Председатель Думы города Мегиона                                                                       В.И.Бойко

г. Мегион

26.12.2012

Информация о ходе реализации

Программы социально-экономического развития городского округа город Мегион на период до 2015 года за 2011 – 2012 годы

13 июля 2011 года решением Думы города Мегиона принята Программа социально-экономического развития городского округа город Мегион на период до 2015 года. Основная цель Программы: создание комфортной среды для жизнедеятельности населения на основе устойчивого экономического развития территории. Достигнуть поставленную цель планируется за счет повышения эффективности экономического развития, устойчивого демографического и социального роста, инфраструктурной модернизации.

Достижение целей развития городского округа город Мегион в значительной степени зависит от успешного решения широкого круга задач социально-экономического развития.

Общая ситуация в реальном секторе экономики и социальной сфере городского округа город Мегион характеризовалась позитивными процессами.

На фактические показатели целевых индикаторов значительно повлияло проведение Всероссийской переписи населения 2010 года и сплошного обследования субъектов малого и среднего предпринимательства 2011 года.

В 2011 году доля добывающей отрасли в структуре промышленности городского округа город Мегион снизилась на 3,0 процентных пункта. Однако в 2012 году доля выросла на 0,7 процентных пункта, на что в значительной мере повлияло удорожание рыночной цены нефти.

На сегодняшний день малый и средний бизнес продолжает динамично развиваться. Численность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Мегион за 2011-2012 годы составила 375 и 486 единиц соответственно. Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в 2011 году на 141 единиц, в 2012 году на 247 единиц от плановых индикаторов связано с проведением сплошного федерального статистического наблюдения, которое позволило выявить субъекты малого и среднего предпринимательства не учтенные ранее. Из общего числа зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, постоянно осуществляют свою деятельность около 75%.

Также отмечается и увеличение доли среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций от плановых показателей: в 2011 году – на 2,0 процентных пункта, в 2012 году – 2,5 процентных пункта.

Фактическое значение показателя «Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства» ниже планового. В 2011 году для жилищного строительства на территории городского округа город Мегион было предоставлено 2,8 га земельных участков. По оценке в 2012 году площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, составит 4,3 га. Основной проблемой, препятствующей развитию сферы строительства на территории является отсутствие достаточного количества земельных участков, обустроенных объектами коммунальной инфраструктуры, что снизило и темпы жилищного строительства. Так в 2011 году ввод жилья составил 5,1 тыс.кв.м., в 2012 году данный показатель ожидается на уровне 9,7 тыс.кв.м. По оценке в 2013 году ввод жилья увеличится в 1,6 раза, и составит 14,7 тыс.кв.м., в соответствии с чем увеличится обеспеченность населения жильем до 19,3 кв.м. на человека.

Доля населения проживающего в ветхом и аварийном жилом фонде снизилась на 2,9 процентных пункта в 2011 году и на 1,5 процентных пункта в 2012 году от плановых значений. На снижение данного показателя повлияло постепенное расселение граждан из данной категории жилья. За 2011-2012 годы для переселения граждан, проживающих в ветхом и аварином жилом фонде, предоставлено 194 квартиры.

Комфортное жилье определяется обеспеченностью жилых помещений горячим водоснабжением и централизованной канализацией. Обеспеченность жилых помещений городского округа город Мегион горячим водоснабжением составила в 2011 году 75,7%, в 2012 году 78,7%, централизованной канализацией 88,4% и 94,0% соответственно.

Значительное отклонение наблюдается по показателю «Миграционный отток населения». В 2011 году число выехавших граждан превысило численность въехавших граждан на территорию, и составило -1148 человек. В 2012 году миграционное сальдо снизится, и составит -832 человека. Причинами оттока населения являются прежде всего, снижение объемов основного производства, и, в связи с этим сокращение потребности в рабочей силе, а также выезд за пределы городского округа лиц старше трудоспособного возраста и стабилизация рынка труда на других территориях.

Одним из актуальных показателей характеризующих состояние социальной сферы является обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях. В 2011 году плановые значения достигнуты. В 2012 году введено новое здание детского сада на 100 мест в поселке городского типа Высокий Ввод детского сада на 200 мест в городе Мегионе в январе 2013 года позволит увеличить обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях до 71,0%.

Библиотечный фонд городского округа город Мегион на сегодняшний день располагает 160,5 тыс. экземпляров книжного фонда. Обеспеченность библиотек книгами и журналами составляет 2893 единиц на 1000 населения.

В 2011 году доля населения, занимающихся физической культурой и спортом фактически составила 16,5%, что ниже плановых показателей на 27,5 процентных пункта. В 2012 году данный показатель составит 16,9%, что ниже планового показателя на 31,1%. Низкое значение показателя «Доля населения, занимающаяся спортом» обусловлено прежде всего дефицитом спортивных мощностей на территории городского округа город Мегион. В настоящее время обеспеченность населения спортивными учреждениями на территории составляет 17,8%, бассейнами – 18,4%.

Расходы бюджета муниципального образования на благоустройство территории значительно ниже плановых значений в связи с изменением с 2012 года методики учета бюджетных расходов, но при этом затраты на благоустройство территории в 2012 году увеличились на 44,4% и составили 50,7 млн.рублей.

Фактический объем энергопотребления в 2011 году составил 148608,6 тыс.кВт/час. В 2012 году данный показатель незначительно снизится и составит 148600,0 тыс.кВт/час. Снижение объема электропотребления является следствием мероприятий по энергосбережению.

В связи со значительным снижением тарифов, а также расширением сетей, предоставлением дополнительных услуг увеличилось количество абонентов сети «Интернет», что значительно превышает плановые показатели.

Основная доля расходов бюджета муниципального образования, формируемая в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета составила 23,7% в 2011 году, и снизилась от планового показателя на 6,3 процентных пункта. В 2012 году данная доля по оценке составит 24,4%. В 2013 году данный показатель составит 75%.

В 2011 году городской округ город Мегион принимал участие в реализации 17 окружных целевых программах.

План финансирования окружных программ за счет всех источников финансирования на 2011 год составлял 886 980,8 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет – 84 519,3 тыс. рублей;

- бюджет автономного округа – 736 036,2 тыс. рублей;

- местный бюджет – 66 427,3 тыс. рублей;

За 2011 год исполнение целевых программ автономного округа составило 676 043,8 тыс. рублей, или 76,2% от плановых назначений, в том числе:

- федеральный бюджет – 73 605,3 тыс. рублей, или 87,1% от плана на 2011 год;

- бюджет автономного округа – 546 744,3 тыс. рублей, или 74,3% от плана 2011 год;

- местный бюджет – 55 694,2 тыс. рублей, или 83,8% от плана 2012 год.

В 2012 году городской округ город Мегион включен в реализацию 19 окружных целевых программ.

План финансирования окружных программ за счет всех источников финансирования на 2012 год составляет 1 273 700,8 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет – 8 701,4 тыс. рублей;

- бюджет автономного округа – 1 080 270,6 тыс. рублей;

- местный бюджет – 174 419,3 тыс. рублей;

- привлеченные средства – 10 309,5 тыс. рублей.

Исполнение целевых программ автономного округа за 11 месяцев 2012 года составило 552 719,8 тыс. рублей, или 43,4% от плана на 2012 год, в том числе по источникам:

- федеральный бюджет – 7 003,9 тыс. рублей, или 80,5% к плану на 2012 год;

- бюджет автономного округа – 410 288,3 тыс. рублей, или 38,0%;

- местный бюджет – 109 520,1 тыс. рублей, или 62,8% к плану на 2012 год;

- привлеченные средства – 25 907,5 тыс. рублей, или 97,2% к плану на 2012 год.

тыс. рублей

Реализация целевых программ городского округа город Мегион

В 2011 году на территории городского округа город Мегион осуществлялась реализация 13 муниципальных целевых программ.

На реализацию целевых программ городского округа город Мегион в 2011 году было запланировано финансирование в размере 152 300,8 тыс. рублей, в том числе:

- бюджет автономного округа – 16 053,1 тыс. рублей;

- местный бюджет – 136 247,7 тыс. рублей.

Фактическое исполнение целевых программ по итогам 2011 года составило 140 032,3 тыс. рублей, или 91,9% от плана на 2011 год, в том числе:

- окружной бюджет – 15 800,4 тыс. рублей, или 98,4% от плана на 2011 год;

- местный бюджет – 124 231,9 тыс. рублей, или 91,2% от плана на 2011 год.

По состоянию на 01.12.2012 на территории городского округа город Мегион действует 27 муниципальных целевых программ.

Общий объем средств, предусмотренный в бюджете городского округа город Мегион на финансирование мероприятий целевых программ в 2012 году, составляет 212 387,2 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет – 10 914,0 тыс. рублей;

- бюджет автономного округа – 17 872,8 тыс. рублей;

- местный бюджет – 183 600,4 тыс. рублей.

За 11 месяцев 2012 года исполнение целевых программ города составило 144 287,6 тыс. рублей, или 67,9% от плана на 2012 год, в том числе:

- федеральный бюджет – 6 177,0 тыс. рублей, или 56,6% от плана на 2012 год;

- бюджет автономного округа – 10 212,1 тыс. рублей, или 57,1% от плана на 2012 год;

- местный бюджет – 127 898,5 тыс. рублей, или 69,7 от плана на 2012 год.

тыс. рублей

Реализация ведомственных целевых программ

В 2011 году на территории городского округа город Мегион осуществлялась реализация 10 ведомственных целевых программ.

В 2011 году на реализацию ведомственных программ в бюджете города было предусмотрено финансирование в размере 24 171,8 тыс. рублей.

За отчетный период данные средства исполнены в размере 20 370,5 тыс. рублей, или 84,3% от запланированного финансирования на 2011 год.

