Положение

                                                                                                          УТВЕРЖДЕНО

                                                                   Общим Собранием  депутатской фракции ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
в Думе города Мегиона от 25.11.2015

ПОЛОЖЕНИЕ
о депутатской фракции ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
в Думе города Мегиона

1. Общие положения

1.1. Депутатская фракция ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (далее – депутатская фракция) в представительном органе муниципального образования Дума города Мегиона (далее - представительный орган) является депутатским объединением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (далее – Партия), образованным в соответствии с Уставом Партии (далее – Устав) и  Регламентом представительного  органа муниципального образования (далее - Регламент) на период полномочий представительного органа.
1.2. Депутатская фракция создается на основании решения Местного политического совета местного отделения Партии (далее Местный политический совет), согласованного с Президиумом Регионального политического совета регионального отделения Партии (далее – Президиум Регионального политического совета).
1.3. Депутатская фракция:
1.3.1. руководствуется в своей деятельности Уставом и Программой Партии, решениями руководящих органов Партии, регионального и местного отделений Партии;
1.3.2. осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях», иных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции (Устава) субъекта Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов муниципального образования, Регламента и настоящего Положения;
1.3.3. пользуется правами и несет обязанности, установленные Регламентом для депутатских объединений;
1.4. Деятельность депутатской фракции может быть приостановлена или прекращена в период полномочий представительного органа – по решению Местного политического совета, согласованному с Президиумом Регионального политического совета.

2. Основные задачи депутатской фракции

2.1. Основными задачами депутатской фракции являются:
2.1.1. реализация в правотворческой и иной деятельности программных установок, решений руководящих органов Партии, регионального и местного отделений Партии и наказов избирателей;
2.1.2. согласование и проведение в представительном органе политики, отражающей позицию Партии по вопросам общественно – политической и экономической жизни страны, субъекта Российской Федерации, муниципального образования;
2.1.3. обеспечение солидарного голосования в представительном органе при  принятии решений по правовым актам  и кадровым вопросам, по которым собранием депутатской фракции  было принято соответствующее решение;
2.1.4. участие в агитационно – пропагандистской работе Партии, регионального и местного отделений Партии;
2.1.5. информирование населения о деятельности Партии и депутатской фракции в сфере правотворчества, а также по вопросам экономического и социального развития муниципального образования;
2.1.6. участие членов депутатской фракции в работе общественных приемных Партии;
2.1.7. участие в мероприятиях регионального и местного отделений Партии, связанных с подготовкой и проведением избирательных кампаний всех уровней – в соответствии с планами и решениями регионального и местного отделений Партии.

3.Членство в депутатской фракции.

