Рассмотрев информацию о ходе выполнения за 2009 год решения Думы города Мегиона от 24.04.2008 №454 «О городской целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2008-2012 годы» (с изменениями), представленную главой города Мегиона, руководствуясь статьёй 19 устава города Мегиона, Дума города Мегиона

РЕШИЛА:

принять информацию о ходе выполнения за 2009 год решения Думы города Мегиона от 24.04.2008 №454 «О городской целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2008-2012 годы» (с изменениями) к сведению согласно приложению.

Глава города Мегиона М.С.Игитов

г. Мегион

28.04.2010 года

Приложение к решению

Думы города Мегиона

от 26.04.2010 №29

Информация

О ходе выполнения за 2009 год решения Думы города Мегиона от 24.04.2008 №454 «О городской целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2008-2012 годы» за 2009 год.

Реализация городской целевой программы « Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2008- 2012годы» показала необходимость продолжения проведения широкой целенаправленной работы.

Финансирование программы за 2009г. составило- 0 руб.

В 2009 году проведено 3 заседания антинаркотической комиссии, на которых рассмотрено 16 вопросов, принято 15 решений.

Усилия структур, задействованных в реализации окружной антинаркотической программы, за 2009год, бесспорно, дали позитивные результаты.

По линии департамента образования:

С целью предупреждения злоупотребления обучающимися психоактивных веществ, сохранения потенциала их здоровья, мы продолжаем реализацию мероприятий городской целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2008-2012 годы». Наиболее эффективным механизмом решения этой задачи является организация воспитывающей деятельности, направленной на овладение детьми объективных, соответствующих их возрасту, знаниями, формирование здоровых установок и навыков ответственного поведения, снижающих вероятность приобщения их к процессу наркотизации.

Немаловажным при этом является организация межведомственного взаимодействия между всеми учреждениями системы профилактики.

В связи с этим, в 2009 учебном году, департаментом образования были предприняты следующие меры:

Совместно с окружным институтом развития образования организовано обучение кадров по теме «Профилактика курения и детского алкоголизма». С привлечением специалистов кабинета медицинской профилактики Мегионского лечебно профилактического учреждения №1 и «Психоневрологической больницы им. Святой преподобномученицы Елизаветы» проведено обучение руководителей (2 семинара) и участников волонтерского движения (80 часов).

Активизирована деятельность волонтерских отрядов в общеобразовательных учреждениях: 2008 год - 1 отряд, 20 волонтеров, 2009 год - 7 отрядов, 72 волонтера.

При содействии Департамента образования и науки автономного округа частично обеспечено методическое сопровождение учебно-профилактической программы «Линия жизни», что повлияло на повышение уровня информированности детей о вреде злоупотребления психоактивными веществами:

Данные о повышении уровня информированности обучающихся о вреде злоупотребления психоактивными веществами (результат внедрения учебно-профилактической программы «Линия жизни») за 2008-2009 учебный год:

Усилено взаимодействие с учреждениями системы профилактики: комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, отделения по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел по городу Мегиону, Мегионского лечебно профилактического учреждения №1 и «Психоневрологической больницы им. Святой преподобномученицы Елизаветы» по вопросу организации индивидуальной профилактической работы с детьми и родителями.

Обеспечено социально-психологическое сопровождение обучающихся и семей, находящихся в социально опасном положении.

Проведено анкетирование среди обучающихся и их родителей об осведомленности по проблемам ВИЧ-инфекции и СПИДа, изучению потребности в организации просветительской работы (приказ департамента образования от 23.04.2009 №132-0 «О проведении анкетирования среди обучающихся и их родителей в общеобразовательных учреждениях»).

Создан банк данных о реализуемых в школах программах, направленных на формирование модели здорового образа жизни.

Усилен контроль в части обеспечения прав детей на получение дополнительных образовательных услуг.