По состоянию на 01.12.2012 на территории городского округа город Мегион действуют 8 ведомственных целевых программ.

На 2012 год общий объём финансирования ведомственных целевых программ утвержден в размере 16 171,2 тыс. рублей. За 11 месяцев 2012 года ведомственные целевые программы исполнены в размере 14 312,4 тыс. рублей, что составляет 88,5% от плановых ассигнований на 2012 год.

тыс. рублей

В связи с разработкой Стратегии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и выработкой направлений развития территорий автономного округа в Программу социально-экономического развития городского округа город Мегион будут внесены изменения и дополнения.

Целевые индикаторы реализации Программы

¹ –в связи с отменой учета вновь созданных рабочих мест по отраслям в центре занятости данные отсутствуют.

I.Повышение эффективности и конкурентоспособности экономики

В структуре экономики городского округа город Мегион преобладающее место занимает промышленный сектор, на долю которого приходится 90,8%. Промышленное производство городского округа город Мегион включает в себя следующие разделы (отрасли):

- добыча полезных ископаемых;

- обрабатывающие отрасли;

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Основу всего промышленного производства обеспечивают предприятия, добывающие полезные ископаемые, доля которых в общем объеме промышленного производства составляет 97,4%.

За последние годы наблюдается тенденция снижения объемов добычи нефти и газа на территории городского округа город Мегион на уровне 3-9%.

Снижение объемов нефтедобычи обусловлено высокой степенью выработки запасов месторождений. Вместе с тем нефтедобывающими предприятиями реализуется комплекс мер, направленных на повышение добычи нефти.

Замедление темпов добычи нефти и газа на территории городского округа город Мегион сказалось и на темпах роста промышленности в целом.

Предприятиями по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами за 2011 год составил в действующих ценах 113887,6 млн.рублей, что в сопоставимых ценах составило 92,0% к аналогичному периоду 2010 года. За январь-сентябрь 2012 года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 98474,0 млн.рублей, что к аналогичному периоду 2011 года в сопоставимых ценах составляет 100,4%.

Основными видами экономической деятельности «Обрабатывающие производства» в городе являются производство пищевых продуктов, производство машин и оборудования, обработка древесины и производство изделий из дерева. Объём продукции обрабатывающих производств за 2011 год составил 1315,3 млн.рублей, или 86,5% в сопоставимых ценах к уровню 2010 года. За 9 месяцев 2012 года объем продукции обрабатывающих производств составил 990,1 млн.рублей, или 95,4% в сопоставимых ценах к уровню 2011 года.

Доля отгруженного объема товаров по производству машин и оборудования в общем объеме «Обрабатывающих производств» составляет 69,0%.

Пищевая индустрия города представлена минипекарнями (средние предприятия и частные предприниматели) и цехами по производству отдельных продовольственных товаров (рыбопродукция, мясопродукты, хлебобулочные изделия).

Данная отрасль развивается относительно стабильно. Темп роста в сопоставимых ценах объема выпускаемой продукции предприятиями пищевой отрасли в 2011 году составил 103,8%. По оценке в 2012 году темп роста производства пищевых продуктов останется на уровне 2011 года.

В целях диверсификации экономики города Мегиона основное внимание уделяется развитию лесозаготовительной и деревообрабатывающей (обработка древесины и производство изделий из дерева) отраслям.

Сектор деревообрабатывающего производства составляют: одно предприятие по заготовке и производству пиломатериалов и два индивидуальных предпринимателя, которые оказывают услуги по производству мебели. По итогам 2011 года объем производства в деревообрабатывающей промышленности увеличился в 2,2 раза по отношению к 2010 году. В 2012 году объем отгруженных товаров предприятиями по лесозаготовке значительно снизился – более 70%. Такое снижение связано с тем, что объем отгруженных товаров одного предприятия по данному виду деятельности с марта 2012 года отражается в статистической отчетности города Нижневартовска.

В настоящее время отсутствуют инвесторы, заинтересованные в развитии лесопромышленной отрасли, в связи с чем, данная сфера экономики не получили должного развития.

Объём отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности «Распределение электроэнергии, газа и воды» за отчётный период 2012 года составил 1642,9 млн.рублей, или 36,7% к соответствующему периоду 2011 года в сопоставимых ценах. Спад объемов отгруженной продукции в стоимостном выражении по виду деятельности «Распределение электроэнергии, газа и воды» обусловлен тем, что с октября 2011 года передача электроэнергии для нужд нефтегазодобывающих предприятий городского округа город Мегион передана открытому акционерному обществу «Тюменская энергосбытовая компания», объемы отгруженной продукции которого не отражаются в статистической отчетности по городскому округу город Мегион.

В структуре объёма отгруженных товаров собственного производства по виду деятельности «Распределение электроэнергии, газа и воды» наибольший удельный вес занимают предприятия, занимающиеся передачей и распределением электроэнергии – 66,5%, предприятия по производству, передаче и распределению пара и горячей воды – 28,5%. Предприятия по сбору, очистке и распределению воды в общем объёме отгруженных товаров собственного производства по виду деятельности «Распределение электроэнергии, газа и воды» составляют – 5,0%.

Также одним из приоритетных направлений диверсификации экономики является дальнейшее развитие агропромышленного комплекса.

Вся продукция растениеводства и часть продукции животноводства выращивается для личного потребления населением городского округа и для реализации крестьянско-фермерскими хозяйствами.

Учитывая ограниченность ресурсов и низкую отдачу отрасли объёмы производимой продукции, как и численность производителей, агропромышленный комплекс на территории городского округа город Мегион, развивается медленными темпами. Важнейшими показателями развития животноводства является поголовье скота и птицы.

В 2011 году во всех категориях хозяйствах увеличилась численность голов крупного рогатого скота, овец, коз, кроликов. Поголовье свиней и домашней птицы к концу 2011 года снизилось.

Так как, основную долю производимого мяса составляет мясо свинины, сокращение поголовья свиней на 3,9% в 2011 году оказало влияние на объем производимой продукции, снижение которого составило 24,8%.

Поголовье крупного рогатого скота в 2011 году выросло более чем в 2 раза, в том числе маточное поголовье на 9,1%. Несмотря на увеличение поголовья коров, объем надоенного молока снизился на 7,3% в связи с низкой продуктивностью животных.

В 2012 году во всех категориях хозяйствах отмечается положительная тенденция роста поголовья крупного рогатого скота, птицы. Росту продуктивности животных способствовало обновление стада, в том числе и за счет приобретения поголовья.

Поголовье свиней за январь-сентябрь 2012 года снизилось на 30,7%, так как многие фермеры, занимающиеся содержанием и разведением свиней, переходят на альтернативное животноводство: молочное и мясное скотоводство, птицеводство.

В целях возмещения затрат или недополученных доходов в рамках целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» крестьянско-фермерские хозяйства городского округа город Мегион получают поддержку из окружного бюджета в виде субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе. За 2011 год сумма субсидий составила 9086,9 тыс.рублей, что на 24,5% выше, чем в 2010 году в связи с увеличением ставок субсидий. За январь-сентябрь 2012 года мегионские фермеры получили поддержку из окружного бюджета в сумме 7651,5 тыс.рублей.

В рамках реализации целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» на территории городского округа город Мегион реализуются инвестиционные проекты по строительству, реконструкции, модернизации и техническому перевооружению животноводческих комплексов. Так, за 2011-2012 годы для фермеров приобретено 3 трактора и навесное оборудование к ним, закуплено племенное поголовье крупного рогатого скота. Приобретен и введен в эксплуатацию цех по переработке молока, реконструировано животноводческое помещение для содержания крупного рогатого скота с элементами автоматизации и механизации производства (автопоилки, молокопровод, система навозоудобрения).

Перспективным направлением диверсификации на сегодняшний день является производство собственных строительных материалов (песка, глины, щебня). Ведется работа по привлечению инвесторов, субъектов малого и среднего бизнеса для развития данного производства.

Программой социально-экономического развития городского округа город Мегион на период до 2015 года определено, что важным направлением развития экономики в долгосрочной перспективе может стать рациональное и полное использование залежей торфа, а также строительство завода по производству грунтов и субстратов, завода по производству торфяных топливных брикетов. В настоящее время нет инвесторов, которые заинтересовались бы развитием данного направления на территории городского округа город Мегион.

В связи со снижением объемов промышленного производства городского округа город Мегион основное внимание уделяется диверсификации экономики городского округа город Мегион, в рамках активизации предпринимательского потенциала бизнес-сообщества, так как малые предприятия осуществляют свою детяельность в основном в несырьевых отраслях экономики. В целях повышения роли малого и среднего бизнеса в экономике города работают различные механизмы поддержки.

На сегодняшний день малый бизнес продолжает динамично развиваться. Вклад малого бизнеса в социально-экономическое развитие города с каждым годом становится более весомым. Увеличивается общее количество субъектов малого предпринимательства и численность работающих в данном секторе экономики. Растет объем выпускаемой продукции, работ и услуг, их ассортимент, повышается качество и конкурентоспособность производимой продукции за счет внедрения новых технологий.

В 2011 году проведено сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Мегион. По состоянию на 01.10.2012 количество малых предприятий составляет 474 единиц, индивидуальных предпринимателей – 1850 человек, или увеличение по сравнению с 2010 годом малых предприятий на 110 единиц, индивидуальных предпринимателей на 706 человек. Из общего числа зарегистрированных субъектов малого и среднего бизнеса, постоянно осуществляют свою деятельность около 75%.

Практически неизменной на протяжении последних лет остается отраслевая структура малого бизнеса. Наиболее распространенными видами деятельности малых и микропредприятий остаются такие отрасли экономики, как оптовая и розничная торговля (35,4%), транспорт и связь (26,4%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (13,8%).