Права и обязанности членов депутатской фракции

 3.1. Членами депутатской фракции могут быть:
3.1.1. депутаты представительного органа, являющиеся членами Партии;
3.1.2. депутаты представительного органа – не являющиеся членами Партии и не состоящие в иных политических партиях и разделяющие политические цели и задачи Партии.
3.1.2.1. для депутатов представительного органа – членов Партии, членство в депутатской фракции является обязательным.
3.1.2.2. член депутатской фракции не может входить в состав других депутатских объединений, образованных на партийной основе.
3.2. Решение о приеме депутата в депутатскую фракцию принимается  Собранием депутатской фракции  на основании письменного заявления депутата.
3.3. Член депутатской фракции может быть:
3.3.1. исключён из депутатской фракции за несоблюдение настоящего Положения, за действия (бездействие), дискредитирующие Партию, депутатскую фракцию, за совершение иных проступков, несовместимых, по мнению Собрания депутатской фракции, со статусом депутата представительного органа;
3.3.2. выведен из депутатской фракции на основании письменного заявления.
3.4. Решение об исключении или выведении члена депутатской фракции из его состава принимается Собранием депутатской фракции в порядке, установленным настоящим Положением.
3.5. Депутат, исключенный или вышедший из депутатской фракции, лишается в установленном порядке руководящих постов в представительном органе, полученных по квоте Партии.
3.6. Замещение освободившейся должности, полученной по квоте Партии, производится в соответствии с настоящим Положением и Регламентом.
3.7. Информация об исключении или о выходе депутата из депутатской фракции доводится руководителем этой депутатской фракции до сведения руководства представительного органа, а также до сведения Партии и избирателей.
3.8. Член депутатской фракции имеет право:
3.8.1. принимать участие в обсуждении вопросов деятельности депутатской фракции;
3.8.2. избирать и быть избранными на руководящие должности в депутатской фракции;
3.8.3. предлагать кандидатуры, в том числе свою, для избрания на руководящие должности в представительном органе;
3.8.4. вносить на рассмотрение депутатской фракции:
3.8.4.1. предложения по формированию солидарной позиции депутатской фракции по вопросам, рассматриваемым представительным органом;
3.8.4.2. проекты нормативных актов, постановлений, депутатских запросов, заявлений и иных документов, подлежащих обсуждению в представительном органе;
3.8.4.3. предложения по повестке Собраний депутатской фракции;
3.8.4.4. предложения по образуемым, реорганизуемым или ликвидируемым комитетам, комиссиям представительного органа и их составу;
3.8.4.5. выйти из состава депутатской фракции.
3.9. Член депутатской фракции обязан:
3.9.1. соблюдать законодательство, Устав Партии, настоящее Положение, и этические нормы поведения депутата представительного органа;
3.9.2. принимать участие в Собраниях и иных мероприятиях, проводимых депутатской фракцией или с его участием, и в обсуждении всех вопросов деятельности депутатской фракции;
3.9.3. выполнять решения депутатской фракции, распоряжения (поручения) руководителя депутатской фракции и его заместителей, отданные (принятые) в пределах их компетенции;
3.9.4. непосредственно вести одно из стратегических направлений деятельности представительного органа, исходя при этом из программных установок и задач Партии;
3.9.5. регулярно участвовать в работе общественных приемных Партии и общественных приемных депутатской фракции;
3.9.6. активно участвовать в пропаганде и разъяснении избирателям политики Партии, а также в реализации предвыборных программ регионального и местного отделений Партии;
3.9.7. указывать о своей принадлежности к депутатской фракции при публичных выступлениях, в том числе и в средствах массовой информации;
3.9.8. периодически информировать депутатскую фракцию о своей работе в комитетах и комиссиях  представительного органа;
3.9.9. постоянно повышать свою квалификацию, обучаясь по программам руководящих органов Партии, ее регионального и местного отделений;
3.9.10. поддерживать  выработанную депутатским объединением позицию и голосовать в соответствии с решением депутатской фракции о солидарном голосовании по вопросам, рассматриваемым представительным органом;
3.9.11. ставить в известность депутатскую фракцию о наличии своего особого мнения по рассматриваемым депутатской фракцией вопросам,  не соответствующего позиции депутатской фракции;
3.9.12. воздерживаться от не соответствующих решениям депутатской фракции публичных заявлений от имени депутатской фракции, в том числе в средствах массовой информации.
3.9.13. своевременно, в соответствии с требованиями Регламента, решать вопрос о передаче своего голоса другому депутату, информируя об этом руководителя депутатской фракции.

4. Руководящие органы депутатской фракции

4.1. Руководящими органами депутатской фракции являются Собрание и Президиум (Совет) депутатской фракции.
4.2. Собрание депутатской фракции (далее – Собрание) является высшим руководящим органом депутатской фракции.