Обеспечен контроль над занятостью детей «группы риска» в объединениях дополнительного образования:

Учебный год	Состоит на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	Из них посещают кружки и секции	% от общего числа, состоящих на учете	Состоит на внутри-школьном учете	Из них посещают кружки и секции	% от общего числа, состоящих на учете
2007-2008	78	50	64	145	84	58
2008-2009	72	34	47,2	110	75	68,2
2009-2010	54	26	48,1	90	65	72,2

Организовано проведение профилактических мероприятий, в которых охвачено:

В рамках программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2008-2012 г.г.» с 15 сентября по 15 октября в общеобразовательных учреждениях проведена акция «Не приступи черту».

С 20 ноября по 05 декабря все дошкольные образовательные учреждения и общеобразовательные учреждения присоединились к проведению Всероссийской акции, приуроченной к Всемирному дню борьбы со СПИДом.

На контроле департамента образования находится исполнение общеобразовательными учреждениями мероприятий программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2008-2012 г.г.»:

20-21 октября 2009 года состоялась проверка по организации профилактической работы по злоупотреблению несовершеннолетними психоактивными веществами. Установлено: В общеобразовательных учреждениях профилактическая работа по злоупотреблению несовершеннолетними наркотическими средствами и психоактивными веществами представлена в системе. Осуществляются систематическая работа по оказанию социальной поддержки, находящимся в сложной жизненной ситуации. Создаются условия для развития дополнительного образования, на постоянном контроле находится вопрос занятости обучающихся во внеурочное время. Оказывается помощь семьям, находящимся в социально опасном положении, систематизируется и обобщается опыт взаимодействия с городскими структурами системы профилактики.

По линии отдела по молодежной политике

Основным исполнителем по реализации направления по содействию трудозанятости молодежи является муниципальное молодежное учреждение «Старт», созданное с целью организации временной и постоянной трудозанятости молодежи. Общее количество трудоустроенных подростков в2008г.- 1292 человека.; в 2009 году -1460подростков. Основным видом деятельности подростков является благоустройство и наведение порядка на улицах города и п. Высокий. Благоустройство детских игровых площадок и т.д.

Повышение уровня гражданско – патриотического сознания и поведения молодежи – основа формирования устойчивой гражданской позиции, мотивация детей и подростков в социально – зрелой модели поведения, формирование навыков ответственного поведения. Базовым учреждением призванным реализовывать это направление, выделен центр гражданского и военно – патриотического воспитания молодежи «Форпост» имени Героя России гвардии майора Достовалова А.В.. Всего охват подростков и молодежи за отчетный период составил -1840 человек.

Организация гражданско – патриотического воспитания и массовой спортивной работы с несовершеннолетними и молодежью допризывного возраста в ММУ «Старт» ведется на базе казачьего патриотического клуба. Культивируемый вид спорта – русский рукопашный бой. Теоритическая подготовка базируется на истории Руси и русского казачества. Общий охват несовершеннолетних и молодежи – 45 человек. Членами клуба в октябре 2009 года завоевано призовое место в чемпионате Тюменской области по армейскому рукопашному бою.

На 01.12.2009года в муниципальном молодежном учреждении «Старт», работают 10 клубов. Общее количество детей, постоянно посещающих клубы муниципального молодежного учреждения «Старт», составляет 329 детей.

Основной целью создания таких объединений является организация досуга подростков и молодежи города, через привития заинтересованности и приобщения к видам деятельности различной направленности. В основном это дети из социально защищенных семей. Все выше сказанное, позволяет говорить о необходимости развития данного направления в дальнейшем.

Одним из приоритетных направлений отдела по молодежной политике является профилактика зависимости от наркотиков и психоактивных веществ, асоциальных явлений в молодежной среде, правовой защиты и сохранения психического здоровья молодежи.

На базе муниципального молодежного учреждения «Старт» создана ювенальная служба в целях формирования уровня правосознания несовершеннолетних и их законных представителей; оказания квалифицированной правовой помощи, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; восстановление нарушенных прав; реализация государственной политики посредством содействия интеграции в жизнь несовершеннолетних, имеющих проблемы с законом или оказавшимися в трудной жизненной ситуации.

Ювенальная служба на базе муниципального молодежного учреждения «Старт» строит свою работу на основе приоритетного принципа восстановительного подхода в осуществлении защиты прав, свобод и обеспечения законных интересов несовершеннолетних и индивидуального подхода обслуживания детей и подростков. В 2009 году в ювенальную службу обратилось 270 человек.