Одним из основных направлений поддержки малого предпринимательства на территории городского округа город Мегион явилось принятие в декабре 2010 года целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Мегион на 2011-2015 годы» с финансированием мероприятий за счет средств местного и окружного бюджетов. В 2011 году финансирование мероприятий в рамках Программы составило 1784,5 тыс.рублей, в том числе местный бюджет – 680,9 тыс.рублей. За 9 месяцев 2012 года на развитие малого предпринимательства городского округа город Мегион в рамках Программы израсходовано 1430,4 тыс.рублей, в том числе средств местного бюджета 222,4 тыс.рублей.

Но все же основным источником финансирования деятельности сферы малого и среднего предпринимательства по-прежнему являются личные сбережения предпринимателей. Привлечение заемных и кредитных ресурсов остаётся для предпринимателей достаточно проблематичным.

В течение отчетного периода субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках целевой программы предоставлялись субсидии, оказывалась поддержка в различных направлениях (оказание юридических услуг, содействие в получении кредитов, предоставление в аренду (на льготных условиях) помещений и др.). Первоочередное право на получение поддержки имеют субъекты, ведущие деятельность в приоритетных для городского округа город Мегион сферах развития.

С марта 2011 года на территории городского округа город Мегион осуществляет свою деятельность представитель Фонда поддержки предпринимательства Югры и общества с ограниченной ответственностью «Окружной Бизнес-Инкубатор». Органами администрации совместно с Фондом поддержки предпринимательства и ООО «Окружной бизнес инкубатор» проводятся мероприятия по повышению образовательного уровня предпринимателей, различные консультации, семинары. Субъектам малого и среднего бизнеса предоставляются целевые займы на льготных условиях, ведется выдача поручительств по займам и кредитам перед банками и лизинговыми компаниями.

Кроме финансовой помощи, субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа город Мегион оказывается имущественная поддержка.

В течение 2011-2012 годов на территории городского округа город Мегион проводились различные выставки-продажи, мастер-классы для поваров и официантов, по парикмахерскому искусству, для швей и портных. Проведены конкурсы «Предприниматель года», «Предприниматель года» среди субъектов молодёжного предпринимательства». В 2011 году среди субъектов малого и среднего предпринимательства был организован смотр-конкурс на лучшее оформление к Новому году объектов потребительского рынка; проведена городская выставка среди предпринимателей города «Товары и услуги малого и среднего бизнеса».

В ноябре 2011 года организована конференция представителей малого и среднего предпринимательства.

Проведены семинары «Повышение квалификации в области увеличения доходов» и «Основы охраны труда и социально-трудовые отношения».

С целью привлечения граждан к созданию собственного дела, снижения напряженности на рынке труда и выявления наиболее значимых проектов малого и среднего бизнеса для оказания «грантовой» поддержки Окружным бизнес инкубатором проведены семинара для субъектов малого и среднего предпринимательства на темы: «Основы финансовой грамотности», «Крестьянско-фермерские хозяйства», «Маркетинг как быстрый способ увеличения продаж», «Искусство слова». Были организованы 3 трехэтапных семинара для начинающих предпринимателей и один семинар «Генерация роста». Организованы еженедельные профориентированные курсы по основам предпринимательской деятельности для старшеклассников «Азбука бизнеса».

Администрацией города совместно с представителями малого и среднего бизнеса проводятся совещания, круглые столы с руководителями предприятий, на которых рассматриваются вопросы социального партнерства, перспективы дальнейшего сотрудничества.

Ежеквартально проводятся заседания Экспертно-консультационного Совета по развитию малого и среднего бизнеса.

В целях информационно-консультационной поддержки изданы информационные сборники, систематически размещаются объявления и публикации материалов по актуальным вопросам предпринимательства на официальном сайте администрации города, в газете «Мегионские новости».

Особое значение уделяется развитию молодежного предпринимательства. Молодые предприниматели активно участвуют в образовательных мероприятиях, семинарах, выставках, слетах, конференциях, организованных администрацией города и окружным бизнес-инкубатором.

В настоящее время большое внимание уделяется социальному предпринимательству. Так, в течение отчетного периода на территории городского округа город Мегион 3 индивидуальных предпринимателя зарегистрировались в налоговых органах и оказывают услуги по развитию, присмотру и уходу за дошкольниками.

В целях определения приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства на территории, в 2012 году обществом с ограниченной ответственностью «Научные разработки» проведен мониторинг деятельности малого и среднего предпринимательства, результаты которого подтвердили основные направления развития малого и среднего предпринимательства программы социально-экономического развития городского округа город Мегион до 2015 года.

С начала 2012 года начато внедрение системы межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти, подведомственными учреждениями для упрощения процедуры выдачи (получения) разрешительных документов субъектам малого и среднего предпринимательства. Завершение внедрения данной системы планируется в 2013 году.

Одним из основных факторов развития экономики являются инвестиции крупных и средних предприятий. Объём инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2011 году по крупным и средним предприятиям города сложился в размере 10 258,2 млн. рублей, или 72,6% в сопоставимых ценах к уровню 2010 года.

Объем инвестиций в основной капитал, освоенных крупными и средними предприятиями городского округа город Мегион, по итогам 9 месяцев 2012 года составил 6 006,8 тыс. рублей.

По оценке за 2012 год объем инвестиций крупных и средних предприятий городского округа город Мегион сложится в размере 9 010,5 тыс.рублей.

В целях создания привлекательного имиджа территории, городской округ город Мегион ежегодно принимает участие в окружном открытом фестивале работающей молодежи «Стимул». В его рамках предусмотрен широкий круг мероприятий, способствующих развитию и реализации карьерного, творческого и спортивного потенциала работающей молодёжи. Это окружной слет для молодых предпринимателей Югры, спортивные соревнования, художественный конкурс и конкурс концертных программ, фестиваль КВН, конкурс видеороликов, конференция лидеров молодежных объединений, конкурс среди организаций на лучшую систему работы с молодёжью на предприятии. По итогам фестиваля в 2011 году Мегион занял 2 место в номинации «Лучшее муниципальное образование по поддержке работающей молодежи». Первое место и звание Чемпиона 2011 года присуждено сборной команде ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз», которая в течение года участвовала в мероприятиях фестиваля.

С 23 июля по 6 августа 2011 года в Мегионе на базе БУ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Гармония» прошел II международный молодёжный фестиваль «Мега рандеву – 2011». В фестивале принимала участие немецкая делегация из г.Оберхаузена. В течение года в рамках проекта проводятся социальные акции, мастер-классы, тренинги, культурно - досуговые мероприятия, экскурсии.

28 октября 2011 года двенадцать представителей общественных организаций Мегиона приняли участие в III форуме общественных объединений Югры. В мероприятии участвовали представители общественных объединений различных муниципалитетов Югры, члены Правительства, депутаты окружной и Государственной Дум. На форуме совместно с общественными организациями обсуждались проблемы развития территорий и пути их решения. Говорилось о том, как развиваются общественные организации в округе, какую поддержку получают их инициативы на уровне муниципальной и региональной власти.

29 октября 2011 года активисты общественной организации «Молодая гвардия Единой России» из Мегиона приняли участие в окружном молодежном форуме «Югра молодая» (г.Сургут). В рамках форума, молодежь Югры представила Губернатору Н.В.Комаровой свои проекты в области образования, культуры, трудоустройства, общественной деятельности и семьи. Свою экспертную оценку им дали депутаты окружной и Государственной Дум, а также глава Сургута.

12 июня 2012 года в Мегионе на базе музейно-туристического комплекса «Югра» прошёл VII Международный фестиваль коренных народов мира «Югра – 2012». В нём приняли участие представители Финляндии, Сербии, других регионов России: ученые, этнографы, искусствоведы, руководители и специалисты учреждений культуры, мастера и художники, члены Правительства ХМАО-Югры, журналисты. В рамках фестиваля состоялся круглый стол с главой города Мегиона, на котором обсуждались вопросы развития народных промыслов и ремесел в Мегионе, интеграции мегионских талантов в сообщество мастеров Югры. Кроме того, состоялись: научно-практическая конференция «От ремесла к искусству», мастер-классы, в том числе, мегионских мастеров, Международный конкурс работ участников фестиваля.

С 11 по 12 октября мегионская делегация принимала участие в XII специализированной выставке-форуме «Энергоэффективность – стратегический вектор развития» (г. Ханты-Мансийск). В состав делегации вошли руководители и специалисты управления жилищно-коммунального комплекса городской администрации, МУП «Тепловодоканал» и ОАО «Городские электрические сети». Мегионцы представили на форуме технологии, применяемые при реализации целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности и энергобезопасности муниципального образования городской округ город Мегион на период 2011-2015 годов и на перспективу до 2020 года». Мегионская делегация отмечена дипломом участника

Журналисты окружных СМИ приглашаются на значимые события, происходящие в городе, такие, как – ввод в эксплуатацию новых социальных объектов (в 2012 году- это открытие нового Дворца искусств, детского сада в пгт.Высокий), общегородские мероприятия. 30 ноября 2012 года проведен пресс-тур для окружных и региональных СМИ. Журналистам были продемонстрированы новые социальные объекты образования, культуры, спорта, здравоохранения, ЖКХ. В программу пресс-тура также были включены торжественное открытие цеха по переработке молока при фермерском хозяйстве и пресс-конференция главы города.

Ежедневно осуществляется рассылка по электронной почте информационных сообщений об основных событиях, происходящих в городе в окружные и региональные СМИ. Всего - в 36 средств массовой информации.

В целях привлечения инвестиций и улучшения инвестиционного климата на территории городского округа город Мегион при содействии Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры безвозмездно размещается информация о строительстве объектов социальной сферы городского округа город Мегион, а также информация о продаже и аренде муниципальных земельных участков на территории города Мегион на Международном торгово-информационном портале Некоммерческого партнерства «Русско-Балканского информационно-экономического агентства» (РусБалканИнформ).