Собрание:
4.2.1. определяет стратегию и тактику деятельности депутатской фракции по вопросам правотворческой деятельности по реализации программных целей и задач Партии,   решений руководящих органов Партии, ее регионального  и местного отделений, а также по иным вопросам деятельности, входящим в компетенцию депутатской фракции;
4.2.2. утверждает план работы (включая правотворческую деятельность) депутатской фракции на год (на полугодие), согласованный с Местным политическим советом;
4.2.3. заслушивает отчеты руководителя депутатской фракции и его заместителей, по направлениям работы, отчеты членов депутатской фракции, представляющих депутатскую фракцию на руководящих должностях в представительном органе,  в комитетах и комиссиях представительного органа, по вопросам правотворческой  работы и (или) о выполнении данных им других поручений;
4.2.4. принимает решение по выдвижению кандидатур для избрания на должность руководителя представительного органа и его заместителя, предложенных Президиумом Регионального политического совета;
4.2.5.принимает решение по выдвижению кандидатур для избрания на должность главы муниципального образования, замещаемую путем избрания из числа депутатов соответствующего представительного органа, в порядке, установленным пп.14.7.14.2., 16.5 Устава Партии;
4.2.6. избирает, на срок полномочий депутатской фракции, руководителя депутатской фракции по предложению Местного политического совета, согласованному с Президиумом Регионального политического совета;
4.2.7. избирает, на срок полномочий депутатской фракции, заместителя руководителя депутатской фракции по предложению Местного политического совета, согласованному с Президиумом Регионального политического совета;
4.2.8. принимает депутатов в состав депутатской фракции, а также исключает или выводит их  из депутатской фракции;
4.2.9. выдвигает кандидатуры для избрания на должности руководителей комитетов и комиссий в представительном органе – по согласованию с Местным политическим советом;
4.2.10. определяет согласованную позицию депутатской фракции для солидарного голосования по вопросам правотворческой работы и по другим вопросам, рассматриваемым представительным органом;
4.2.11. вносит, в соответствии с Регламентом, предложения по ротации депутатов, занимающих руководящие должности в представительном органе, избранных от депутатской фракции – в случае их исключения или выхода из депутатской фракции, или в случае, если Собрание признает неудовлетворительной работу выдвинутого им депутата (депутатов) на руководящую должность;
4.2.12. досрочно прекращает полномочия руководителя депутатской фракции – в порядке и по основаниям, установленным в пп.5.2.-5.2.3. настоящего Положения;
4.2.13. досрочно прекращает полномочия заместителя руководителя депутатской фракции – в порядке и по основаниям, установленным в пп.5.4.-5.4.3. настоящего Положения;
4.2.14. принимает решение о приостановлении либо прекращении деятельности депутатской фракции – на основании решения Местного политического совета, согласованного с Президиумом Регионального политического совета.
4.2.15. в случае создания Президиума (Совета) депутатской фракции принимает решение о делегировании Президиуму (Совету) депутатской фракции части полномочий Собрания, за исключением тех полномочий, которые отнесены к исключительной компетенции Собрания;
4.2.16. принимает решения по иным вопросам деятельности депутатской фракции и депутатов, входящих в его состав.
4.3. Исключительной компетенцией Собрания являются прием в члены, исключение и вывод из членов депутатской фракции,  избрание руководителя депутатской фракции, его заместителей, Президиума (Совета) депутатской фракции, досрочное прекращение полномочий руководителя депутатской фракции, его заместителей, Президиума (Совета)  депутатской фракции, выдвижение кандидатур от депутатской фракции для избрания на руководящие должности в представительном органе, направление членов депутатской фракции на работу в комитетах и комиссиях представительного органа, принятие решений о солидарном голосовании, а также принятие решения о приостановлении либо прекращении деятельности депутатской фракции – по основаниям и в порядке, установленным настоящим Положением.
4.4. Решение Собрания принимается открытым голосованием, большинством голосов от числа членов депутатской фракции.
4.5. Собрание правомочно принимать решения, если в его работе участвует более половины членов депутатской фракции.
4.6. Собрания проводятся в соответствии с планом работы депутатской фракции, но не реже одного раза в месяц. О времени и месте заседания все члены депутатской фракции уведомляются руководителем депутатской фракции не позднее трех дней до дня Собрания.
4.7. Собрания могут проводиться как во время проведения заседания Думы города, так и в период между заседаниями. По решению депутатской фракции могут проводиться выездные Собрания.
4.8. Внеочередное Собрание созывается:
4.8.1. по решению Местного политического совета;
4.8.2. руководителем депутатской фракции -  по предложению большинства членов Президиума (Совета) депутатской фракции или  на основании письменного предложения, поддержанного  не менее чем одной третей частью членов депутатской фракции.
4.9. Собрание проводится под председательством руководителя депутатской фракции, а в его отсутствие - его заместителем.
4.10. Работа собрания протоколируется.
4.11. Депутаты, не входящие в состав депутатской фракции, могут участвовать в работе Собрания по его решению.

