тыс. человек
55,5
55,6
55,98
55,7
56,1
55,8
56,2
55,3
54,8
Численность детей школьного возраста (от 6,5 лет до 18 лет)
8,3
7,6
8,4
7,7
8,5
Численность детей дошкольного возраста (от 1,5 лет до 7 лет)
4,5
4,7
5,2
4,8
5,4
4,0
4,1
Численность населения трудоспособного населения
37,3
36,8
36,3
35,6
35,9
34,7
33,7
Численность населения старше трудоспособного возраста
6,1
6,5
6,9
7,5
7,3
Коэффициент рождаемости
число родившихся на 1000 человек населения
16,8
17
16,18
17,1
16,67
17,2
15,67
14,58
12,48
Коэффициент смертности
число умерших на 1000 человек населения
6,03
7,1
6,60
7,2
7,13
6,26
6,93
Коэффициент миграции
на 1000 человек населения
-13,4
-8,7
-2,06
-8,6
-7,9
-8,2
-13,0
-17,64
-16,10
Уровень безработицы
0,85
0,59
0,84
0,8
0,36
0,30
Среднегодовая численность занятых в экономике
33,9
33,96
33,8
33,50
33,21
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций
тыс. руб.
35,5
37,1
49,5
38,9
52,2
40,9
53,33
59,37
60,15
Обеспеченность стационарами всех типов
73
60,5
59,4
88
Обеспеченность поликлиниками, амбулаториями
126,4
123,9
Охват санаторно-курортным лечением пациентов2
3,5
6
13
Обеспеченность дошкольными образовательными организациями
78
79
83,6
87
88,3
78,3
93,5
97,2
Обеспеченность общеобразовательными организациями3
95
88,0
97
87,3
99
82,3
73,4
Обеспеченность организациями дополнительного образования3
70
69,3
64,6
72
59,0
Доля расходов муниципального бюджета на образование
48,7
43,6
46,3
46,8
50,95
47,9
46,03
52,3
49,0
Обеспеченность библиотеками
85
81,4
81,3
82,1
Обеспеченность учреждениями культуры клубного типа
81
78,8
79,0
79,8
80,5
Обеспеченность музеями
45
50
50,0
Обеспеченность физкультурно-спортивными залами
52
62
58,1
66
58,0
50,7
Обеспеченность плавательными бассейнами
55,2
55,0
54,9
56,0
Обеспеченность плоскостными сооружениями
23,7
30
22,7
31
24,0
22,6
Удельный вес горожан, систематически занимающихся физической культурой и спортом
% от общей численности населения
17,8
19
21,3
22,3
22,1
28,6
32,6
34,8
Удельный вес подростков и молодежи 11-30 лет, занимающихся физической культурой и спортом
% от общей численности лиц данной категории
34,5
38
52,6
41,6
45,1
Обеспеченность тренерско-преподавательским составом
68,6
71,5
69,2
84,4
80,4
Доля объектов социальной инфраструктуры, обеспеченных доступом для маломобильных групп населения
% в общем количестве объектов социальной инфраструктуры городского округа
16
17,5
26,7
25,4
32
31,7
37,6
Средняя обеспеченность площадью жилищного фонда
кв. м на человека
18,9
19,0
19,1
19,3
19,4
19,6
20,1
Площадь жилищного фонда, в т. ч.