В рамках повышения инвестиционной привлекательности экономики города администрация города в 2012 году продолжила работу по выработке механизмов государственно-частного партнерства и строительству объектов социальной инфраструктуры в рамках целевых программ автономного округа.

Целью участия городского округа город Мегион в государственно-частных партнерствах является создание условий для развития государственно-частного партнерства в городском округе город Мегион, привлечения частных инвестиций, развития общественной инфраструктуры, улучшения эффективности и качества услуг, предоставляемых с использованием общественной инфраструктуры, обеспечения эффективности использования имущества, находящегося в собственности городского округа город Мегион.

Для определения порядка и условий участия городского округа город Мегион в государственно-частных партнерствах путем заключения и исполнения от имени городского округа город Мегион соглашений о государственно-частном партнерстве было разработано Положение об участии городского округа город Мегион в государственно-частных партнерствах, утвержденное постановлением администрации города от 19.04.2012 №902.

На территории городского округа город Мегион в рамках государственно-частного партнерства осуществляется строительство детского сада на 200 мест, которое началось летом 2011 года. Строительство данного объекта осуществляет ОАО «Дорожно-строительная компания «Автобан».

Кроме того, в рамках государственно-частного партнерства на территории городского округа город Мегион планируется строительство школы на 300 учащихся в пгт. Высокий и детского сада на 260 мест.

II.Развитие человеческого капитала

Стратегической целью реализации эффективной демографической политики на территории городского округа город Мегион в рамках мероприятий Программы социально-экономического развития городского округа город Мегион на период до 2015 года является стабилизация численности населения.

Основным направлением мероприятий по стабилизации численности является стимулирование естественного прироста, который на территории городского округа достигается главным образом за счёт превышения числа рождений над числом смертей в разы – в 2,48 раза в 2011 году и на 2,68 в 2012 году.

Коэффициент рождаемости по предварительным данным, как и абсолютное число рождений, в 2012 году будет достаточно высоким и составит 17 рождений на 1000 жителей, тогда как в 2011 году составлял 15,94.

Коэффициент смертности при этом снижается, как и абсолютное число смертей. Но, несмотря на это общая численность населения снижается из-за отрицательного миграционного сальдо. За 2011 год численность выезжающего населения превышает численность приезжающих на 85,0%. Данная тенденция сохранилась и в 2012 году в несколько благоприятном виде, показатель составит около 50%.

Показатели естественного движения населения городского округа город Мегион

за 2011-2012 годы

Достаточно высокому уровню рождаемости содействует финансовое стимулирование рождаемости в виде выплат семьям с детьми 14 видов адресных пособий из 3 источников:

Прирост усреднённого показателя на 7,2% обеспечивается ежегодной индексацией выплат.

Немаловажное значение имеют и другие виды компенсаций затрат семьям с детьми. Так в сфере дошкольного образования семьи, имеющие одного и более детей получают 20%, 50% и 70% компенсацию затрат на содержание ребёнка в дошкольном образовательном учреждении. Общая сумма затрат на эти цели в 2011 году составляла 14063,2 тыс. рублей, за 9 месяцев 2012 года 10244,2 тыс. рублей.

Для достижения целей в сфере стабилизации численности населения немаловажную роль играет реализация мероприятий в сфере охраны репродуктивного здоровья населения, материнства и детства.

В целях рационального перепрофилирования коечного фонда родовспомогательных учреждений на 20 коек увеличились мощности отделения патологии беременных и в 2011 и в 2012 годах.

В рамках внедрения новых перинатальных и репродуктивных технологий проводятся обязательные скрининговые ультразвуковые исследования всех беременных женщин на учёте, позволяющие выявлять патологии развития плода на ранней стадии.

В 2011 году 11, в 2012 году 42 матери с детьми получили специализированную высокотехнологичную медицинскую помощь.

На 100% выполняется программа обеспечения беременных женщин и маленьких детей витаминами, микронутриентами и железосодержащими препаратами.

В рамках организации работы среди населения, особенно среди подростков и молодёжи, по профилактике абортов, нежелательной беременности, инфекций, передающихся половым путём, наркомании при беременности и гинекологических заболеваний в 2011 году проведены 444 тематических лекции, в 2012 году – 602. Как положительный результат сократилось число абортов на 1000 женщин фертильного возраста до 31,1 в 2011 году с 38,7 в 2010 году.

Организована школа будущих матерей, дородовым патронажем при постановке на учёт охватываются 100% беременных.

В особом внимании нуждаются многодетные семьи и в их поддержку на территории городского округа организовываются массовые мероприятия, посещение которых для членов таких семей является бесплатным. В 2011 году 1006 раз дети из многодетных семей бесплатно посещали мероприятия развлекательного характера в учреждениях культуры, в 2012 году 951 раз.

23,6% от общего числа выписанных препаратов на льготной основе приходится на детей из многодетных семей. 22 ребёнка из многодетных семей направлялись на санаторно-курортное лечение с оплатой расходов на дорогу.

В поддержку в решении жилищных проблем семей с детьми, в соответствии с федеральными и региональными законами, ведётся приём заявлений от льготных категорий граждан для постановки на учёт в целях бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства. 13 многодетным семьям и 8 семьям с детьми предоставлены жилые помещения с правом последующей приватизации и приобретения в собственность.

За 2011 год 331 семья получила государственную поддержку по компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору, за прошедший период 2012 года 204 семьи.

Следующим направлением мероприятий по стабилизации численности населения является система мер по снижению смертности населения всех возрастных групп.

Основными показателями, характеризующими состояние здоровья населения, являются болезненность и заболеваемость населения.

Болезненность населения по итогам 2011 года увеличилась на 0,2% и составляет 1349,5 случаев на 1000 жителей против 1347,2 в 2010 году, при этом болезненность взрослого населения выросла на 1,1%, болезненность детского населения снизилась на 2,8%.

Первичная заболеваемость в 2011 году снизилась - у взрослого населения на 2,4%, у детского населения на 2,1%. При этом изменилась структура заболеваемости по видам болезней и за 2011 год на 44,2% снизилась заболеваемость активным туберкулёзом, на 39,5% сифилисом, на 47,5% наркоманией. При этом на 38,8% выросла заболеваемость ВИЧ-инфекцией, на 7,9% хроническим алкоголизмом, на 13,1% злокачественными новообразованиями. Отмечено снижение удельного веса онкологических больных, выявленных на IV стадии, 18,1% против 27,3% в 2011 году.

В 2011 году на 44,1% снизилась инвалидизация населения, при этом первичный выход на инвалидность взрослого населения вырос на 13,6%, детского населения снизилась на 29,9%.

Одно из направлений включает в себя сокращение уровня младенческой и материнской смертности. Уровень младенческой смертности: в 2012 году в возрасте до года умерло 3 ребёнка, в 2011 году 4.

Уровень перинатальной смертности за 2011 год составлял 3,5%, за прошедший период 2012 года случаев смертей в перинатальный период не зафиксировано. Случаев материнской смертности за анализируемые периоды нет.

Проблемные новорожденные требуют к себе особого внимания и их медицинское сопровождение включает в себя дистанционное консультирование с Нижневартовским перинатальным центром и окружным детским центром.

Организована выездная анестезиолого-реанимационная неонатальная бригада для транспортировки их в окружную детскую клиническую больницу. Создана подкомиссия во врачебной комиссии по анализу младенческой смертности и разбору причин летальных исходов.

В целях обеспечения повышения квалификации специалистов, оказывающих помощь новорожденным и роженицам в сфере реанимации и интенсивной терапии, прошли обучение акушеры-гинекологи, акушеры-неонатологи и средний медицинский персонал по программам диагностирования и исследований.

Для целей снижения заболеваемости и смертности детей школьного возраста и подростков организовываются регулярные оздоровительные мероприятия на базе муниципального лечебно-профилактического учреждения «Жемчужинка», В 2011 году восстановительное лечение и реабилитацию прошли 1239 детей, в 2012 году 1483. Оздоровлены в санаториях в пределах автономного округа в 2011 году 68 детей (путёвка «мать и дитя»), в 2012 году 75 детей, в других регионах 37 и 40 детей соответственно.

Специалистами бюджетных учреждений ведётся активная пропаганда здорового образа жизни, специалистами здравоохранения среди детей и подростков проведены 1980 лекций и бесед в 2011 году и 2090 в 2012 году о пользе здорового питания, занятий спортом.

Специалистами сферы образования за 2011 год мероприятиями охвачены 95% и в 2012 году 90% обучающихся, 95% и 93% соответственно привлекались к занятиям физкультурой и спортом. В том числе проводится работа с родителями, общий охват их составляет 50% и 56% и 44% и 40% соответственно.

Высок процент учеников, вовлечённых в сферу дополнительного образования - 90% и 87% соответственно.

Проводились с участием 98% и 96% учащихся беседы на тему профилактики социально опасных заболеваний.

100% контингент общеобразовательных учреждений прошёл профилактические осмотры. Дошкольники прошли доврачебные обследования по скрининговой программе.

С высоким процентом охвата детей (93-95%) проводятся мероприятия по безопасности дорожного движения и профилактике дорожно-транспортного травматизма.

В целях улучшения качества жизни хронических больных и инвалидов на базе муниципального лечебно-профилактического учреждения «Жемчужинка» 98 детей-инвалидов в 2011 году и 133 в 2012 году охвачены непрерывной медицинской реабилитацией. 175 хронических больных и инвалидов в 2011 году и 104 в 2012 году получили санаторно-курортное лечение.

На территории городского округа город Мегион проживают 1870 инвалидов, для удобства их обслуживания и своевременного пополнения базы данных, муниципальными лечебно-профилактическими учреждения ведётся регистр хронических больных и инвалидов по группам инвалидности, видам заболеваний, причинам инвалидности.