Количество оказанных услуг

Количество оказанных услуг
Вид услуг	Взрослые	Несовершеннолетние	Всего
Консультация психолога	36	17	53
Консультация юриста	18		18
Консультация социального педагога	79	13	92
Информационные беседы разного характера	99	8	107
Итого	232	38	270

Всего за отчетный период по линии отдела по молодежной политике охват подростков и молодежи составил 6216 человек

По линии отдела культуры

Деятельность учреждений культуры и искусства города Мегиона направлена на вовлечение молодежи, детей и подростков в организованную творческую деятельность, осмысленное и интересное проведение досуга, отвлечение от негативного влияния «улицы». Несмотря на отсутствие финансирования по программе в учреждениях города проводятся досуговые, познавательные мероприятия для детей и подростков. Всего с начала 2009 года проведено 44мероприятия для детей и молодежи, в которых приняли участие 8401 человек.

В муниципальном учреждении центра культуры и досуга «Прометей» ежемесячно проводятся мероприятия для молодежи, студентов и школьников. Организованы и работают коллективы художественной самодеятельности: театральный коллектив «Маска», рок-группы «РУ-16», «Стикс», «Реквием». Посетители данных коллективов и мероприятий дома культуры «Прометей» принимают активное участие не только в подготовке, но и в проведении концертов, игровых и конкурсных программ, что способствует развитию творческого потенциала юных жителей города Мегиона, организации полноценного досуга. Большой популярностью среди молодежи города пользуются молодежные концерты «Микрофон для всех» и выступления рок-групп. Для младших школьников и их родителей наряду с детскими программами был проведен городской конкурс «Мисс маленькая принцесса». Это ежегодное мероприятие пользуется большой популярностью среди жителей города.

С 15 мая по 16 июня в городе прошла акция «Мы выбираем будущее». В рамках этой акции в учреждениях культуры и искусства прошли массовые мероприятия. Это мероприятия досугового характера, которые являются альтернативой «уличному» неорганизованному проведению досуга. Работа проводилась в основном с детьми из пришкольных лагерей и с детьми, отдыхающими на площадках домов культуры.

С 15 сентября по 15 октября 2009 года в учреждениях культуры прошла акция «Не преступи черту». В рамках акции прошли мероприятия в Центральной городской библиотеке и филиалах, в Доме культуры «Прометей».

Цель всех проводимых мероприятий в учреждениях культуры и искусства города - это создание приоритета здорового и безопасного образа жизни для подрастающего поколения города Мегиона.

По линии управления физической культурой и спорта

Приобщение населения к здоровому образу жизни, общение детей и подростков со сверстниками без вредных привычек, воздействие через занятие физкультурой и спортом на формирование здоровых установок и навыков ответственного поведения, организация активного досуга, укрепление здоровья детей, сокращение правонарушений среди несовершеннолетних. Всего за 11 мес. 2009 года проведено 70 мероприятий. Охват подростков и молодежи составил 5391 человек.

По линии средств массовой информации

В 2009году работа проводилась в печатных средствах массовой информации, на сайте администрации города, на радио и телевидинии:

Газета «Мегионские новости» публиковала статьи:

- Замкнутый круг. История одного наркомана;

- Надо начать новую жизнь;

- Спецназ в гостях у «икаровцев»

- Дети рисуют Отчизну

- «Полсотни человек поплатились за наркотики»

Сайт администрации города:

- В Мегионе проходит антинаркотическая акция «Мы выбираем будущее»;

- Вопросы противодействия наркомании на контроле;

- Акция «Не преступи черту» пройдет в Мегионе;

- В администрации Мегиона прошло заседание антинаркотической комиссии;

- «Микрофон для всех» против наркотиков.

Радио «Ретро FM»; «Маяк»; «Красная Армия»; «Рекорд»; телекомпания «Акцент – ТВ»- все новости, опубликованные на официальном сайте города Мегиона;

Лечение и реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление психоактивных средств.