тыс. кв. м
1047,7
1060,5
1062,1
1062,7
1081,1
1075
1083,1
1090,6
1105,9
индивидуальная жилая застройка
55,1
66,8
60,0
72,7
63,4
102
66,9
68,2
70,4
Площадь муниципального жилищного фонда
317,8
324
136,4
330,2
336,3
118,7
112,4
117,7
Годовой объем ввода жилищного фонда
11,2
16,4
18,0
16,3
22,2
23,6
7,35
16,58
15,37
Темп жилищного строительства
кв. м в год на человека
0,2
0,3
0,4
0,13
0,28
Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда
74,6
71,7
93,3
68,8
93,6
65,9
83,4
85,2
Доля ветхого и аварийного жилищного фонда
% в общем объеме жилищного фонда
6,8
8,8
8,7
Численность граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых домах
3,9
3,8
3,6
6,87
3,4
6,3
6,4
Площадь инвентарного жилищного фонда
28,3
26,3
19,8
19,7
17,7
15,5
Время ожидания предоставления жилых помещений социального использования для граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся
лет
Средняя стоимость 1 кв. м жилья
40,1
45,6
42,2
45,9
49,4
46,1
48,1
51,3
51,32
Доступность приобретения жилья (соотношение среднемесячной заработной платы и средней стоимости одного квадратного метра жилья)
0,95
0,87
0,98
1,1
Площадь рекреационных зон
га
12,6
17,6
1,8
Доля расходов на благоустройства в суммарных расходах на ЖКХ
5,92
5,19
5,9
11,8
6,0
11,46
4,84
18,3
7,8
3.
Цель 3. Инфраструктурное развитие
Объем энергопотребления (среднеквартальное)
млн.кВт.ч./год
45,38
45,45
49,25
45,51
48,0
45,59
47,5
Доля сетей с высоким эксплуатационным износом
% от протяженности
65
64
60,1
60
58,2
55,9
Доля объектов жилищного фонда, обеспеченных централизованным электроснабжением
% от общей площади
Обеспеченность жилья централизованным теплоснабжением
Процент тепловых сетей, нуждающихся в замене
% от общей протяженности тепловых сетей
56
54
49,9
Износ водопроводной сети
76
87,8
85,4
66,0
65,0
Доля объектов жилищного фонда, обеспеченных централизованным водоснабжением
98,9
98,8
в том числе:
горячее водоснабжение
75,9
76,3
76,6
холодное водоснабжение
95,8
95,9
Износ канализационной сети
77
67,2
Доля объектов жилищного фонда, обеспеченных централизованным водоотведением
60,8
60,7
61,1
Обеспеченность жилья централизованным газоснабжением
0
1,4
Количество абонентов телефонной сети общего пользования
номеров на 1000 человек
360
365
257
370
156
375
136,6
112,7
96,5
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием
км
80
69,0
73,2
69,9
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
47
83,0
83
Доля населения, проживающего на территориях городского округа, находящихся от линий общественного пассажирского транспорта, обеспечивающих связь с центром г. Мегиона, на расстояниях, превышающих нормативные (более 400 м)
15
12,4
5,0
3,0
Количество индивидуальных легковых автомобилей
ед. на 1000 чел. населения
285
325
290
354
295
359
371
389
Доля новых индивидуальных легковых автомобилей, возраст которых не превышает 7 лет
20
21
25
Цель 4. Развитие муниципального управления
Доля расходов муниципального бюджета по муниципальным программам
38,38
63,94
37,37
85,15
86,0
83,99
96,57
98,0
Уровень бюджетной диверсификации муниципального образования (доля налоговых поступлений от самого крупного налогоплательщика в собственных доходах)4
62,91
62,79
7,24
67,72
15,29
63,66
9,52*
10,01*
9,39
Дотационность местного бюджета (доля собственных доходов местного бюджета муниципального образования в доходах бюджета муниципального образования)
28,68
29,75
34,36
30,75
30,13
30,91
28,11
30,30
27,76
Примечание: 1) в связи изменениями статистического учета, данные не предоставляются. 2) данные отсутствуют, в связи с переходом лечебных учреждений подчинение ХМАО-Югры. 3) плановые показатели Стратегии рассчитаны исходя из минимально и максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения. Фактическое значение данных показателей рассчитано из социальной нормы обеспеченности населения объектами социальной сферы, определенной федеральным законодательством. 4) показатель рассчитан и сходя из фактических поступлений от ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз», предоставленных УФК по ХМАО-Югре. Собственные доходы (налоговые и неналоговые).