Социальная, медицинская и профессиональная реабилитация инвалидов и хронических больных населению городского округа город Мегион предоставляется системой социального обслуживания престарелых, нетрудоспособных граждан и семей с детьми -бюджетным учреждением «Комплексный центр социального обслуживания населения «Гармония» - Управления социальной защиты населения по городу Мегиону Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Помимо денежной формы содержания производится обеспечение санаторно-курортным лечением и техническими средствами реабилитации нуждающихся. Санаторно-курортным лечением в 2011 году обеспечено 115 человек из 371 нуждающегося. Техническими средствами реабилитации: вспомогательные приспособления для передвижения, комплектующие и вспомогательные аксессуары к кресло-коляскам, пандусы бытовые приспособления для самообслуживания, средства для тренировки навыков самообслуживания, средства коммуникации – обеспечены 266 инвалидов.

В целях создания необходимых условий для беспрепятственного передвижения инвалидов на территории городского округа город Мегион 50% общественного транспорта, задействованного на пассажироперевозках, оснащены выездными швеллерами и 1 специализированная автобусная единица оснащена опускающейся платформой, из 10 светофоров 3 оборудованы звуковым сигналом, пандусами оснащены многие учреждения социальной сферы.

Физкультурно-оздоровительная работа с инвалидами осуществляется в ФОК «Геолог», в группах адаптивной физической культуры и спорта занимаются и проходят реабилитацию около 40 человек ежегодно. В течение 2011-2012 годов для людей с ограниченными возможностями было проведено по 10 спортивно-массовых мероприятий.

Снижение масштабов смертности населения трудоспособного возраста также является одним из основных направлений в охране здоровья населения.

Учреждениями здравоохранения проводятся регулярные профилактические осмотры работающего населения, в 2011 году осмотрены 99 человек, в 2012 году 282 человека. В целях предупреждения о вреде здоровью курения, употребление алкоголя, наркотиков, психотропных веществ в 2011 году проведены 12 лекций и 10 бесед, в 2012 году 7 лекций и 11 бесед.

В рамках проведения регулярных и обязательных углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами в 2011 году осмотрены 1807 человек и в 2012 году 776 человек.

В 2012 году в целях улучшения оснащенности диагностическим оборудованием развития диагностических технологий получен цифровой аппарат - флюорограф.

Важное значение в охране здоровья населения имеют мероприятия по улучшению условий и охраны труда.

В целях реализации государственной политики в области охраны труда на основании статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации, распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югра от 0605.2008 №154-п «О разработке программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югра «Улучшение условий и охраны труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2009-2011 годы» на территории городского округа город Мегион разработаны «Мероприятия по улучшению условий и охраны труда в городском округе город Мегион на 2010-2011 годы».

В 2010-2011 годах расходы на программы, мероприятия по охране труда из местного бюджета составили 5 240,6 тыс. рублей.

Третьим направлением мероприятий по стабилизации численности населения является система мер по стимулированию миграционного прироста.

Привлечение целевых мигрантов и высококвалифицированных специалистов в данный момент является прерогативой хозяйствующих субъектов. Практика предоставления льготных мер при переселении – предоставление жилья на льготных условиях, выплата единовременных денежных пособий - производятся ими за счёт собственных средств.

Одним из важных аспектов благополучия человека является обеспеченность жильём и комфортность жилищных условий.

В целях улучшения жилищных условий администрацией города Мегиона начат приём заявлений от граждан в рамках окружной целевой программы «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» по категории «Молодые учителя».

Участниками подпрограммы могут стать учителя государственных образовательных учреждений автономного округа и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального, среднего, основного общего и среднего общего образования, постоянно проживающие на территории автономного округа не менее 5 лет, имеющие педагогический стаж работы не менее 1 года и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Принимаются меры по закреплению на рабочих местах выпускников профессиональных учебных заведений.

Одно из направлений в этой сфере реализует служба занятости населения, за 2011 год 10 безработных из числа выпускников начального и среднего профессионального образования в рамках мероприятий по организации временного трудоустройства безработных граждан этой категории направлены на выполнение временных работ, 57 выпускников прошли стажировку. За 9 месяцев 2012 года на стажировку направлено 26 выпускников, 18 из которых трудоустроились постоянно.

Службой занятости населения за 2011 год отмечено снижение числа безработных, имеющих высшее профессиональное образование на 29,8%, среднее профессиональное образование на 1,7%, начальное профессиональное образование на 25%. За прошедший период 2012 года ситуация осталась без изменения.

В целях создания условий для творческой самореализации муниципальными органами образования молодёжи проведено 85 мероприятий с участием молодых специалистов.

По программе «Стажёр» трудоустроены 3 молодых специалиста.

Основная часть молодёжи занята трудом на системообразующем предприятии «Открытое акционерное общество «Славнефть-Мегионнефтегаз».

На данном предприятии созданы возможности для самореализации и быстрого карьерного роста молодых специалистов в целях передачи и развития профмастерства, подготовки качественного кадрового состава, развития научно-технического потенциала молодёжи, обеспечения преемственности поколений. Для молодых работников действует программа адаптации, налажена система прохождения стажировки под руководством опытных наставников, действует школа молодого специалиста, налажена работа совета молодых специалистов, ежегодно проводится конференция научно-технического творчества молодёжи, действует программа по подготовке молодых специалистов к участию в региональных и окружных конференциях и конкурсах: «Золотое будущее Югры», «Стимул», «Эколог Югры» и др.

Развитие системы учреждений социального обслуживания городского округа город Мегион направлено на повышение доступности и совершенствования медицинских, образовательных, услуг культуры и спорта.

В соответствии с действующим законодательством и мероприятиями, предусмотренными данной программой, все муниципальные учреждения переведены в автономные, казенные и бюджетные учреждения.

В последнее время ведется организационная работа по созданию муниципального казенного учреждения «Управление гражданской защиты населения».

Для осуществления деятельности данных учреждений и реализации положений Федерального закона №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» приняты необходимые муниципальные нормативно-правовые акты.

С целью повышения качества социального обслуживания населения ведется работа по сохранению, развитию и расширению материально-технической базы социальных учреждений.

В 2012 году в отрасли «Здравоохранение» осуществляется реализация целевых программ.

В данный момент на стадии завершения строительства находится новый инфекционный корпус на 40 коек в городе Мегионе по окружной целевой программе «Современное здравоохранение Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года».

Ведется разработка проектно-сметной документации по строительству объекта «Терапевтический корпус на 110 коек с отделением скорой помощи на 5 бригад и административный блок в городе Мегионе».

В августе 2012 года был осуществлен монтаж ограждённой многофункциональной спортивной площадки с искусственным покрытием в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении №5 «Гимназия», где есть возможность играть в мини-футбол, волейбол и баскетбол.

Кроме того, обновился хоккейный корт «Гимназии» – его выстелили искусственным травяным покрытием, дав возможность любителям спорта заняться футболом. Особенность специального материала в том, что сверху можно намораживать лёд и использовать хоккейный корт по прямому назначению.

В сентябре 2012 года введен в эксплуатацию детский сад в посёлке городского типа Высокий на 100 мест. Новый детский сад построен взамен ветхого щитового помещения, построенного еще в 80-х годах прошлого столетия. Новый детский сад №13 «Родничок» - повышенной комфортности, построен с учетом всех современных требований, предъявляемых надзорными органами к экологии и безопасности. Помещения рассчитаны на пять групп детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Ведутся работы по реконструкции в детском саду «Теремок» на 120 мест и реконструкция в детском саду МБДОУ «Рябинка» на 190 мест.

В октябре 2012 года состоялось открытие частного детского садика квартирного типа «Здоровейка». Основное его отличие от уже существующих учреждений – услуги по присмотру за детьми будут оказываться круглосуточно.

В данный момент детский сад смогут посещать на постоянной основе 12 детей, столько же в вечернее и в ночное время.

В сентябре 2012 года в поселке городского типа Высокий введено в эксплуатацию дошкольное образовательное учреждение, рассчитанное на сто мест. Новый детский сад построен по типовому проекту с учетом всех требований, предъявленных надзорными органами. Детские группы оснащены экологически безопасной мебелью, а игровое оборудование отвечает всем требованиям безопасности.

Возведение детского сада в поселке было предусмотрено окружной программой «Новая школа Югры на 2010-2013 годы».

По состоянию на 01.10.2012 строительство школы на 300 мест в поселке Высокий находится на стадииразработки проектно-сметной документации по строительству объекта.

В 2013 году запланировано строительство 3-х детских садов на 200, 280 и 300 мест в городе Мегионе и ремонт школы №6 в поселке Высокий.

Ведутся проектно-изыскательские работы по капитальному ремонту здания МОУ ДОД «ДШИ №2».

В городе Мегионе 24.03.2012 официально завершилось строительство важного для горожан социокультурного объекта – МБУ «Дворца искусств». Современное здание на 750 мест позволяет проводить основные культурно-досуговые мероприятия города, включая показ кинофильмов, на более высоком качественном уровне. Этот объект возводился в рамках целевой программы автономного округа «Культура Югры». Муниципальное бюджетное учреждение «Дворец искусств» представило мегионцам новые возможности киноконцертного зала - показ фильмов с объёмным изображением в формате 3D.

Заканчивается реконструкция и комплектация оборудования ДК «Сибирь» в поселке городского типа Высокий.

В декабре текущего года планируется ввод в эксплуатацию спортивного комплекса «Олимп» (блок «Б» и «В») на 48 посещений в смену, строительство которого завершилось в третьем квартале 2012 года.

Дополнительно принято решение об изменении проектно-сметной документации по строительству физкультурно-спортивного комплекса с ледовой ареной в городе Мегион.