В настоящее время стационарная и амбулаторная помощь наркозависимым в г. Мегионе оказывается на базе Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Психоневрологической больницы им.Святой Преподобном. Елизаветы», развернутой на 45 коек, 10 из которых предназначены для оказания стационарной помощи лицам, страдающим наркотической зависимостью.

Динамика диспансеризации по наркомании.

год	Состояло	Взято/ в т.ч. впервые	Снято/ в т.ч. со смертью	Состоит
2007	354	42/14	11/2	385
2008	385	24/10	41/6	368
2009	368	21/14	44/8	345

Консультативное наблюдение

	Состояло	Взято/в т.ч. впервые	Снято/в т.ч.со смертью	Состоит
2007	105	21/10	13/1	113/1
2008	113	37/7	21/3	121
2009	121	15/3	62/1	74

Анализ взятых на «Д» и «К» наблюдение.

За 2007г.впервые выявлено 22человека, из них

-со стажем употребления наркотических препаратов до 6 мес.- нет

- со стажем употребления до 2 лет – 2человека

-со стажем употребления от2 до 4 лет – 7 человек

- со стажем употребления до и более 4 лет – 13человек

За 2008г. впервые выявлено 17 человек, из них («Д» -10; «К»-7)

- со стажем употребления наркотических препаратов до 6 мес.- нет

- со стажем употребления наркотических препаратов до 2 лет – 2 человека

- со стажем употребления от 2 до 4 лет – 8человек и 2 чел. «К» от ГВК

- со стажем употребления до и более 4 лет – 5 человек.

За 2009г. Впервые выявлено 18 человек

-со стажем употребления наркотических препаратов до 6 мес.- нет

- со стажем употребления до 2 лет – 3человека

-со стажем употребления от2 до 4 лет – нет

- со стажем употребления до и более 4 лет – 15человек

Как видно из данных таблиц, из впервые выявленных лиц, употребляющих наркотические препараты, преобладают лица, имеющие стаж употребления наркотиков более 4-х лет, что может свидетельствовать также об отсутствии истинной заболеваемости наркоманией, а о продолжающемся процессе болезненности наркоманией среди населения.

Анализ количества наркотических ком.

Год	количество	погибло	мужчины	женщины
2007	51	1	0	1
2008	32	-	31	1
2009	36	2	24	12

Стационарное лечение

2006	2007	2008	2009
182	76	60	98

Из всего числа пролечившихся преобладают лица, со стажем употребления наркотических препаратов более 2 лет. Из числа обратившихся направлены на реабилитацию в 2007 г.- 6 человек, в 2008г.- 9 человек, в 2009г.- 12 человек

Как видно из представленных данных, наблюдается снижение заболеваемости по диагнозу «наркомания». 1/5 часть из числа страдающих наркотической зависимостью составляют женщины (72). Возрастная категория женщин – это детородный возраст от 20-39 лет и это не может не сказаться на демографической ситуации в городе и на здоровье детского населения.

Пресечение незаконного оборота наркотиков

В целом, по итогам 2009года ситуация, связанная с незаконным оборотом наркотиков, по информации, полученной Комиссией от правоохранительных органов, характеризуется следующими показателями:

Согласно информации полученной из отделения противодействия наркотиками и их незаконному обороту отдела уголовного розыска криминальной милиции отдела внутренних дел по городу Мегиону за 2009год на территории города Мегиона по линии незаконного оборота наркотиков выявлено-105 (АППГ-107) преступлений, по фактам немедицинского потребления наркотических средств.

Сведения о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотиков

Статья	2007г	2008г.	2009г.
Зарегистрировано уголовных дел по ст.ст. 228- 234 Уголовного кодекса Российской Федерации	97	107	105
Закончено производством уголовных дел по ст. ст. 228-234 Уголовного кодекса Российской Федерации	36	42	49
Направлено в суд	36	42	48

В 2009 году снизилось количество выявленных преступлений совершенных в группе по предварительному сговору с 7 в прошлом году до 2 в отчетном периоде, однако увеличилось количество выявленных преступлений совершенных в составе организованной группы 2009г.- 1 (Аналогичный период прошлого года –2). Отделением противодействия наркотиками и их незаконному обороту отдела уголовного розыска криминальной милиции отдела внутренних дел по городу Мегиону во взаимодействии с сотрудниками милиции общественной безопасности по городу Мегиону выявлено два преступления по ст. 232 Уголовного кодекса Российской Федерации (наркопритон).