4.12. Президиум (Совет) депутатской фракции (далее – Президиум (Совет):
4.12.1. создается решением Собрания – по согласованию с Местным политическим советом;
4.12.2. члены Президиума (Совета) избираются Собранием из числа членов депутатской фракции с учетом рекомендаций Местного политического совета;
4.12.3. руководитель депутатской фракции и его заместитель, а также руководитель представительного органа и его заместитель, руководители комитетов и комиссий представительного органа, избранные от депутатской фракции, являются членами Президиума (Совета) по должности.

4.13. Президиум (Совет):
4.13.1. планирует и организует работу депутатской фракции;
4.13.2. рассматривает вопросы деятельности депутатской фракции в период между Собраниями, в том числе и по заявлениям членов депутатской фракции, и принимает по ним решения, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Собрания;
4.13.3. принимает меры по привлечению в депутатскую фракцию новых членов в целях повышения ее роли и влияния в деятельности представительного органа;
4.13.4. информирует Собрание о рассмотренных в указанный период вопросах и принятых по ним решениях;
4.13.5. определяет отношение депутатской фракции к проектам нормативных правовых актов и  другим вопросам, вносимым на рассмотрение представительного органа (независимо от того, кто вносит эти проекты или вопросы), а также к деятельности иных  депутатских объединений в представительном органе;
4.13.6. рассматривает вопросы, связанные с согласованием позиций членов депутатской фракции по вопросам деятельности депутатской фракции, и выносит предложения на рассмотрение Собрания;
4.13.7. формирует проекты повестки дня Собраний -  с учетом предложений, поступивших от членов депутатской фракции;
4.13.8. заслушивает депутатов, избранных на руководящие должности в представительном органе от депутатской фракции, по итогам работы и при необходимости, вносит на рассмотрение Собрания предложения о их ротации;
4.13.9. определяет поручения членам депутатской фракции по выполнению решений, принятых  Собранием и Президиумом (Советом).
4.14. Президиум (Совет) правомочен принимать решения, если в его работе участвует более половины его членов. Решения Президиума (Совета) принимаются открытым голосованием, большинством голосов от числа членов Президиума (Совета)  и являются обязательными для членов депутатской фракции.
4.15. Заседания Президиума (Совета) проводятся, как правило, один раз в две недели под председательством руководителя депутатской фракции, или одного из его заместителей по поручению руководителя депутатской фракции, и  оформляются протоколом.
4.16. В случае если Президиум (Совет) не создается, полномочия по руководству депутатским объединением в период между его Собраниями осуществляют руководитель депутатской фракции и его заместитель – в соответствии с полномочиями, возложенными на них руководителем депутатской фракции.
4.17. Место и время проведения заседания Президиума (Совета) определяются руководителем депутатской фракции.