С целью повышения качества социального обслуживания населения, для создания условий, в дальнейшем обеспечивающих доступность, высокое качество и эффективность образования и учебного процесса с учетом образовательных потребностей населения, разработана и утверждена ведомственная целевая программа «Образование» на 2011-2013 годы». В рамках которой осуществлялась реализация комплекса программ по повышению качества и уровня социальных услуг.

В целях дальнейшего качественного развития системы здравоохранения разработана и утверждена целевая программа «Здравоохранение городского округа город Мегион» на 2013-2015 годы».

20 ноября 2012 года женская консультация МБЛПУ «Городская больница» в рамках месячника «Здоровая женщина – здоровое поколение!» проводило акцию по обследованию женщин города на онкомаркеры. Данный метод позволяет своевременно диагностировать онкологию на ранних стадиях и осуществлять контроль за лечением.

В 2012 году из бюджета округа выделено 48,6 млн. рублей для приобретения городу нового медицинского оборудования - маммографов, аппаратов искусственной вентиляции лёгких, эндоскопической стойки, флюорографа и УЗИ для массового скрининга.

В июне 2012 года в городскую больницу Мегиона поступили новые операционные столы. Спонсорскую помощь лечебному учреждению в их приобретении оказало открытое акционерное общество «Славнефть-Мегионнефтегаз».

Появились новые операционные столы для проведения ортопедических и полостных операций на самом современном уровне. Оборудование позволит улучшить качество оказания медицинской помощи, сократить сроки госпитализации и время самой операции.

Для укрепления материально-технической и технико-технологической базы учреждений педиатрии и акушерско-гинекологического обслуживания населения приобретены: ЭКГ, спирометр, анализатор биохимический, гематологический, иммуноферментный, анализатор мочевой, дистиллятор, аппарат ЭЭГ, Открытая реанимационная система для новорожденных, кровати акушерские, многофункциональное универсальное кресло монитор фетальный, насос инфузионный волюметрический.

Были внедрены новые перинатальные и репродуктивные технологии: Скрининговое исследование в условиях НПЦ. Внедрение новых акушерских технологий по системе ИЗС «Мать и дитя».

Реализация мероприятий в области физической культуры и спорта проходит по окружной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в ХМАО-Югре на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», которая направлена на укрепление физической культуры и морального здоровья граждан, в особенности молодого поколения, и на усиления мотивации городского населения к ведению здорового образа жизни.

Почти во всех спортзалах городского округа организованы физкультурно-оздоровительные занятия в вечернее время и по выходным дням для рабочей молодежи.

На сегодняшний день 69 мегионцев занимаются адаптивной физической культурой по таким видам спорта, как лёгкая атлетика, настольный теннис, пауэрлифтинг, плавание. Два тренера работают по этому направлению в ФОК «Геолог», еще одна группа открывается на базе ДЮСШ №2 в п. Высокий. Мегионская команда спортсменов с ограниченными физическими возможностями два года подряд входит в тройку лучших на Открытой спартакиаде Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В сентябре 2012 года в Мегионе проходил III этап чемпионата и первенства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по мотокроссу. В течение двух дней в мастерстве состязались 80 сильнейших в своих классах мотогонщиков из городов Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа и Томской области.

В рамках целевой программы «Физкультура и спорт в городском округе город Мегион» на 2011 -2013 годы» на мероприятия по развитию массовой культуры и спорта в начале года было выделено 2 миллиона 375 тысяч рублей. Из запланированных на этот год 103-х мероприятий в первом полугодии было проведено 62 (22 городских и 40 выездных). Всего в соревнованиях приняли участие 2552 человека (в том числе 2136 человек – в городских и 416- в выездных). Завоевано 534 медали (415 – в городских соревнованиях и 119 – в выездных, из них золотых -226, серебряных – 190, бронзовых – 118).

В 2012 году в календарный план спортивно-массовых мероприятий управления физической культуры и спорта были внесены дополнительные мероприятия, направленные на отдельные социально - демографические группы. Так, была организована поездка 10 человек на XV Открытую спартакиаду Ханты-Мансийского автономного округа - Югры среди людей с инвалидностью. Команда мегионских спортсменов с ограниченными физическими возможностями стала бронзовым призёром этих соревнований. В целом же, в этом году с 40 до 69 человек увеличилось количество мегионцев с ограниченными физическими возможностями, которые регулярно занимаются физической культурой и спортом. С целью привлечения большего числа женщин к занятию физической культурой и спортом было увеличено количество общегородских мероприятий, в которых они могут принимать участие. Это позволило охватить на 527 человек больше, чем за аналогичный период прошлого года (всего – 1166 женщин).

Для ветеранов спорта был проведен городской турнир по мини-футболу, а также организован выезд 64 человек для участия в XIV Спартакиаде среди ветеранов спорта. Мегионцы завоевали на этих соревнованиях «золото» (мини-футбол) и «бронзу» (полиатлон), а в общекомандном зачете стали девятыми.

Реализация мероприятий в области развития культуры и искусства направлена на удовлетворение духовных и культурных потребностей населения, на обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни города.

Организационной основой осуществления муниципальной политики в области культуры и искусства являются: ведомственные целевые программы «Культура города Мегиона» на 2011 год», «Сохранение культурного наследия» на 2011 год», «Центр народных художественных ремесел и промыслов» на 2011 год», «Безопасность в учреждениях культуры» на 2011 год».

Реализация мероприятий в области развития культуры и искусства должна быть направлена на удовлетворение духовных и культурных потребностей населения, на обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни города.

Коллективу муниципального автономного учреждения «Театр музыки» присвоено звание Лауреата XXII Международного фестиваля-конкурса детских, юношеских, взрослых и профессиональных творческих коллективов «Берега Надежды», проходившего с 3 по 5 ноября в г.Екатеринбурге.

3 ноября 2012 года в Мегионе состоялось открытие Центра татаро-башкирской национальной культуры. Приобщиться к национальным традициям и глубже узнать татаро-башкирскую культуру мегионцам поможет библиотека национальной литературы, которая собрана в центре.

Мегионская Централизованная библиотечная система стала призёром окружного конкурса на лучшую организацию информационно-разъяснительной работы в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента Российской Федерации в 2011-2012 годах.

Неоднократно учащиеся школ искусств становились лауреатами конкурсов, фестивалей различных уровней.

1 марта 2012 года учащемуся Детской школы искусств №2 пгт. Высокий Игорю Батвинову вручён Диплом «За высокое исполнительское мастерство в Международном конкурсно-фестивальном проекте детского и молодёжного творчества «Окно в искусство», который проходил в Новосибирске.

Реализация мероприятий в области молодежной политики в городском округе город Мегион направлена на организацию досуга детей и молодежи, укрепление института молодой семьи, гражданское и патриотическое воспитание детей, содействие в трудовой занятости и реализации творческих способностей молодежи, профилактику асоциальных явлений в молодежной сфере.

В 2012 учебном году в экспериментальном формате стартовал проект «Семь шагов к успеху», который на протяжении трех лет реализует в Югре общественная региональная организация «УСПЕХ» в школе №9 Мегиона – уроки целеполагания преподаются в рамках 12-часового факультатива для старшеклассников.

Успешно была осуществлена летняя кампания 2012 года на территории городского округа город Мегион, которая прошла в три смены. В первую были задействованы 9, во вторую – 6 и в третью – 4 учреждения образования, культуры и спорта.

Остатки денежных средств, выделенных на летнюю оздоровительную кампанию в 2012 году, были перераспределены и направлены на организацию питания в пришкольных лагерях, которые планируется открыть в период осенних каникул для старшеклассников с целью подготовки к ЕГЭ, а также на проведение молодежного образовательного фестиваля «Новая цивилизация».

Молодежная политика в городском округе город Мегион в 2011-2012 годах осуществлялась в рамках мероприятий - целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Молодежь Югры».

В течение 2011-2012 годов была продолжена реализация муниципальной политики в сфере планировки и застройки, направленная на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, на развитие инвестиционной привлекательности города.

В декабре 2011 года утвержден Генеральный план застройки территории, в мае 2012 года утвержден проекта планировки и проекта межевания 5 микрорайона. В настоящее время ведется разработка проекта планировки и проекта межевания 11 микрорайона, в стадии доработки находится проект элемента планировочной структуры 12 микрорайона. Проводится корректировка Правил землепользования и застройки территории.

В целях создания единого банка данных градостроительной документации с помощью новейших информационно-коммуникационных технологий разрабатывается автоматизированная информационно-аналитическая система управления градостроительным развитием территории. Основная цель создания автоматизированной информационно-аналитической системы - привести всю документацию в части градостроительства к единой системе и получить возможность предоставлять государственные и муниципальные услуги в электронном формате.

Таким образом, появиться возможность вести мониторинг всей сферы градостроительной деятельности и оперативно реагировать на любые изменения.

В целях повышения качества городского пространства за счет создания и развития его недостающих элементов на территории городского округа город Мегион завершилось строительство I очереди городской площади при участии средств нефтегазовой компании «Славнефть».

В 2012 году проведены предпроектные инженерно-экологические изыскания истока, русла и прилегающих участков реки Сайма.

Для осуществления работ по берегоукреплению и общему благоустройству набережной реки Меги планируется проведение комплексных изысканий с последующей разработкой проектной документации по берегоукреплению и благоустройству береговой зоны протоки Меги.

В целях установления единого порядка содержания объектов внешнего благоустройства на территории городского округа город Мегион, усиления контроля за использованием, охраной и благоустройством территории города, а также увеличения зеленых насаждений территории утверждена Программа «Содержание объектов внешнего благоустройства городского округа город Мегион». В рамках данной программы реализуются мероприятия по озеленению территории, ведется благоустройство детских и дворовых площадок.