Из незаконного оборота изъято – 849,50 грамма наркотического вещества (Аналогичный период прошлого года – 248,47)

Сведения по изъятию наркотических средств, психотропных веществ по законченным уголовным делам (гр.)

Вид наркотиков	2007год	2008год	2009год
Героин	1212,01	213,93	616,50
Марихуана	0	27,0	0
Гашиш	0	9,0	226,0
Амфетамин	0	0	7,0
Всего	1212,01	248,47	849,50

В целях выявления и пресечения фактов употребления и незаконного оборота наркотиков, а также выявления наркопотребителей среди населения, сотрудниками регулярно проводились оперативно – профилактические операции «Притон»; «Ночь», «Допинг» в период ночных дискотек в Диско – клубе «Мега», «Клипсо Калипсо», доме культуры «Прометей» и т.д. В результате выявлены и поставлены на профилактический учет лица, обосновано подозреваемые в поставке и сбыте наркотиков в местах массового отдыха молодежи, а также лица допускающие потребление наркотических средств без назначения врача.

В 2009 году на телефон доверия отдела внутренних дел по городу Мегиону № 21473(дежурная часть), поступило 34 информации, из которых 9 нашли свое подтверждение. По ним возбуждено 2 уголовных дела, к административной ответственности привлечено 8 человек.

Согласно информации, полученной Комиссией от Нижневартовского межрайонного отдела Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Ханты – Мансийскому округу – Югре на территории города Мегиона (С. А. Насрулаева), за 2009год, выявлено 31 преступление (Аналогичный период прошлого года -34), возбуждено - 32 уголовных дела связанных с незаконным оборотом наркотиков (Аналогичный период прошлого года -34).

Возбуждено уголовных дел:

Статья	2007г.	2008г.	2009г.
Зарегистрировано уголовных дел по ст.ст. 228- 234 Уголовного кодекса Российской Федерации	73	34	32
Направлено в суд	28	21	10

Из незаконного оборота по г. Мегиону изъято – 7615,418гр. (Аналогичный период прошлого года -23966,456 гр.) наркотических средств , в том числе:

Из незаконного оборота изъято по г. Мегиону:

Вид наркотиков	2007год(гр.)	2008год (гр)	2009год (гр.)
Героин	1000	23934,456	619,752
Марихуана	10000	0	1072,26
Гашиш	0	18,4	5924,059
Прекурсоры	61,0	13,806	0
Всего	11061,0	23966,456	7615,418

В ходе осуществления лицензионно – разрешительной деятельности в 2009 году 3 юридическим лицам выданы заключения о соответствии установленным требованиям 3 объектов, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В настоящее время на территории г. Мегиона (в т.ч. п. Высокий) к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами в 2009 году допущено 19 работников лечебно – профилактических и аптечных учреждений.

Регулярно проводятся мероприятия по обеспечению барьера по ввозу и проникновению на территорию г. Мегиона и п. Высокого наркотических средств и психотропных веществ. Регулярно проводятся оперативно – розыскные мероприятия совместно с линейным отделом внутренних дел на транспорте ,Федеральной службой безопасности, Федеральной технической службой на объектах транспорта. На территории оперативного обслуживания Нижневартовского межрайонного отдела проводились операции: «Притон», «Допинг», «Канал» и др.

Нижневартовским межрайонным отделом совместно с сотрудниками отдела внутренних дел по городу Мегиону проводятся рейды по местам массового досуга и отдыха молодежи.

На телефон доверия поступило 37 сообщений о преступлениях связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (Аналогичный период прошлого года -31).

Нижневартовским межрайонным отделом проводится постоянная работа, необходимые мероприятия, направленные на подрыв экономических основ преступности. Проводится слежение экономических потоков лиц попавших под подозрение в совершении преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Заведующий сектором по

противодействию злоупотреблению

наркотическими средствами и их

незаконному обороту Л.М. Орлова