4.18. Руководитель депутатской фракции:
4.18.1. избирается Собранием из числа членов депутатской фракции – по предложению Местного политического совета, согласованному с Президиумом Регионального политического совета;
4.18.2. представляет на пленарных заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых в представительном органе,  согласованную позицию депутатской фракции по рассматриваемым вопросам;
4.18.3. выступает с официальными заявлениями, выражающими согласованную позицию депутатской фракции;
4.18.4. распределяет обязанности между заместителем руководителя депутатской фракции;
4.18.5. предлагает повестку дня Собраний;
4.18.6. председательствует на Собраниях, заседаниях Президиума (Совета), подписывает протоколы Собраний и заседаний Президиума (Совета);
4.18.7. дает поручения членам депутатской фракции и осуществляет общее руководство аппаратом депутатской фракции;
4.18.8. организует работу депутатской фракции с обращениями граждан и юридических лиц, с иной корреспонденцией, поступающей в адрес депутатской фракции;
4.18.9. имеет право подписи документов, исходящих из депутатской фракции;
4.18.10. выступает от имени депутатской фракции во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, политическими партиями, депутатскими объединениями в представительном органе, общественными организациями, средствами массовой информации;
4.18.11. приглашает для выступления на Собрании должностных лиц, представителей общественно-политических организаций, руководителей иных депутатских объединений, экспертов;
4.18.12. выполняет другие полномочия, связанные с деятельностью депутатской фракции, за исключением полномочий, относящихся к исключительной компетенции руководящих органов депутатской фракции.
4.18.13. часть своих полномочий, в том числе право подписи документов, исходящих из депутатской фракции, руководитель депутатской фракции вправе передать, на основании письменного распоряжения своему  заместителю;
4.18.14. обязанности руководителя депутатской фракции во время его отсутствия исполняются заместителем руководителя депутатской фракции.
4.19. Заместитель руководителя депутатской фракции:
4.19.1. избирается Собранием по предложению Местного политического совета, согласованному с Президиумом Регионального политического совета.
4.19.2. проводит консультации с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, политических партий, других депутатских объединений в представительном  органе, с представителями общественных организаций   по вопросам деятельности депутатской фракции;
4.19.3. выступает с заявлениями о позиции депутатской фракции по актуальным общественно-политическим и экономическим вопросам и вопросам правотворческой деятельности;
4.19.4. осуществляет иную деятельность в соответствии с распределением обязанностей.

5. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий руководителя депутатской фракции и заместителя руководителя депутатской фракции

5.1. Полномочия руководителя депутатской фракции могут быть досрочно прекращены Собранием по основаниям и в порядке установленными в пп.5.2.-5.2.3. настоящего Положения.
5.2. Решение о досрочном прекращении полномочий руководителя депутатской фракции принимается Собранием на основании:
5.2.1. письменного заявления об отставке по собственному желанию;
5.2.2. письменного предложения не менее чем одной трети членов депутатской фракции, поддержанного решением Местного политического совета согласованным с Президиумом Регионального политического совета;
5.2.3. решения Местного политического совета, согласованного с Президиумом Регионального совета.
5.3. Полномочия заместителя руководителя депутатской фракции могут быть досрочно прекращены Собранием по основаниям и в порядке установленными в пп.5.4.-5.4.3. настоящего Положения.
5.4. Решение о досрочном прекращении полномочий заместителя руководителя депутатской фракции принимается Собранием на основании:
5.4.1. письменного заявления об отставке по собственному желанию;
5.4.2. письменного предложения не менее чем одной трети членов депутатской фракции, поддержанного решением Местного политического совета;
5.4.3. решения Местного политического совета.

6. Аппарат депутатской фракции

            6.1. Правовое, информационно-аналитическое, организационное, документационное, материально-техническое и иной обеспечение деятельности депутатской фракции возлагается на аппарат депутатской фракции (далее - аппарат).
6.2. Аппарат создается после регистрации депутатской фракции в порядке, установленном Регламентом, и выполняет свои функции в течение срока существования депутатской фракции.
6.3. Аппарат является самостоятельным структурным подразделением аппарата представительного органа и действует на основании Положения об аппарате депутатской фракции.
6.4. Кандидатура руководителя аппарата предлагается для назначения на должность руководителем депутатской фракции – по согласованию с Местным политическим советом.
6.5. Назначение и освобождение от должности работников аппарата осуществляется в порядке, установленном Положением об аппарате представительного органа, по представлению руководителя аппарата, согласованному с руководителем депутатской фракции.


7. Заключительные  положения

7.1. Вопросы деятельности депутатской фракции, не урегулированные настоящим Положением, регулируются нормами Регламента представительного органа.
7.2. Члены депутатской фракции – члены Партии, несут ответственность за исполнение настоящего Положения в соответствии с Уставом Партии, вплоть до исключения из членов Партии.
7.3. Настоящее Положение вступает в силу со дня его утверждения решением Собрания депутатской фракции.



ИнфоСистем Яндекс.Метрика