В целях создания условий для обеспечения полноценного досуга населения, развития самодеятельного художественного творчества и поддержки национальных культур на территории городского округа утверждена ведомственная программа «Культура города Мегиона». В рамках данной программы ежегодно проводятся городские мероприятия: народные гуляния «Проводы зимы», «Сабантуй»; профессиональные праздники День нефтяника, День работника культуры; календарные праздники Новый год, Рождество; государственные праздники День России, День Победы; национальные – «Вурна хатл» (День вороны) и т.д. Городские фестивали, конкурсы: «Планета мира», «Дружба народов», «Мисс маленькая принцесса», «Минута славы».

На территории городского округа город Мегион в 2012 году стартовала муниципальная программа по расселению и сносу балочного фонда. Решение проблемы ликвидации приспособленных для проживания помещений является одной из первоочередных задач.

По состоянию на 01.10.2012 на территории городского округа город Мегион находится 889 приспособленных для проживания строений. Снос балочного фонда является острейшей проблемой для городского округа город Мегион. На данный момент разработаны две целевые программы по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений, по которым выделены средства из бюджета на софинсирование из бюджета автономного округа. В 2012 году Мегион на реализацию данных программ с бюджета автономного округа поступили 169396,0 тыс.рублей, из бюджета городского округа направлено 18821,0 тыс.рублей. На первом этапе планируется снос 86 балков, расселение 266 человек. В первую очередь в программу вошли строения, находящиеся в наиболее неблагоприятных зонах: инженерной и транспортной инфраструктур, прилегающих к линиям электропередач, санитарно-защитных. И, конечно же – на участках, где планируется возведение объектов социального назначения. В связи с этим расселению подлежат 38 балков в 19-ом микрорайоне (в районе стоматологической клиники), где будет строиться детский сад, а также – 48 балков на пересечении улиц Губкина – Заречной, в жилгородке СУ-43.

Также на решение задачи по улучшению жилищных условий населения направлены мероприятия по наращиванию объемов и темпов жилищного строительства.

В 2011 году за счёт всех источников финансирования введено 5 082,0 кв.метров жилья, что на 20,8% ниже уровня 2010 года:

- 9-ти этажный 4-х секционный жилой дом (II этап строительства) – 3 270 кв.м (64 квартиры);

- индивидуальные жилые дома – 1 812 кв. м (14 домов).

Снижение объемов ввода жилья связано с тем, что в 2011 году отложен ввод 2-х многоквартирных домов в V мкр. города площадью 2 683,8 кв.м и 1 999,9 кв.м, в связи с необходимостью устранения предписаний надзорных органов.

За 9 месяцев 2012 года введено 2 многоквартирных жилых дома. Площадь введенного жилья в городе увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2011 года на 28,2% и составила 5,548 тыс. кв. м.

За 9 месяцев 2012 года на территории городского округа город Мегион введено 12 индивидуальных домов. Площадь введенных в эксплуатацию индивидуальных жилых домов в отчетном периоде составила 1,695 тыс. кв. м. (30,6% общего ввода), что выше результата 9 месяцев 2011 года на 0,636 тыс. кв.м, или 60%. Но надо отметить, что существующие темпы строительства являются недостаточными для достижения указанных в программе целевых показателей по обеспечению населения жильем.

В целях улучшения жилищных условий населения города в текущем году принята целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в соответствии с федеральной программой «Жилище» на 2012-2015 годы», направленная на улучшение жилищных условий молодых семей, проживающих в городском округе город Мегион, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

За 9 месяцев 2012 года 5 молодым семьям выплачены субсидии на улучшение жилищных условий населения.

В 2011 году государственная поддержка молодым семьям оказывалась в рамках реализации целевой программы федеральной программы «Жилище» на 2011-2015 годы. В рамках реализации данной программы в 2011 году на территории городского округа город Мегион были выданы 2 субсидии молодым семьям на улучшение жилищных условий.

В рамках Указа президента Российской Федерации от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в 2011 году получили квартиры 4 ветерана Великой Отечественной войны.

В 2011 году из числа граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, 21 семья получили квартиры из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

За 9 месяцев 2012 года 18 семей получили квартиры по договорам социального найма.

В рамках улучшения жилищных условий отдельных категорий населения (инвалиды, участники боевых действий, дети-инвалиды и т.д.) в 2011 году получили субсидии за счет средств федерального бюджета 9 граждан. За 9 месяцев 2012 года – 8 граждан.

Кроме того, в рамках реализации окружной целевой программы «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» подпрограммы «Обеспечение жильем граждан, выезжающих из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в субъекты РФ, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» осуществляется постановка на учет граждан, желающих улучшить свои жилищные условия. В 2012 году направлены документы в Департамент жилищной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для принятия решения о получении жилищной субсидии в рамках указанной подпрограммы 5 семьям.

В целях дальнейшего развития сферы жилищно-коммунального комплекса и в рамках мероприятий по формированию благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья в течение отчетного периода регулярно проводились различные мероприятия. Инициативным группам граждан оказывается методическая помощь по вопросам организации ТСЖ. Ведется база данных по действующим и вновь созданным ТСЖ. В 2011 году в городе Мегионе значительно активизировалась работа по вовлечению собственников в процесс выбора способа управления многоквартирными домами. К концу 2011 года на территории городского округа собственниками передано более 68% площади жилищного фонда в управление Управляющей компании открытого акционерного общества «Жилищно-коммунальное управление».

В настоящее время на территории города Мегиона функционирует 10 товариществ собственников жилья и управляющая компания открытое акционерное общество «Жилищно-коммунальное управление». В поселке городского типа Высокий обслуживание жилого фонда осуществляет управляющая компания общество с ограниченной ответственностью «Югорский центр внедрения новейших технологий», в состав которой входит 5 ТСЖ.

III.Инфраструктурное развитие.

Для перевода экономики города на энергоэффективный путь развития с повышением надежности электроснабжения всех категорий потребителей в течение всех сезонов и времени суток и обеспечением энергетических потребностей населения в различных видах энергоресурсов принята городская целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности и энергобезопасности городского округа город Мегион на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года». Данная программа включает в себя комплекс программных мероприятий, направленных на реализацию имеющегося потенциала энергоэффективности путем создания экономических и технических механизмов, стимулирующих повышение эффективности использования энергетических ресурсов, усиления контроля несанкционированного потребления электроэнергии и т.д.

Ежегодно проводится техническое обслуживание электрических сетей уличного освещения. Произведена замена энергоэффективных источников света в бюджетных учреждениях. Выполнены работы по энергетическому обследованию бюджетных учреждений. Ведется ремонт и замена кабельных и воздушных линий.

В целях повышения энергетической эффективности систем освещения многоквартирных домов проведена замена светильников на энергосберегающие в местах общего пользования (межэтажные площадки) многоквартирных домов.

Проведено энергетическое обследование объектов муниципальной собственности и бюджетных учреждений города. По результатам энергетического обследования составлены энергетические паспорта учреждений.

В рамках инвестиционной программы открытого акционерного общества «ЮТЭК-Региональные сети» ведутся работы по проектированию и строительству объектов электросетевого комплекса городского округа город Мегион. График строительства данных объектов определяется с учетом сроков ввода объектов жилья и соцкультбыта.

Так, в начале декабря текущего года завершен монтаж подстанции мощностью 2Х1000КВА, которая будет обеспечивать электричеством новый детский сад в 9 микрорайоне и примет на себя часть нагрузки с близлежащих многоквартирных домов, что повысит категорию надежности их электроснабжения.

В 2013 году планируется ввести в эксплуатацию следующие электросетевые объекты:

-сети электроснабжения 6кВ для перевода нагрузок с 13, 14, 15 микрорайонов на распределительную подстанцию РП6кВ в 13 микрорайоне;

-трансформаторная подстанция ТП6/0,4кВ с ВЛ-6кВ для электроснабжения 30 микрорайона города;

-подстанция ПС35/10кВ 2х10МВ в поселке городского типа Высокий и трансформаторная подстанция ТП10/0,4кВ с сетями электроснабжения 10кВ в районе проектируемой школы;

-трансформаторная подстанция ТП6/0,4кВ в поселке СУ-920 с кабельными сетями 6кВ в городе Мегионе.

Объемы инвестиций в электросетевой комплекс Мегиона в 2012 году составит почти 140,0 млн.рублей. В целом на реализацию данной инвестиционной программы планируется израсходовать более 700,0 млн.рублей.

Снизилась доля неэффективных расходов в сфере жилищно-коммунального комплекса в общем объеме расходов консолидированного бюджета в сфере жилищно-коммунального хозяйства с 4,9% в 2010 году до 3,2% в 2011 году. В 2012 году доля неэффективных расходов в сфере жилищно-коммунального комплекса ожидается на уровне 4,5%

Ежегодно к отопительному сезону ведется замена инженерных сетей 3-4% в год от общей протяженности сетей.

Для надежности объектов теплоснабжения выполнены работы по восстановлению обмуровки и футеровки котлов на котельных «Южная» и «Центральная», в течение всего отопительного периода проводилась постоянная регулировка системы теплоснабжения.

В настоящее время осуществляется строительство участка тепловых сетей (пр.Победы, ул.Сутормина, УТТ-7).

Завершены проектно-изыскательские работы по объекту «Локальные водоочистные сооружения в 28-29 микрорайонах города Мегиона».

Заключен договор на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Реконструкция 4-КНС в п.г.т.Высокий».

Заключен контракт на выполнение проектно-изыскательских работ объекта «Газификация п.г.т.Высокий, города Мегион».

Начато строительство объекта «Инженерные сети с противопожарным водоводом в п.г.т.Высокий».

В рамках мероприятия «Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги газоснабжения» ежегодно выплачиваются субсидии ОАО «Мегионгазсервис».

Городской округ город Мегион обеспечен всем комплексом современных видов связи. В городе осуществляется предоставление стационарной и сотовой связи. В период бурного развития сети «Интернет» наиболее востребованной услугой у пользователей становится доступ к сети. Услуги кабельного телевидения представляют три предприятия - ООО «Автоматизация и Связь-Сервис», ООО «Телематика» и ОАО «Ростелеком». Абоненты города имеют возможность доступа более чем к 40- телевизионным каналам.

В администрации города Мегиона налажена и администрируется связь и видео конференции с Правительством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Кроме того, услуги связи, предоставляемые Операторами для деятельности служб администрации города Мегиона, своевременно контролируются и совершенствуются.

В целях осуществления муниципальной политики в области информатизации на территории городского округа город Мегион принята городская целевая Программа «Развитие информационного общества на территории городского округа город Мегион на 2011-2013 годы». В рамках реализации мероприятий данной Программы приобретен сервер, а также программное и аппаратное обеспечение к нему. В 2011 году произведена установка сервера и перенос на его базу официального сайта администрации города, что позволило увеличить доступ информации о деятельности органов местного самоуправления.

Для муниципального бюджетного учреждения «Централизованная библиотечная система» приобретено 3 автоматизированных рабочих места для центра общественного доступа.

Внедрено программное обеспечение «Доктор Веб», «Государственное (муниципальное) задание», произведена легализация используемого программного обеспечения корпорация Microsoft.

Реализация данных мероприятий позволила увеличить долю использования легального программного обеспечения, долю рабочих станций, защищенных антивирусом, уровень доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.

В целях обеспечения доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг, а также государственных и муниципальных услуг в электронном виде на территории городского округа город Мегион ведется замена устаревшей медной распределительной сети на качественную оптическую.

В почтовых отделениях «Почта России» городского округа город Мегион имеются коллективные доступы в сеть «Интернет», где клиенты могут воспользоваться интернет-порталами госуслуг и самостоятельно либо в сопровождении почтового работника собрать необходимую информацию.

Благодаря масштабной модернизации инфраструктуры связи на территории Ханты-мансийского автономного округа – Югры, которая была осуществлена при поддержке Правительства Югры, снижены тарифы и увеличена скорость доступа в «Интернет».

IV.Повышение качества и эффективности муниципального управления.

С целью увеличения эффективности управления муниципальными финансами осуществляется внедрение программно-целевого метода планирования путем перевода части текущих расходов в рамки ведомственных и целевых программ органами администрации города. Утверждено Положение о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и Порядка проведения и критериев ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы. Органами администрации ежемесячно осуществляется мониторинг исполнения целевых программ и ежегодно мониторинг исполнения ведомственных программ.

Также для повышения эффективности деятельности органов администрации города по выполнению их функций, направленных на обеспечение потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, повышения эффективности бюджетных расходов, обеспечения финансовой устойчивости и сбалансированности бюджета города в долгосрочной перспективе, утверждена целевая программа «Повышение эффективности расходов бюджета городского округа город Мегион на период до 2013 года».

Внедрение программно-целевого метода планирования расходов бюджета позволяет ежегодно увеличить долю расходов бюджета, формируемых в рамках целевых программ. Так, доля бюджетных расходов, произведенных в рамках реализации целевых и ведомственных программ в общей сумме расходов бюджета. (9 месяцев 2012 года – 21,0%, 2011 год - 24,9%, 2010 год – 22,1%).

Также начата работа по внедрению практики подготовки докладов о развитии и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств.

В части повышения администрирования налоговых и неналоговых доходов утвержден перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа город Мегион.

Главными администраторами доходов бюджета городского округа, администрирование которых осуществляют органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, предоставляются акты-сверки о начисленных и поступивших платежах в бюджет города Мегиона.

Проводится разъяснительная работа о целесообразности своевременной уплаты налогов и неналоговых платежей. Информационные сообщения размещаются в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города.

Осуществляется сотрудничество и обмен информацией с крупнейшими налогоплательщиками, осуществляющими свою деятельность на территории города. Согласно заключенным Соглашениям о благотворительных пожертвованиях в городской бюджет в течение 2011 года поступило 25795,5 тыс.рублей, в течение января-сентября 2012 года – 44980,9 тыс.рублей на решение социально-значимых задач.

Для эффективного взаимодействия всех заинтересованных органов государственной и муниципальной власти, в целях решения задач по вопросу пополнения доходов бюджета городского округа, на территории муниципального образования на постоянной основе осуществляет свою деятельность комиссия по мобилизации доходов в бюджет города Мегиона. Комиссия является коллегиальным постоянно действующим совещательным органом. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. В 2011 году проведено четыре заседания, за январь-сентябрь 2012 года – два заседания комиссии. На данных заседаниях рассматривались такие вопросы как: анализ задолженности по платежам в бюджет; меры, принимаемые по повышению собираемости налоговых и неналоговых платежей; проведение мероприятий по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами в целях дальнейшего налогообложения земельным налогом; заслушаны руководители организаций-должников, рассмотрены и направлены руководителям списки работников бюджетной сферы, у которых существует задолженность по платежам в городской бюджет.

В средствах массовой информации, а также на официальном сайте администрации города Мегиона размещается информация для населения о необходимости погашения задолженности.

Продолжается работа по сокращению невыясненных платежей. В Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре составлены и направлены в 2011 году – 757 уведомлений, за январь-сентябрь 2012 года – 506 уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, которые впоследствии были уточнены и зачислены на соответствующие коды доходов бюджетной классификации.

На данный момент на территории городского округа город Мегион Единая база данных отсутствует. Все статистические, аналитические данные по всем муниципальным образованиям Ханты-мансийского автономного округа – Югры размещаются на сайте www.monitoring.admhmao.ru.

В рамках внедрения электронного документооборота в настоящее время в администрации города проходит конфигурирование и тестирование система автоматизации и делопроизводства и электронного документооборота «Дело». Полное внедрение планируется осуществить в 2014 году.

Особую актуальность при работе на повышение эффективности муниципального управления имеет согласование интересов местной власти, бизнеса и горожан. Для этого главой города и его заместителями регулярно проводятся встречи с участием представителей, как малого, так и крупного бизнеса, различных общественных организаций, а также активных жителей города для совместного обсуждения и выработки предложений по решению различных острых вопросов развития городского округа.

Это находит свое отражение и в официально заключенных соглашениях о сотрудничестве.

Соглашение предусматривает такие направления благотворительной и спонсорской помощи, как:

-финансирование долевого строительства, реконструкции и капитального ремонта социальных объектов;

- оказание благотворительной и спонсорской помощи детским, спортивным, культурным и другим учреждениям социальной сферы, общественным организациям;

- содействие укреплению и развитию материально-технической базы дошкольных учреждений и средних общеобразовательных школ;

-финансирование социально-экономических программ, реализуемых на муниципальном уровне.

В июне 2012 года было подписано соглашение с Нижневартовским отделением ОАО «Сбербанк России», предусматривающее взаимодействие администрации города и Сбербанка в реализации социальных проектов, развитии малого и среднего бизнеса, инвестиционной деятельности. Соглашение содержит взаимные обязательства и позволяет осуществлять совместные проекты, направленные на решение социальных проблем городского округа город Мегион.

В июле 2012 года между администрацией города Мегиона и филиалом ОАО «Ханты-Мансийский банк» было подписано соглашение о сотрудничестве. Данное соглашение направлено на помощь ветеранам, инвалидам, молодежи, обеспечение совместного проведения городских мероприятий, создание рабочих мест для молодых специалистов.

Немаловажным условием подписанного соглашения является то, что Нижневартовское отделение банка берет на себя организацию прохождения практики студентами высших и средних специальных учебных заведений.

Кроме того, между администрацией города и некоммерческим благотворительным фондом местных сообществ «Мы вместе» заключено соглашение с целью повышения качества жизни и стабильности на территории города через выявление проблем, оказание помощи в нахождении решений и решении этих проблем.

Главными направлениями соглашения являются создание и реализация проектов и программ, направленных на социальную поддержку граждан, развитие сферы образования, медицины, спорта, культуры и науки, охрану окружающей среды, а также привлечение партнеров в рамках реализации этих проектов и программ, в создании финансового сервиса, а также решение социально значимых вопросов на территории городского округа город Мегион.

В соответствии с Соглашением о сотрудничестве между ОАО «НГК «Славнефть» и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2012 году за счет спонсорских средств на территории городского округа город Мегион реализованы социальные проекты, в том числе:

-развитие детского спорта и финансирование муниципальной программы детского отдыха;

-приобретение медицинского оборудования;

-укрепление материально-технической базы детских образовательных, медицинских и других социальных учреждений города Мегиона;

-оказание помощи ряду спортивных, общественных и религиозных организаций;

-завершение проекта реконструкции и благоустройства центральной площади города Мегиона, начатого в 2011 году.

С целью развития кадрового потенциала органов местного самоуправления для работы в органах администрации города регулярно привлекаются молодые специалисты, а также специалисты с опытом работы в реальном секторе экономики, других муниципальных образований, исполнительных органов власти.

Также для обеспечения продвижения специалистов на вышестоящие должности в администрации города сформирован резерв на замещение должностей муниципальной службы.

С целью увеличения эффективности муниципального управления ежегодно организовываются курсы повышения квалификации, дополнительного образования и переподготовки.

Так в 2011 году в администрации города в 2011 году обучено 67 муниципальных служащих в форме повышения квалификации; 17 муниципальных служащих прошли профессиональную переподготовку по программе «Государственное и муниципальное управление».

За 9 месяцев 2012 года 41 муниципальный служащий прошел повышение квалификации. Особое внимание уделялось проблеме антикоррупционных технологий, в связи с этим, 30 муниципальных служащих прошло повышение квалификации на тему: «Муниципальное управление и антикоррупционные технологии».

В соответствии с законодательством муниципальные служащие регулярно проходят аттестацию.

Все эти меры позволяют повысить уровень профессионализма муниципальных служащих, и как следствие, качество муниципального управления.